Решение по делу № 2А-365/2025 от 19.05.2025 - о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата>, за 2022 г. в размере 26111 руб. 53 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование, работающего населения за расчетные периоды, истекшие до <дата>, за 2022 г. в размере 6645 руб. 19 коп., страховых взносов, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45842 руб., суммы пеней, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 14487 руб. 30 коп., недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 103 рублей, за 2021 год в размере 616 руб., за 2022 г. в размере 1808 руб.

Дело №2а-365/2025

УИД-05RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года с. Хучни

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 г. в размере 26111 руб. 53 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование, работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 г. в размере 6645 руб. 19 коп., страховых взносов, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45842 руб., суммы пеней, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 14487 руб. 30 коп., недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 103 рублей, за 2021 год в размере 616 руб., за 2022 г. в размере 1808 руб.,

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по РД обратилось с административным иском к ФИО2 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 г. в размере 26111 руб. 53 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование, работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 г. в размере 6645 руб. 19 коп., страховых взносов, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45842 руб., суммы пеней, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 14487 руб. 30 коп., недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 103 рублей, за 2021 год в размере 616 руб., за 2022 г. в размере 1808 руб..

Административный истец, УФНС России по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в назначенное время не обеспечил явку своего представителя. Судебное извещение, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, значится врученной ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в назначенное время не явился. Судебное извещение, направленное в адрес административного ответчика, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений значиться врученной ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 46 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 52 НК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 2. 1 ст. 52 НК Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 НК Российской Федерации, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп.1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (подп.2).

ФИО2 административным истцом направлено налоговое требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В связи с его неисполнением налоговый орган в октябре 2024 года предъявил мировому судье судебного участка № <адрес> РД заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по неуплате пени, транспортного налога и страховых взносов.

Мировой судья определением от ДД.ММ.ГГГГ отменил судебный приказ в связи с поступлением от должника возражений.

Настоящее административное исковое заявление УФНС России по РД к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени поступило в Табасаранский районный суд РД ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, суд считает, что административным истцом не пропущен шестимесячный срок обращения в суд в порядке искового производства после вынесения определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, в направленном административному ответчику требовании нет сведений о наличии недоимки по уплате страховых взносов, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45842 руб.

Более того, административным истцом заявлено требование о взыскании суммы пеней, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 14487 руб. 30 коп., в то время как в требовании сумма исчисленной пени составляет всего 2707,26 руб..

При этом, из требования неясно, за неуплату какой недоимки начислена указанная пеня, а из расчета суммы пени, подлежащей включению, в исковом заявлении указано в размере 14608 руб. 98 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на административного истца возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить суду требование об уплате налога, в котором указаны сведения об основаниях взимания пени, начисленных на момент направления требования, периоды начисления пени, и даты, с которой начинается исчисление пени в сумме указанной в административном исковом заявлении.

В извещении об отложении судебного заседания, судом повторно истребованы указанные сведения, а также предложено административному истцу представить суду требование об уплате страховых взносов за 2023 г.

При этом суд исходил из того, что в силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (часть 3).

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» суд полагает необходимым установить обстоятельства о том, утрачено или нет административным истцом право на взыскание вышеуказанных страховых взносов, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Однако к административному исковому заявлению не приложены и в последующем к установленному судом сроку не представлено требование об уплате страховых взносов, в котором указаны сведения об основаниях взимания пени, начисленных на момент направления требования, периоды начисления пени, и даты, с которой начинается исчисление пени в сумме указанной в административном исковом заявлении.

Неясность требования налогового органа лишает налогоплательщика возможности установить законность начисления налогов и пени, что нарушает его права и законные интересы. В представленном налоговым органом требовании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует развернутый расчет исчисленной административному ответчику пени, с указанием периодов ее начисления, суммы налога, на которую исчислена пеня и основания ее начисления, а также не соответствует заявленной к взысканию сумме.

Кроме того, поскольку в требовании не указаны суммы недоимки по страховым взносам за заявленный 2023 год, то суд полагает, что административным истцом преждевременно заявлено о взыскании страховых взносов за 2023 г., не предъявив налогоплательщику требование о его уплате за указанный период.

Таким образом, административным истцом не представлены суду сведения о направлении административному ответчику требования о взыскании сумм страховых взносов за 2023 г. и пени указанных в административном исковом заявлении, не представлен развернутый расчет исчисленной административному ответчику пени, с указанием периодов ее начисления, суммы налога, на которую исчислена пеня и основания ее начисления, так и документы подтверждающие, что налоговым органом не утрачено право на взыскание суммы недоимки по налогам и обязательным платежам и санкциям, за неуплату которых начислена пеня.

Поскольку административным истцом не представлены к установленному судом сроку вышеуказанные документы, а настоящее исковое заявление принято к рассмотрению без указанных документов, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления налогового органа без рассмотрения в указанной части.

В то же время, в связи с неуплатой транспортного налога и страховых взносов за 2022 г. налоговым органом в установленный срок ФИО2 направлено требование об их уплате, которое в установленный срок не исполнено, в связи с чем, административный иск в части требований о взыскании транспортного налога и страховых взносов за 2022 г. следует удовлетворить.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления, то в силу подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, следует взыскать в доход местного бюджета пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований государственную пошлину в размере 1200 руб. (30 % из 4000 руб.).

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст.196 и 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС России по РД удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу УФНС России по <адрес>:

транспортный налог за 2019 год в размере 103 рублей, за 2021 год в размере 616 руб., за 2022 г. в размере 1808 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 г. в размере 26111 руб. 53 коп.,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование, работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 г. в размере 6645 руб. 19 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета МР «<адрес> Республики Дагестан» 1200 (одна тысяча двести) руб., государственной пошлины.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы пеней, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 14487 руб. 30 коп. и страховых взносов, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45842 руб., оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления в части оставления искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Г.И.Шихгереев