№
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 13 января 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи ФИО5
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца ГОКУ «Боровичское лесничество» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казенного учреждения «Боровичское лесничество» к ФИО1 об обязании предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта по договору купли-продажи лесных насаждений,
установил:
ГОКУ «Боровичское лесничество» обратилось в суд с иском к ФИО1, в обоснование иска указав, что между министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице ГОКУ «Боровичское лесничество» (Продавцом) и ФИО1 (Покупателем) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на основании которого Покупателю за плату выделено 100 куб.м древесины в Волокском участковом лесничестве ГОКУ «Боровичское лесничество». Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным ответчиком заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений и разрешения на строительство, местом для строительства является земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. В нарушение условий договора и действующего законодательства ответчик не предоставил в установленный срок отчет об использовании заготовленной древесины, в назначенную дату в ГОКУ «Боровичское лесничество» не явился. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о невозможности проведения проверки.
Ссылаясь на положения ст. 309 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 30,75 Лесного кодекса РФ, ГОКУ «Боровичское лесничество» просит суд обязать ФИО1 предоставить ГОКУ «Боровичское лесничество» доступ к месту строительства жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, для проведения проверки целевого использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ не позднее 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца ГОКУ «Боровичское лесничество» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица -Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
На основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что 22 января 2021 г. между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице ГОКУ «Боровичское лесничество» и ФИО1 заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на срок по ДД.ММ.ГГГГ
На основании договора ответчику за плату выделено 100 куб. м древесины в Волокском участковом лесничестве ГОКУ «Боровичское лесничество».
Частью 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Областным законом Новгородской области от 27.11.2017 N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новгородской области.
Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области ( ст. 7 Областного закона № 184-ОЗ).
Постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 № 209 утвержден порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.
Под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность государственных областных казенных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, направленная на соблюдение гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (п. 1.2 Порядка).
Проверка целевого использования древесины проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих целей: возведения строений (строительство жилого дома на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, строительство жилого строения на земельном участке, предоставленном для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, строительство нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства) (далее - строительство); иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения) (далее - ремонт и (или) реконструкция) (п. 1.4 Порядка).
Должностные лица ГОКУ-лесничество при проведении проверки обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с настоящим Порядком полномочия по осуществлению контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд; соблюдать законодательство Российской Федерации и Новгородской области, права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, посещать места строительства, ремонта и (или) реконструкции объектов граждан при предъявлении служебных удостоверений и копий приказов ГОКУ-лесничество о проведении проверки (п. 2 Порядка).
Граждане при проведении проверки обязаны: представлять в ГОКУ-лесничество в срок и в порядке, указанные в пункте 4.10 настоящего Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ-лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время (п. 3.2 Порядка).
В соответствии с положениями Порядка проверка проводится на основании формируемых ГОКУ-лесничество ежеквартальных планов проведения проверок.
Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней.
ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись.
Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины.
Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины.
В случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины.
Акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.
Материалами дела подтверждается, что приказом ГОКУ «Боровичское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № назначена проверка целевого использования гражданами древесины заготовленной для собственных нужд, в том числе ФИО1 Проверка назначена на ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО1 направлено извещение.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для участия в проведении проверки не явился, своего представителя не направил, отчет об использовании древесины не представил, о чем составлен акт.
Проверка целевого использования древесины в отношении ответчика не проведена до настоящего времени, сведений об уважительности причин неявки ответчик суду не представил.
Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования государственного областного казенного учреждения «Боровичское лесничество» удовлетворить
Обязать ФИО1 ИНН № предоставить Государственному областному казенному учреждению «Боровичское лесничество» ИНН №, ОГРН № доступ к месту строительства жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, для проведения проверки целевого использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от 27.03.2021г. не позднее 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Боровичского муниципального района расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: ФИО6
Мотивированное решение изготовлено «20» января 2023 года