Решение по делу № 2-1437/2023 от 10.10.2023 - о признании права на досрочное назначении пенсии.

дело № 2-1437/2023 (50RS0050-01-2023-001879-83)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 10 октября 2023 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при помощнике судьи Мосенз А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование, что 19 мая 2023 обратилась с заявлением об установлении досрочной пенсии, в связи с достижением возраста 57 лет и наличием страхового стажа 37 лет. Решением пенсионного органа от 25 мая 2023 в установлении пенсии было отказано, в связи с отсутствием истребуемого страхового стажа. Считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку ей необоснованно не приняли в зачет периоды учебы в Ногинском техникуме Советской торговли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.10 м.05 дн.); период работы в Шатурском торге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 л. 02 м. 01 д); период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ТОО « Рекорд-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 07 м 06 д); период работы у ПБЮЛ ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 м.); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО (04м.18 дн.). Всего 10 лет 05 м.00 дн. С учетом принятого в бесспорном порядке пенсионным органом 28 л ДД.ММ.ГГГГ. её страховой стаж составляет 39 ДД.ММ.ГГГГ что является достаточным, для установления пенсии в соответствии с ч.1,2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит признать незаконным решение филиала №3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 20 июня 2023 № об отказе в установлении пенсии; включить спорные периоды в страховой стаж, признать право на установление пенсии в соответствии с ч. 1,2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать установить страховую пенсию с 19.05.2023.

Истец ФИО1 в судебном заседание поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель филиала № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска возражала, поддержала принятое решение пенсионным органам об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием у истца истрбуемого страхового стажа.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов учебы, отпусков по уходу за детьми, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы и другие, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Возможность включения в страховой стаж периодов учебы, отпусков по уходу за детьми для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

При этом действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 части 1 статьи 12 данного Федерального закона).

К иным периодам, которые засчитываются в страховой стаж физического лица, согласно пп. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

Согласно справки ЗАО «ИНЭКА» о страховом стаже от 23.11.2016 г. № истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, имел место до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до времени вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ». Следовательно, отпуск по уходу за ребенком входит в досрочный стаж.

Период обучения истца в Ногинском техникуме Советской торговли подлежит включению в соответствии с п.2 ст. 11 ФЗ от 17.12.2001, которым предусматривалось включению в страховой стаж иные периоды, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности) в течение которых уплачивались страховые взносы. Как следует из записи в трудовой книжке истца, до периода поступления в техникум ДД.ММ.ГГГГ истец работала на Шатурском мебельном комбинате, после окончания ДД.ММ.ГГГГ с 01.08. 1986 в Шатурском торге, получив образование.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом исключен по основанию, что печать в записи о прекращении трудовых отношений не соответствует наименованию организации. При этом, судом установлено, что трудовая деятельность истца отражена в трудовой книжке. Из справки ЗАО «ИНЭКА» от 23.11.2016 № следует, что произошло преобразовании Шатурского торга в Шатурское арендное торговое предприятие на основании Решения Исполкома Шатурского Горсовета № от 21.06.1991 и в последующем на основании постановления № от 04.09.1992 в ТОО производственно-коммерческую фирму «ИНЭКА». ТОО ПКФ «ИНЭКА» реорганизовано путем преобразования в ЗАО «ИНЭКА» (л.д.44).

Период работы истца в ТОО «Рекорд-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом исключен по основанию, что отсутствует архивная справка о трудовой деятельности и указанный период дописан в трудовой книжке. С данным решением суд не может согласиться, поскольку указанный период отражен в трудовой книжке истца (страницы 18,19.) Наличие данной организации подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ТОО «Рекорд-Сервис» состояла на налоговом учете с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ПБОЮЛ ФИО3 исключен пенсионным органом по основанию, что работодателем не были представлены сведения в персонифицированный учет.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение филиала № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении истцу пенсии с даты её обращения 19 мая 2023 является неправомерным.

С учетом включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов на дату обращения 19 мая 2023, её стаж составил 39 лДД.ММ.ГГГГ., что дает ей право на установление пенсии досрочно в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № от 20.06.2023 об отказе в установлении страховой пенсии.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в техникуме Советской торговли г. Ногинск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шатурском торге;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе с ограниченной ответственностью «Рекорд Сервис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПБОЮЛ ФИО3;

Признать за ФИО1 право на установление пенсии в соответствии с ч.1,2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать филиал №3 отделения социального фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области установить ФИО1 досрочно страховую пенсию в соответствии с ч.1,2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с периода обращения с 19.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023.

Судья З.Г. Богаткова