Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2025 года г. Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Лик Н.В., рассмотрев материалы административного дела, поступившие в Палласовский районный суд Волгоградской области 05 сентября 2025 года. По адресу: ул. Береговая д. 77, г. Палласовка Волгоградская область в отношении юридического лица

МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ВОДОКАНАЛ ПАЛЛАСОВСКОГО РАЙОНА», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 345401001, юридический адрес: <адрес> влд.1,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 10 часов 20 минут МУП «<адрес>» в <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявленное при проведении санитарно-эпидемиологического расследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Палласовском, <адрес>х, а именно установлено, что к использованию по дезинфекции подаваемой питьевой воды в <адрес>, допущено дезинфекционное средство Гипохлорит натрия марка 1 (поставщик ИП Ф1), на которое отсутствуют разрешительные документы, выданные в порядке и в случаях, установленных правом Евразийского экономического союза, что является нарушением СанПиН 3.3686-21; Не установлены зоны санитарной охраны (ЗСО) в <адрес> на поверхностном водозаборе (насосная станция I подъема), отсутствует проект ЗСО в <адрес> на поверхностном водозаборе (насосная станция I подъема), что является несоблюдением обязательных требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» п. 84, СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержание территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевом водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 105 главы V, СанПиН 2.<дата>-0; «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» п.1.4 п.1.11, те есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МУП «<адрес>» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что в настоящее время МУП «<адрес>» используется для дезинфекции подаваемой питьевой воды в <адрес> дезинфекционное средство «Гипохлорит натрия м.А(розлив)» приобретенный по договору № Исх/01047/25 от <дата> у Акционерного общества «КАУСТИК». Данное Акционерное общество имеет разрешительные документы, выдаваемые в порядке и в случаях, установленных правом Евразийского экономического союза в соответствии с СанПиН 3.3686-21.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Палласовском, <адрес>х ФИО2 в судебном заседании просила привлечь МУП «<адрес>» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица МУП «<адрес>» в совершении административного правонарушения установленной.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за которое предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законом № 52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно статье 1 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу требований ст. 11 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

СанПиН 3.3686-21. «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации (пункт 1)

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено, что к использованию допускаются дезинфекционные средства, на которые имеются разрешительные документы, выданные в порядке и в случаях, установленных правом Евразийского экономического союза (Договор о Евразийском экономическом союзе от <дата>, ратифицированный Федеральным законом от <дата> № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе») (п.84).

Для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.<дата>-02» (зарегистрировано Минюстом Российской Федерации <дата> №).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.<дата>-02» (вместе с «СанПиН 2.<дата>-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ <дата>) предусмотрено, что ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п.1.4).

Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

<дата> в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах в действиях юридического лица МУП «Водоканал Палласовского района» были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, о установлено, что в п. Эльтон, допущено дезинфекционное средство Гипохлорит натрия марка 1 (поставщик ИП ФИО3), на которое отсутствуют разрешительные документы, выданные в порядке и в случаях, установленных правом Евразийского экономического союза., Не установлены зоны санитарной охраны (ЗСО) в п.Эльтон на поверхностном водозаборе (насосная станция I подъема), отсутствует проект ЗСО в п.Эльтон на поверхностном водозаборе (насосная станция I подъема),

По результатам проведенного расследования 03 сентября 2025 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУП «Водоканал Палласовского района» по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения МУП «Водоканал Палласовского района» обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства подтвержден:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, который отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- письменным объяснением представителя юридического лица директора МУП «Водоканал Палласовского района» ФИО4 из которых следует, что он с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства согласен;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу МУП «Водоканал Палласовского района» территорий и помещений от <дата> с приложением к нему фототаблицей;

- приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от <дата> «О проведении эпидемиологического расследования»;

- Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> которая содержит сведения о юридическом лице МУП «Водоканал Палласовского района».

Суд считает представленные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для квалификации действий юридического лица МУП «Водоканал Палласовского района» по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МУП «Водоканал Палласовского района» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность юридического лица МУП «Водоканал Палласовского района», судом по делу не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 и ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих, отягчающих вину обстоятельств, судом назначается административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МУП «Водоканал Палласовского района», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМО 18701000 наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка 011806101, Корреспондентский счет 40102810445370000021, расчетный счет получателя 03100643000000012900, лицевой счет <***>, КБК 14111601061010003140, УИН: 14104340093300008711, штраф по протоколу об административном правонарушении № от <дата>.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить юридическому лицу, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья Н.В.Лик