Решение по делу № 2А-250/2023 от 14.08.2023 - о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда и далее проходить обследование два раза в год до дня снятия с диспансерного учета в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».

№а-250/2023

УИД52RS0№-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2023 года р.<адрес>

Варнавинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прокофьевой В.П.,

при секретаре Киселёвой Н.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кстовского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда и далее проходить обследование два раза в год до дня снятия с диспансерного учета в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

Кстовский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском и просит обязать ФИО1 пройти флюорографическое обследование, ссылаясь на то, что Кстовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении.

В ходе проверки установлены факты непрохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».

Согласно сведениям ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача нарколога-психиатра. Однако, несмотря на уведомления социального работника о необходимости прохождения обследования (ФЛГ), соответствующий профилактический осмотр не прошел, кабинет нарколога для диспансерного наблюдения не посещает.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, К ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Административный истец просит обязать ФИО1 пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и далее проходить два раза в год до дня снятия с диспансерного учета в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».

Представитель Кстовского городского прокурора в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направил поручение в Варнавинскую прокуратуру <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Вершинин М.С. (по поручению) заявленные исковые требования Кстовского городского прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 просил в судебное заседание провести в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В предварительном судебном заседании административные исковые требования признал. Также пояснил, что в исправительном учреждении он проходил флюорографическое обследование.

Представитель заинтересованного лица Кстовской ЦРБ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, представитель филиала «Медицинский части №» ФСИН России в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> оставил решение вопроса по делу на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ») регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.В силу положений ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.

Согласно п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ « О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»

Проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно правовой формы регламентируются Приказом Министерства здравоохранения РФ № н от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза»

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно – профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Из материалов дела следует, что Кстовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, в ходе проведения которой установлены факты непрохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».

Так, согласно сведениям ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 взят на диспансерное наблюдение в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ. Последнее обследование ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>.

Согласно справке филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ФИО1 прошел флг ДД.ММ.ГГГГ. В ИК-7 с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком требования прокурора о прохождении флюорографического обследования исполнены, ФИО1 прошел флюорографическое обследование.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях, в целях выявления туберкулеза в групповом порядке по эпидемическим показаниям подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом), суд находит заявленные прокурором административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кстовского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда и далее проходить обследование два раза в год до дня снятия с диспансерного учета в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ», удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>), проходить флюорографическое обследование два раза в год до дня снятия с диспансерного учета в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья В.П.Прокофьева