Производство № 5-911/2022

УИД 28RS0004-01-2022-005978-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 июня 2022 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О.,

при секретаре Антоновой О.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ***, являющегося инвалидом I группы, не военнослужащий, не имеющий специального звания, не работающего,

установил:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, *** года рождения.

Согласно изложенным в протоколе об административном правонарушении сведениям, 31 мая 2022 года в 11 часов 20 минут по адресу: <...> – в общественном месте на улице напротив входа в здание ФИО1 нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу, выражался нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительно приставал к гражданам, на неоднократные требования УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» Свидетель №3, прекратить высказываться нецензурной бранью не реагировал, продолжая совершать противоправные действия, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что со вменяемым ему правонарушением частично согласен, однако сотрудники полиции неправомерно применили к нему физическую силу, не дали ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении и дать письменные пояснения.

Опрошенный в ходе судебного заседания свидетель Свидетель №1 пояснил, что 1 июня 2022 года около 12 часов дня находился в отделении полиции и видел как сотрудник полиции, просил ФИО1 подписать объяснения и протокол об административном правонарушении, что ФИО1 в грубой форме отказался сделать.

Опрошенный в ходе судебного заседания Свидетель №2 пояснил, что 1 июня 2022 года примерно с 9 до 12 часов находился в отделении полиции совместно с Свидетель №1 и видел, как сотрудник полиции Свидетель №3 просил ФИО1 подписать объяснения и протокол об административном правонарушении, на что ФИО1 ответил отказом.

Опрошенный в ходе судебного заседания УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» в качестве свидетеля мл. лейтенант Свидетель №3 пояснил, что 31 мая 2022 г. им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 После того как определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 31 мая 2022 г. протокол был возвращён ему как должностному лицу для устранения недостатков, он в тот же день – 31 мая 2022 г. внёс изменения в протокол, составив его заново на новом бланке в отсутствие ФИО1, при этом о месте и времени внесения в протокол изменений ФИО1 он не извещал. 1 июня 2022 г. он пытался вручить копию протокола ФИО1, однако последний отказался расписываться в протоколе, в связи с этим копия протокола не была вручена ФИО1

Выслушав объяснения ФИО1 и свидетелей, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

В соответствии с п. п. 4, 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Согласно ч.1 ст.20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2022 года в 11 часов 20 минут по адресу: <...>, в общественном месте на улице напротив входа в здание, ФИО1 нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу, выражался нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительно приставал к гражданам, на неоднократные требования УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» Свидетель №3, прекратить высказываться нецензурной бранью не реагировал, продолжая совершать противоправные действия.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ч.ч. 3,4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и показаний допрошенных свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, в протокол об административном правонарушении от 31 мая 2022 г. были внесены изменения в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом в материалах дела не имеется сведений, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении. Кроме того, хотя 1 июня 2022 г. УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» Свидетель №3 предпринял попытку ознакомления ФИО1 с протоколом об административном правонарушении, копия протокола в нарушение требований ч.ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ не была вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанные нарушения требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к порядку составления и ознакомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлекли за собой существенные нарушения права ФИО1 на защиту, лишили его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого ему в вину правонарушения.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Выявленные недостатки протокола об административном правонарушении и процессуальные нарушения при его составлении носят существенный характер, которые не позволяют признать указанный протокол допустимым доказательством по делу. Таким образом, учитывая изложенное, оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, не имеется.

В силу ч.1, 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту от 31 мая 2022 г. в отношении ФИО1 *** года рождения, прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Благовещенского

городского суда Е.О. Мухин