Мировой судья: Шарагин А.А.
< >
УИД 35MS0015-01-2023-005102-90
пр-во № 12-674/2023
РЕШЕНИЕ
город Череповец 13 ноября 2023 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области У., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, < >
установил:
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 31 августа 2023 года ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за то, что 12.08.2023г. в 00 час. 01 мин. ФИО1, находясь по адресу: <адрес> не уплатил административный штраф в течение 60-ти дней со дня вступления 13.06.2023 г. в законную силу постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> от 23.05.2023, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подвергнут штрафу 500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку 12.08.2023 г. в 00.01 час. он не мог совершить правонарушение, которое вменено ему в вину, так как до 24 часов 12.08.2023 г. срок не считался пропущенным. Кроме того, 12.08.2023 г. – суббота, по смыслу правоприменительной практики является нерабочим днем (Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99, в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ по делу об административном правонарушении от 26.09.2019 г. № 4-ААД19-12), срок на уплату штрафа исчисляется днями, согласно части 4 статьи 4.8 КоАП РФ – последним днем срока для уплаты штрафа считается первый следующий за ним рабочий день, то есть 14.08.2023, и срок для уплаты штрафа истек в 24 часа 14.08.2023 г.. Таким образом, на момент составления протокола событие административного правонарушения отсутствовала. Материалы дела не содержат допустимых и неопровержимых доказательств вручения ему постановления от 23.05.2023г..
В судебном заседании ФИО1, его защитник Й. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.
В судебное заседание представитель административного органа, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении, суду не представил.
Выслушав ФИО1, его защитника Й., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Из представленных материалов усматривается, что постановлением № должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 23.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подвергнут штрафу 500 руб.. Копия данного постановления ФИО1 административным органом направлена посредством почтового отправления.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье ст.20.25 ч.1 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что12.08.2023г. в 00 час. 01 мин. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не уплатил административный штраф в течение 60-ти дней со дня вступления 13.06.2023 г. в законную силу постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 23.05.2023, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подвергнут штрафу 500 руб..
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный, штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 13 августа 2023 года в отношении ФИО1, 12 августа 2023 года в 00 часов 01 минут, ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, не уплатил административный штраф в течение 60-ти дней со дня вступления 13.06.2023 г. в законную силу постановления № должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> от 23.05.2023, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подвергнут штрафу 500 руб..Указанный штраф ФИО1 должен был уплатить в период с 13.06.2023г. до 11.08.2023г..
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. лица,
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.
Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении настоящего дела установлено,что вручение 02.06.2023г. ФИО1 постановления № ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 23.05.2023 не подтверждается собранными доказательствами, поскольку из представленного сообщения начальника ОПС 162622 Ц. следует, что факт вручения РПО с почтовым идентификатором № ФИО1 не подтвержден. Со слов почтальона РПО было доставлено в почтовый ящик.
Отсюда, отчет об отслеживании почтового отправления № о вручении 02.06.2023г. адресату содержит противоречия, которые не были устранены при рассмотрении дела мировым судьей.
При таких обстоятельствах, указание в деле об административном правонарушении сведений по сроку уплаты штрафа по постановлению от 23.05.2023г. до 11.08.2023г., которые должны соотноситься с датой вручения и соответственно с датой вступления в законную силу постановления по делу об административных правонарушения, свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.
Допущенные нарушения являются существенными.
Учитывая изложенное, судья городского суда полагает, что данное дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей рассмотрено с нарушением требований статьи 24.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, вынесенное мировым судьей постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 названного Кодекса, поскольку описание деяния не соответствует квалификации, мотивы принятого решения не приведены, что является существенными нарушениями и влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
Однако, с учетом того, что на момент рассмотрения в Череповецком городском суде Вологодской области жалобы заявителя, срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по данному делу в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В связи с отменой постановления в виду допущенных процессуальных нарушений, иные доводы жалобы судьей городского суда не обсуждаются.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил :
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей - отменить, производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ прекратить - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
< >
< >
Судья С.А. Вавилова