ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2023 года <адрес>

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО5

с участием ФИО4У.

рассмотрев поступивший из ОП (<адрес>) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по <адрес> материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО6 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистана,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес> ФИО4У. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, чем нарушил ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение.

В суде ФИО4У. согласился с допущенными нарушениями, просил назначить ему минимальное наказание.

Супруга правонарушителя ФИО3 в судебном заседании пояснила, что брак с ФИО4У. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеется ребенок ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ФИО4У. проживают одной семьей на территории РФ.

Выслушав правонарушителя, его супругу, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ФИО4У. образуют административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.4 ст.13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов административного дела следует, что ФИО4У. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, где и находится по настоящее время без специального разрешения на осуществление трудовой деятельности, что подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и другими материалами административного дела.

Факт совершения указанного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении номер, объяснениями правонарушителя и иными материалами административного дела.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно свидетельства о заключении брака III-АИ номер, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО4У. состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является гражданкой РФ и членом семьи ФИО6 ФИО1.

Согласно свидетельства о рождении V- АИ номер от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4У. является отцом ФИО2, который проживает на территории РФ и является членом его семьи.

По делу установлено, что семья ФИО4У. проживает на территории РФ на законных основаниях при наличии соответствующих документов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ номер-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ номер-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П и др.).

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства допущенного ФИО4У. правонарушения, необходимо подвергнуть правонарушителя наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, в результате которого правонарушитель будет разлучен со своей семьей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления направить прокурору <адрес>, начальнику ОВМ ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Административный штраф номер

Наименование получателя: УФК по <адрес> (УВД по городу Сочи)

ИНН получателя: 2320037349

КПП: 232 001 001 ОКТМО:03726000

Номер счета получателя платежа: 40номер

Наименование банка получателя: в ЮЖНОЕ ГУ Банка России по <адрес>

БИК: 010349101 КБК:18номер

УИН: 18номер

На постановление в течение 10 суток может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО5