УИД 67RS0001-01-2022-005693-12 дело № 5-12/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 16 января 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО3» (УНП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18.11.2022 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 31.05.2022 в ходе контроля за ввозимыми товарами на 447 км автомобильной дороги Р 120 в районе н.<адрес> было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № № (контейнер №), перемещающее согласно товаросопроводительным документам (CMR № №, № №/1, счета-фактуры № №,№ №/1, товарные накладные № ДП №,№ ДП № - все от 31.05.2022) товары - ткани<данные изъяты>, в количестве 674 грузовых места, весом брутто 18 199 кг. Указанная партия товаров выпущена в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске №/№. По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 31.05.2022 №, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. ООО «ФИО3» (с 19.07.2022 - ООО «ФИО3», далее также Общество) является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российских получателей ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>». Таможенное декларирование осуществлено Обществом в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ № (выпущенной таможенным органом Республики Беларусь 10.06.2022), согласно которой под таможенную процедуру выпуска Общество поместило 7 товаров, в том числе - <данные изъяты>

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №/№) должностными лицами Смоленской таможни было установлено, что наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. 23.06.2022 для целей подтверждения правильности классификации выявленных в ходе досмотра товаров таможенным органом было принято решение о проведении товароведческой экспертизы № для установления качественных характеристик и идентификационных признаков указанных товаров, по результатам которой установлено, что в грузовом отсеке контейнера № вместо заявленного в ДТ № товара № <данные изъяты> в количестве 91 грузовое место, 267 штук, общим весом 3 082,8 кг, производитель <данные изъяты>, <данные изъяты>, торговая марка <данные изъяты>, код <данные изъяты>, находится товар, сведения о котором в данной ДТ отсутствуют, а именно: <данные изъяты>, в количестве 267 рулонов, общим метражом 19 509,28 кв.м, код ТН ВЭД ЕАЭС 6005379000.

Таким образом, Общество, декларируя в Минской региональной таможне Республики Беларусь товары по ДТ №, заявило недостоверные сведения об описании (в части материала изготовления) и классификационном коде товара №, то есть о качественных характеристиках товара, которые повлияли на размер таможенной стоимости указанных товаров и послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, чем нарушило требования ст. 104, 106 ТК ЕАЭС.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>».

ООО «ФИО3», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, ходатайств не заявляло. В ходе административного расследования Общество с фактом правонарушения согласилось.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии со ст. 1 и 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 289-ФЗ) предметом его регулирования являются отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой воженных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, которым государствами-членами, в том числе Российской Федерацией, принят соответствующий кодекс.

В силу ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Согласно ч. 1 ст. 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов, ограничений, мер защиты внутреннего рынка. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, он принимает решение о классификации товаров самостоятельно. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов таможенном регулировании.

Аналогичные положения содержатся в ст. 15 Федерального закона № 289-ФЗ. ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС (далее - ЕТТ ЕАЭС) утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

В соответствии со ст. 50, ч. 1 ст. 54 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Частью 2 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и(или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 1 ст. 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Товары по указанной выше ДТ были ввезены в Российскую Федерацию на основании договора купли-продажи от 06.09.2021 № 04/21-Э, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», а также договора купли-продажи от 20.10.2021 № 10/21-Э, заключенного между ООО «ФИО3» и ООО «<данные изъяты>». Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло Общество, которое является таможенным представителем и уполномоченным экономическим оператором <адрес>.

Согласно заключению эксперта от 21.07.2022 № 12403020/0014470 исследуемый товар № фактически представляет собой <данные изъяты>), а не ткани из синтетических комплексных нитей (код ТН ВЭД ЕАЭС 5407613000).

Из справки о расчете суммы таможенных пошлин и налогов от 21.10.2022 следует, что таможенные платежи по товару, являющемуся предметом административного правонарушения по настоящему делу, занижены на 48 413, 35 рублей.

Таким образом, ООО «ФИО3» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения, указало недостоверные сведения об описании товара и коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС декларируемого товара, вследствие чего, сумма подлежащих оплате таможенных пошлин (налогов) была занижена на 48 413,35 рублей.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у ООО «ФИО3» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Факт совершения административного правонарушения, имевшего место 10.06.2022 в <адрес> <адрес> (<адрес> <адрес>) не отрицается Обществом и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 18.11.2022 (л.д. 230-238), декларацией на товары (ДТ) № (л.д. 38-52), заключением эксперта от 21.07.2022 № (л.д. 33-38), данными товаросопроводительных документов (л.д. 53-63), актом таможенного досмотра (л.д. 19-28), справкой о расчете суммы таможенных пошлин и налогов от 21.10.2022 (л.д. 188-194) и другими материалами дела.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили основанием для занижения таможенных пошлин, налогов.

Доказательства по делу получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества, при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении, не допущено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ОФС-экспорт», является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО3» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 24 206 (двадцать четыре тысячи двести шесть) рублей 68 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: <данные изъяты>, в количестве 267 рулонов, общим метражом 19 509,28 кв.м, изъятый 22.08.2022 и помещенный на ответствтенное хранение в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), возвратить в таможенный орган для совершения владельцем (собственником) таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа. Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, КБК 15№, код таможни 10113000, УИН 15№, назначение платежа - штраф за нарушение таможенного дела по постановлению Заднепровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО3», для Смоленской таможни (10113000-2602/2022).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков