Дело № 12-344/2023
УИД 27RS0007-01-2023-005761-21
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
20 декабря 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (г. Комсомольск-на-Амуре, ул. (адрес)) И.В. Трубиленко от (дата), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, ИНН (№), ОГРН (№), юридический адрес г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (г. Комсомольск-на-Амуре, ул. (адрес)) И.В. Трубиленко от (дата), Администрация г. Комсомольска-на-Амуре привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Указанным постановлением администрация г. Комсомольска-на-Амуре, расположенная по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), была признана виновной в том, что данное юридическое лицо, являясь должником по исполнительному производству (№)-ИП, возбужденному (дата) на основании исполнительного листа ФС (№), выданного на основании решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре по административному делу (№) не исполнило в срок до (дата) (срок, установленный судебным приставом-исполнителем требованием об исполнении судебного решения от (дата) на основании постановления от (дата) о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения), требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, а именно: организовать и обеспечить обустройство водоснабжения и водоотведения, подъездных дорог и внутриквартальных проездов в границах территории севернее бывшей базы «Зеленстрой» квартале индивидуальной жилой застройки «Силинский» городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, представитель администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, указывая на то, что отделом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не были учтены доводы администрации, которые свидетельствуют о том, что администрацией (адрес) принимаются меры, направленные на исполнение решения суда. Кроме того было направлено заявление о предоставлении отсрочки решения суда.
В судебном заседании представитель администрации г. Комсомольска-на-Амуре – ФИО2 в полном объеме поддержал доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным, просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, поскольку на данный момент имеется определение об отсрочке исполнения решения суда до 2024 года, которое не вступило в законную силу.
Врио начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре (№) И.В. Трубиленко – должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. В соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав пояснения представителя привлекаемого юридического лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.
Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Исходя из требований ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В силу ст.ст.5,6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.105 Федерального Закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Судом установлено, что (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в соответствии с которым с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до (дата).
Решением от (дата) Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) по делу (№)а-(№) в удовлетворении заявленных Администрацией (адрес) требований о признании незаконным постановления от (дата) о взыскании исполнительского сбора отказано, при этом указанным решением суда Администрация (адрес) освобождена от уплаты исполнительского сбора.
(дата) должнику Администрации (адрес) установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (требование от (дата) доставлено Администрации г. Комсомольска-на-Амуре (дата)). Согласно требования судебного пристава-исполнителя от (дата) должнику надлежало в срок до (дата) исполнить требования исполнительного документа в полном объеме. Доказательства исполнения предоставить судебному приставу-исполнителю — (дата).
Вина администрации г. Комсомольска-на-Амуре в совершении вменяемого ей правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела:
- протоколом (№) об административном правонарушении от (дата), оформленным в отношении администрации г. Комсомольска-на-Амуре по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
- исполнительным листом серии ФС (№), выданным (дата) на основании вступившего в законную силу (дата) решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре по административному делу (№)а-(№) содержащим требования о возложении организовать и обеспечить обустройство водоснабжения и водоотведения, подъездных дорог и внутриквартальных проездов в границах территории севернее бывшей базы «Зеленстрой» квартале индивидуальной жилой застройки «Силинский» городского округа «(адрес)»;
- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству (№)-ИП от (дата) в отношении администрации г. Комсомольска-на-Амуре на основании указанного исполнительного листа;
- требование судебного пристава-исполнителя от (дата), согласно которому установлен новый срок для исполнения исполнительного документа – (дата);
- Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) по делу (№)а-(№) согласно которому требования Администрации г. Комсомольска-на-Амуре удовлетворены частично, освобождена от упаты исполнительского сбора по постановлениям судебного-пристава- исполнителя;
- Постановление о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от (дата) в отношении Администрации (адрес).
Данные доказательства являются допустимыми и отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и свидетельствуют об обоснованности вывода врио начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области И.В. Трубиленко о совершении юридическим лицом - администрацией г.Комсомольска-на-Амуре правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которое выразилось в неисполнение указанным юридическим лицом в срок – до (дата) (срок, установленный судебным приставом-исполнителем требованием об исполнении судебного решения на основании постановления от (дата) о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения) требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, а именно: организовать и обеспечить обустройство водоснабжения и водоотведения, подъездных дорог и внутриквартальных проездов в границах территории севернее бывшей базы «Зеленстрой» квартале индивидуальной жилой застройки «Силинский» городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
В ходе рассмотрения жалобы не установлены какие-либо нарушения, допущенные в ходе принятия обжалуемого постановления, оно соответствует требованиям, указанным в ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем, признается судьей законным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что администрацией г. Комсомольска-на-Амуре предпринимаются меры, направленные на исполнение решения суда, не влекут за собой отмену обжалуемого постановления, поскольку явились недостаточными для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок.
Таким образом, привлекаемым лицом не приведено каких-либо объективных доводов, не представлены доказательства реального исполнения решения суда, в рамках установленного судебным приставом-исполнителем срока, в связи с чем, доводы жалобы расцениваются как избранный привлекаемым лицом способ избежания административной ответственности по данному делу
Обжалуемое постановление вынесено правомочным должностным лицом, в установленные сроки, примененная к юридическому лицу – администрации г. Комсомольска-на-Амуре мера административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. соответствует минимальной санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены и изменения постановления по данному делу, предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ не имеется, вследствие чего, жалоба подлежит отклонению.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Постановление врио начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (г. Комсомольск-на-Амуре, ул. (адрес)) И.В. Трубиленко от (дата), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Комсомольска-на-Амуре – оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.О.Устьянцева-Мишнева