Постановление по делу № 5-2663/2023 от 23.11.2023 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

УИД 23RS0002-01-2023-008324-69

Дело № 5-2663/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Суслова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края поступил материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>».

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ООО «<данные изъяты>» нарушило подпункт 5 пункта 9 раздела III Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Сочинском национальном парке», согласно которому на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров, объектов, связанных с функционированием национального парка, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.39 КоАП РФ.

Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещен.

Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Веселовского участкового лесничества ФГБУ «<данные изъяты>» ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в данном протоколе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав старшего государственного инспектора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса или закона субъекта РФ.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

В силу частей 1 и 2 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. К категории защитных лесов относятся в том числе леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Частью 1 статьи 112 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с пунктом «д» части 2 статьи 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с обеспечением охраны и использования национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов.

Как усматривается из материалов дела, согласно акту патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ № в результате патрулирования ДД.ММ.ГГГГ по автомобильному маршруту № Веселовского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский <данные изъяты>» в лесных кварталах <данные изъяты> в лесном квартале <данные изъяты>, лесотаксационном выделе <данные изъяты> Веселовского участкового лесничества был установлен факт размещения двух биотуалетных кабинок синего цвета (координаты <данные изъяты>, У:317038.84), в лесном квартале 1 лесотаксационном выделе 23 Веселовского участкового лесничества – металлической беседки без признаков капитального строения (координаты <данные изъяты>), в лесном квартале 1 лесотаксационном выделе 34 Веселовского участкового лесничества – трех металлических беседок без признаков капитального строения (координаты <данные изъяты>), в лесном квартале 1 лесотаксационном выделе 22 Веселовского участкового лесничества – металлической беседки без признаков капитального строения (координаты <данные изъяты>), в лесном квартале <данные изъяты> лесотаксационном выделе <данные изъяты> <адрес> лесничества – помещения охраны, двух деревянных клумб и прочих декоративных элементов (координаты <данные изъяты>).

Данные стационарные объекты были установлены и эксплуатировались на территории прогулочно-познавательных маршрутов, которые были переданы ООО «<данные изъяты>» в рамках соглашения о сотрудничестве и совестной деятельности.

Вышеуказанные сооружения возведены и эксплуатировались без согласования с ФГБУ «<данные изъяты>» и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России).

Обращения о согласовании установки стационарных объектов в ФГБУ «<данные изъяты>» не поступало, что подтверждается служебной запиской и.о. начальника отдела по развитию туризма ФИО2 (л.д. 8).

Согласно ответу и.о. начальника Сочинской дистанции инфраструктуры – филиала ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Сочинская дистанция инфраструктуры согласование на установку вышеназванных стационарных объектов не давала (л.д. 69).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, служебными записками, актом патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицей и план-схемой к нему, соглашениями о сотрудничестве и совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, договорами от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, ответом и.о. начальника Сочинской дистанции инфраструктуры – филиала ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Суд полагает, что общество имело возможность обеспечить выполнение установленных законодательных требований в целях соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материал об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении был составлен в установленном законом порядке и сроки уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, род деятельности организации, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает, что цели административного наказания в рассматриваемом случае могут быть достигнуты путем назначения ООО «<данные изъяты>» наказания в виде административного штрафа без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

- наименование получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья О.В. Суслова