Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022 года
Ленинский районный суд в составе:
председательствующего судьи Федькаевой М.А.,
при секретаре Титеевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого указаны следующие обстоятельства.
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как женщине, достигшей возраста 50 лет и проработавшей не менее 10 лет работах с тяжелыми условиями труда и имеющей страховой стаж не менее 20 лет. Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № (без указания даты) истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно вынесенному решению продолжительность страхового стажа истца составила 30 лет 03 месяца 12 дней, продолжительность специального стажа - отсутствует. В специальный стаж истца не были включены периоды работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений Челябинской ТЭЦ-1 общей продолжительностью 12 лет 00 месяцев 22 дня. Истец не согласна с вынесенным решением, просит отменить данное решение, обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГг.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в ее отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, пояснив, что в период работы истец была в отпуске по уходу за ребенком и в отпуске без содержания, на включении данных периодов истец не настаивает.
Представитель ответчика Лоран Д.А. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, требуется подтверждение постоянной занятости, документов истцом предоставлено не было, все периоды работы засчитываются по выписке из индивидуального лицевого счета, работодатель представил сведения без кодов, истец находилась в отпуске без содержания и по уходу за ребенком.
Заслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика Лоран Д.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.
Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как женщине, достигшей возраста 50 лет и проработавшей не менее 10 лет работах с тяжелыми условиями труда и имеющей страховой стаж не менее 20 лет.
Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № (без указания даты) истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
Согласно вынесенному решению продолжительность страхового стажа истца составила 30 лет 03 месяца 12 дней, продолжительность специального стажа - отсутствует.
В специальный стаж истца не были включены периоды работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений Челябинской ТЭЦ-1 общей продолжительностью 12 лет 00 месяцев 22 дня, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без кода, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В основании выдачи справки отсутствует ссылка на технические документы.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № года); Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом, под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Списком № от 1956 года в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» в разделе 1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено для слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подразделом «а» позицией 2140000а-18455 Списка № года льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Согласно трудовой книжке серии AT-IV № от 10.05.1990г., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в цех тепловой автоматики и измерений Челябинской ТЭЦ-1 на должность электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции этого же цеха, с ДД.ММ.ГГГГ вновь переведена на должность электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха тепловой автоматики и измерений и продолжала работать в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ.
При оформлении пенсии в подтверждение льготного характера работы истца дополнительно были представлены:
справка о работе № от 21.12.2020г., выданная ОАО «МРСК Урала» - филиал «Челябэнерго» (правопреемник Челябинской ТЭЦ-1 ОАО «Челябэнерго»);
справка о работе №к-3237 от 24.09.2020г., выданная ПАО «Фортум».
Фактически ФИО1 в периоды с 12.04.1991г. по 03.07.2001г. и с 01.04.2003г. по 31.01.2005г., работая в качестве электрослесаря в цехе автоматики и средств измерений Челябинской ТЭЦ-1, осуществляла обслуживание средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования в местах его установки. Весь спорный период работы истица работала на одном месте, в одной должности и ее функциональные обязанности не менялись.
В настоящее время в архиве ОАО «МРСК Урала» на хранении имеются только личные карточки формы Т-2, приказы по личному составу работников Челябинской ТЭЦ-1. В Государственный архив также были переданы на хранение лицевые счета по выплате заработной платы работников и штатные расписания Челябинской ТЭЦ-1. Другие документы на хранение не передавались.
Вместе с тем, льготный характер работы истца в спорные периоды работы подтверждается следующими документами:
1. справкой №к-3237 от 24.09.2020г., выданной ПАО «Фортум», согласно которой установлено, что ФИО1 действительно работала в периоды с 12.04.1991г. по 03.07.2001г. и с 01.04.2003г. по 10.09.2009г. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений Челябинской ТЭЦ-1. В справке №к-3237 от 24.09.2020г. указано, что работы проводились постоянно полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Работа в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций предусмотрена Списком № разделом XIII позицией 2140000а-18455, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.
Также в справке содержится информация о том, что ПАО «Фортум» не является правопреемником ОАО ЭиЭ Челябэнерго и не имеет право на предоставление информации за период работы до 2005 года. Архивные документы были переданы в ОАО МРСК Урала - Челябэнерго.
2. справкой № от 21.12.2020г., выданная ОАО «МРСК Урала»-филиал «Челябэнерго» (правопреемник Челябинской ТЭЦ-1 ПО Э и Э «Челябэнерго»). Данная справка также подтверждает факт работы истца с 12.04.1991г. по 03.07.2001г. и с 01.04.2003г. по 31.01.2005г. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений Челябинской ТЭЦ-1.
3. расчетными листами по выдаче заработной платы ФИО1 за период работы с апреля 1991 года по июль 2001 года и с апреля 2003 года по январь 2005 года в цехе тепловой автоматики и измерений Челябинской ТЭЦ-1. Из расчетных листов прослеживается, что истец в вышеуказанные периоды работала полный рабочий день. Выплата заработной платы производилась в размере полного оклада, норма рабочих дней была ею отработана в полном объеме. Кроме того, в расчетных листах имеются сведения о выплате истице за весь спорный период доплаты за вредность в размере 8%.
4. штатными расписаниями за 1991, 1994-1995, 1998-2000г. штатным расписаниям в цехе тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ) Челябинской ТЭЦ-1 предусмотрен дежурный и ремонтный персонал. Должность электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций указана только в составе дежурного персонала с указанием доплаты за вредные условия труда.
5. картами аттестации №ДД.ММ.ГГГГ-2000 годы, №ДД.ММ.ГГГГ год рабочего места по условиям труда на электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений цеха ЦТАИ Челябинской ТЭЦ-1. Из карт аттестаций рабочего места электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений следует, что условия труда по данной должности являются вредными (тяжелыми), при выполнении которых предусмотрена доплата к заработной плате в размере 8% оклада, дополнительный отпуск в количестве 6 дней и право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.
6. перечнем профессий рабочий и должностей, дающих право на ДПО, имеющимся в материалах наблюдательного дела по Челябинской ТЭЦ-1, которым предусмотрена должность электрослесаря, занятого на обслуживании автоматики и средств измерений эл.станции.
Таким образом, совокупность имеющихся документов подтверждает занятость истца в периоды с 12.04.1991г. по 03.07.2001г. и с 01.04.2003г. по 31.01.2005г. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений Челябинской ТЭЦ-1 в условиях, предусмотренных Списком № от 26.01.1991г. №. При этом, выводы ответчика о том, что индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы не могут являться основанием для исключения периодов работы из специального стажа, так как вины истца в этом нет.
Так в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность своевременно и точно предоставлять сведения в органы Пенсионного фонда РФ о каждом работающем застрахованном лице лежит на страхователе (работодателе). Работодателями не была выполнена в полной мере обязанность по представлению индивидуальных сведений с кодом льготы. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения специального трудового стажа.
В частности, в соответствии с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
То есть вышеприведенные положения только разграничивают порядок подтверждения трудового стажа при отсутствии основного документа - трудовой книжки, и устанавливают возможность подтверждения трудового стажа (в том числе и специального) после регистрации гражданина в качестве застрахованного сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом, не исключается возможность подтверждения специального трудового стажа документами, выдаваемыми работодателем. В настоящее время предприятия не могут скорректировать индивидуальные сведения истца, поскольку ликвидированы.
Также в ходе рассмотрения настоящего дела, были исследованы материалы гражданского дела № по исковому заявлению ФИО3, который работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (дежурного) по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции четвертой группы классификации в цехе тепловой автоматики и измерений на ОАО «Фортум» Филиал «Челябинская ТЭЦ-1», то есть в том числе и в спорные периоды работы истца ФИО1
Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенному по иску ФИО3, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., установлено следующее:
согласно должностной инструкции электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЧТЭЦ-1 в должностные обязанности ФИО3 входит круглосуточное, непрерывное оперативное обслуживание систем контроля и управления котлами, турбогенераторами, вспомогательным оборудованием. Системы контроля и управления территориально находятся непосредственно на котлах, турбогенераторах и вспомогательном оборудовании. Режим работы определен графиком. Длительность смены 12 часов (с 8.00 до 20.00 час.) Согласно записям в оперативных журналах ФИО3 в период с 1991г. по 2009 г. работал на обслуживании систем контроля и управления котлами, турбогенераторами, вспомогательным оборудованием в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, в указанных журналах встречается также и фамилия ФИО1
Согласно Положению о цехе тепловой автоматики и измерений, основной задачей цеха является организация технической эксплуатации технических средств и подсистем СКУ с целью обеспечения совместно с технологическими цехами безопасности, надежности и экономичности работы технологического оборудования.
В соответствии с Тарифно-квалификационный справочником работ и профессий рабочих электроэнергетики характер работы электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций представляет собой: эксплуатационное обслуживание и обеспечение надежной работы элементов системы контроля и управления: автоматических устройств и регуляторов, устройств дистанционного управления на электростанции с мощностью турбогенератора до 240 тыс. кВт и гидрогенератора до 250 тыс. кВт. Включение и отключение систем контроля и управления. Выявление и устранение дефектов обслуживаемых средств контроля и управления со всеми относящимися к ним элементами. Частичная настройка авторегуляторов. Опробование технологических защит, блокировок и сигнализации. Подготовка рабочих мест для производства ремонтных и наладочных работ. Эксплуатационное обслуживание и обеспечение надежной работы элементов системы гидротехнического, гидрологического и сейсмического контроля. Выявление и устранение дефектов обслуживаемых средств контроля. Ремонт, монтаж, регулирование, наладка, испытание и тарировка сложной аппаратуры. Подготовка рабочих мест для производства ремонтных и наладочных работ.
В материалах гражданского дела № имеются должностная инструкция электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений Челябинской ТЭЦ-1, оперативные журналы, акт документальной проверки УПФР в № от 15.02.2010г.
Таким образом, документы, имеющиеся в указанного гражданском деле №, являются также доказательством того, что работа истца в спорные периоды пользовалась правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.
Согласно личной карточке ФИО1, ей были предоставлены дни отпуска без сохранения заработной платы – с 09 по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг., с 30 по ДД.ММ.ГГГГг., а также отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.
Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до ДД.ММ.ГГГГ - взносов на государственное социальное страхование). В стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей и подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, перечисленный в Правилах, является исчерпывающим. Отпуска без сохранения заработной платы, периоды, когда не выполнялась деятельность, предусмотренная Списками, среди них не названы и не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о Труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. С принятием Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком у ФИО1 имел место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., то есть после ДД.ММ.ГГГГг. приравнять его к работе в специальных условиях не возможно, соответственно в ее специальный стаж не может быть зачтен данный период.
Таким образом, следует обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений Челябинской ТЭЦ-1, за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы – с 09 по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг., с 30 по ДД.ММ.ГГГГг., отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., продолжительность данных периодов составит 11 лет 04 месяца.
С учетом включения судом вышеуказанных периодов истца ФИО1 е специальный трудовой стаж составит на момент обращения к ответчику более 10 требуемых лет – 11 лет 04 месяца.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Учитывая, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 11 лет 04 месяца, страховой стаж – 30 лет 03 месяца 12 дней, однако возраста 50 лет она достигла ДД.ММ.ГГГГг., право на досрочную страховую пенсию у нее возникает с ДД.ММ.ГГГГг.
Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № об отказе в установлении пенсии ФИО1, обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений Челябинской ТЭЦ-1, за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы – с 09 по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг., с 30 по ДД.ММ.ГГГГг., отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № об отказе в установлении пенсии ФИО1.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений Челябинской ТЭЦ-1, за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы – с 09 по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг., с 30 по ДД.ММ.ГГГГг., отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд .
Председательствующий М.А. Федькаева
Мотивированное решение составлено 13.07.2022г.
Копия верна. Судья М.А. Федькаева
Решение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.
Судья М.А. Федькаева
Секретарь: К.С. Титеева
Подлинник подшит в материалах гражданского дела №, которое находится в производстве Ленинского районного суда .