Решение по делу № 2-1273/2022 от 19.10.2022 | Жигулевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 октября 2022 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Варламовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1273/2022 по иску ФИО1 к администрации г.о. Жигулевск, ФИО2, ФИО3, ФИО6 В.е, ФИО4 о признании наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя:

- признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> исправить указанную ошибку;

- установить местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5

В обоснование заявленных требований в иске указано, что земельный участок площадью 600 кв.м с КН № по адресу: <адрес>, истцу принадлежит на праве собственности. Граница участка не установлена.

В целях определения границы участка истец обратилась в межевую организацию, однако, в процессе проведения землеустроительных работ было установлено, что на фактические границы участка истца имеет место наложение реестровых границ участка с КН №. Просит в целях устранения реестровых ошибок:

исключить из ЕГРН следующие характерные точки границы земельного участка:

<данные изъяты>

и включить в ЕГРН следующие характерные точки границ земельного участка:

<данные изъяты>

Одновременно истец просит установить границы ее участка в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что в установленных при межевании границах участок существует с момента его образования, спора по границам со смежными землепользователями не имеется.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольной формы) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники жилого дома № по <адрес>: ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4 (л.д. 153).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.208). Представитель истца ФИО7, действуя на основании доверенности (л.д.7-8), представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и ее представителя (л.д.152).

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.176), ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования просил разрешить с учетом представленных истцом доказательств и фактических обстоятельств дела.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 206, 207, 209, 210-211, 212), о причинах неявки суд в известность не поставили.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заинтересованное лицо в соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 1 января 2017 года).

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

На основании части 4 статьи 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно частям 4, 5 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости"), а также вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

На основании ч. ч. 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ( в ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

По выбору кадастрового инженера согласование проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне.

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 58 Правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области", утв. решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 25.10.2018 N 388, минимальный предельный размер земельных участков для ИЖС в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)составляет 400 кв.м, максимальный предельный размер -1300 кв.м.

Из материалов дела следует, что земельный участок с КН № расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования – индивидуальное домовладение, был приобретен истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь участка, по данным кадастрового учета, составляет 600 кв.м (л.д.65-66, 115-117).

Согласно предоставленных в дело межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-63), заключения кадастрового инженера ФИО5 (л.д. 18-19), площадь участка составляет 885 кв.м, местоположение границ земельного участка истца определено в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

<данные изъяты>

Участок граничит:

- от точки н 1 до точки н 4 –с земельными участками, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена,

- от точки н 4 до точки н7 – с землями общего пользования,

- от точки н 7 до точки н 8 –с участком с КН №,

- от точки н 8 до точки н 10 – с земельными участками, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена,

- от точки н 10 до точки н 1 –с землями общего пользования.

Права на земельный участок с кадастровым КН № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за ФИО8 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, границы участка установлены (л.д.174-175).

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 (л.д. 18-19) следует, что в ходе кадастровых процедур в отношении участка с КН № было установлено наложение (пересечение) фактических границ данного участка с реестровыми границами участка с КН №

При анализе сведений, полученных из ГКН, и результатов выполненных измерений кадастровый инженер пришел к выводу, что при выполнении кадастровых работ по уточнению границы земельного участка с КН 63:02:0103008:10 были допущены реестровые ошибки, которые кадастровый инженер полагает возможным исправить путем исключения из ЕГРН следующих характерных точек границы земельного участка:

<данные изъяты>

и включения в ЕГРН следующих характерных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

Кроме того, исследуя представленный картографический материал (свидетельство на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, копию землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ года) кадастровый инженер пришел к выводу о том, что местоположение уточняемого земельного участка относительно смежных земельных участков осталось неизменным.

Из заключения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с КН №, в соответствии с представленным каталогом координат, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы участка с КН № (площадь пересечения 41, 25 кв.м). Одновременно представлено графическое изображение (л.д. 128).

Земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, права на участок не зарегистрированы (л.д.121-127). Межевой план в отношении участка с КН № в реестровом деле отсутствует (л.д.137).

Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участка с КН № по адресу: <адрес> в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности г.о. Жигулевск, а ДД.ММ.ГГГГ – право аренды сроком на 49 лет, арендатор – ФИО10 Данный объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с КН № (л.д.142-143).

Жилой дом с КН № по адресу: <адрес>, принадлежит по праву общей долевой собственности ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4 (л.д.139-141), право собственности ФИО10 на данный жилой дом прекращено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.147).

Предоставленным в составе межевого плана картографическим материалом – планом участка в составе свидетельства на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, копией землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-55) подтверждается существование участка истца в заявленных к установлению границах более 15 лет.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о наличии реестровых ошибок при выполнении описания границы земельного участка с КН №, повлекших за собой наложение реестровых границ данного участка на территорию участка истца. Спор о границах участков на местности между сторонами отсутствует. При указанных обстоятельствах реестровые ошибки подлежат исправлению указанным в заключении кадастрового инженера способом.

Кроме того, перечисленные выше доказательства указывают на существование участка истца на местности более 15 лет в заявленной к установлению конфигурации и площади, со стороны смежных землепользователей претензий по границам участка не имеется, наложение границ формируемого участка на иные объекты, прошедшие кадастровый учет, отсутствует, установленная при межевании разница в площади участка относительно указанных в правоустанавливающем документе параметров не превышает минимальный предельный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем суд также считает возможным удовлетворить требования об установлении границ земельного участка истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> исправить данную реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН следующих характерных точек границы земельного участка:

<данные изъяты>

и включения в ЕГРН следующих характерных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 885 кв.м в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2022.

Судья Л.Ф.Никонова