Решение по делу № 2-7428/2023 от 22.12.2023

Дело № 2-7428/23

УИД 50RS0048-01-2023-007433-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Тицкой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Администрации г.о. Химки Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации г.о. Химки Московской области с иском об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧЭС», относится к гражданам, добровольно выехавшим из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, данный факт подтверждается удостоверением установленного образца <№ обезличен>. Решением Администрации г.о. Химки Московской области от 25.05.2022 ФИО1 отказано в постановке на жилищный учет поскольку он не признан в установленном законом порядке малоимущим.

Не согласившись с отказом Администрации г.о. Химки Московской области, ФИО1 просит суд:

- установить факт постоянного проживания на территории Московской области более пяти лет;

- признать за ним право на принятие на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях составом семьи из четырех человек: ФИО9 для получения в дальнейшем социальной выплаты из средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения в собственность, как лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- обязать Администрацию г.о. Химки Московской области повторно рассмотреть заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях составом семьи из четырех человек: ФИО10., для получения в дальнейшем социальной выплаты из средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения в собственность, как лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Истец в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к следующему.

Судом установлено, ФИО1 с 26.04.1986 по 29.08.2001 проживал в Брянской области, г. Новозыбков, который в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон активного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесен к зоне отселения (с 21 октября 2015 года – к зоне проживания с правом на отселение, что предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074).

С 2015 года ФИО1 проживает в <...>.

Письмом Администрации г.о. Химки Московской области от 20.05.2022 отказано в удовлетворении заявления о признании ФИО2 нуждающимся улучшении жилищных условий с целью получения социальной выплаты за счет федерального бюджета на приобретение жилья как лицу, относящемуся к категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Основанием к отказу являлось, в том числе, то обстоятельство, что ФИО1 в установленном законом порядке малоимущим не признан.

Согласно положениям п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

В силу п. 7 ст. 17 указанного Закона гражданам, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в числе которых предусмотрено обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 не установлены порядок и условия признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений.

Такой порядок определен Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также законодательством субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

В Московской области условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в Законе Московской области от 12 декабря 2005 года № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В соответствии со ст. 2 указанного Закона Московской области условиями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является проживание в Московской области по месту жительства на законных основаниях не менее 5 лет и признанные малоимущими в соответствии с Законом Московской области от 22 декабря 2017 года № 231/2017-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Какой-либо отдельный порядок и условия признания граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающимися в предоставлении жилого помещения, положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 не предусмотрен.

Таким образом, отнесение истца к категории лиц, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, само по себе не свидетельствует о возникновении у нее субъективного права на постановку на жилищный учет и получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 без учета положений ЖК РФ и Закона Московской области от 12 декабря 2005 года № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Поскольку за ФИО1 не может быть признано право на постановку на жилищный учет и получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, а установление места жительства по тому или иному адресу не порождает для ФИО1 каких-либо правовых последствий, то в указанной части исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО11 к Администрации г.о. Химки Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 января 2024 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>