дело № 2а-3410/2022г.

УИД: 16RS0050-01-2022-005586-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2022 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Арского района г.Казани, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании незаконным факта получения водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арского района г.Казани (далее – административный истец), действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о признании факта получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии № категорий «В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, а также о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами согласно указанного водительского удостоверения. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категорий «В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не сдала квалификационный экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения и, используя поддельные экзаменационные листы, являющиеся официальными документами в подтверждение проверки реального уровня практических навыков и умений вождения, получила водительское удостоверение. Использование ФИО1 для получения водительского удостоверения поддельных экзаменационных листов прямо противоречит требованиям закона и влечёт недействительность выданного на их основании водительского удостоверения.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по месту проживания (регистрации), конверт возвращен по истечении срока хранения, применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Представители заинтересованных лиц Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан», Управления МВД России по г.Казани, ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани, Управления ГИБДД МВД России по Республике Татарстан, регистрационно-экзаменационного отделения ОГИБДД ОМВД России по Арскому району в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения представителя административного истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно частям 2 и 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий проводятся теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством проводится на автодромах, в том числе автоматизированных, и закрытых площадках. При проведении указанного экзамена у кандидата в водители проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории путем выполнения определенных испытательных упражнений. Практические экзамены проводятся на транспортных средствах, отвечающих требованиям к транспортным средствам, используемым для проведения практических экзаменов.

Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Судом установлено, что в отношении бывших сотрудников РЭО ГИБДД РЭО ОГИБДД отдела МВД России по Арскому району ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 и других должностных лиц было возбуждено уголовное дело № в совершении преступлений, предусмотренных статьями 285, 290, 291.1, 291.2, 292 УК РФ.

Приговором Арского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3, среди прочего, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 291.2 УК РФ (по 19 эпизоду по ФИО1), по которому в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 78 УК РФ от назначенного наказания освобождён в связи с истечением сроков давности.

Часть 1 статьи 291.2 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за мелкое взяточничество (на сумму до 10 тыс. рублей).

Согласно приведенному приговору суда, не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством мобильного приложения «WhatsApp» обратилась к ранее знакомому ФИО4 с просьбой оказать помощь в сдаче практических экзаменов по управлению транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, ФИО6, находясь в неустановленном месте Республики Татарстан, действуя в интересах ФИО1, группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с ФИО4, реализуя совместный преступный умысел на посредничество во взяточничестве, предложил должностному лицу - государственному инспектору БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по Арскому району ФИО3 за денежное вознаграждение оказать содействие в сдаче ФИО1 практических экзаменов по управлению транспортным средством. ФИО3, из корыстной заинтересованности, с целью личного обогащения, на предложение ФИО6 ответил согласием. При этом ФИО3 сообщил, что для гарантированного положительного результата ему необходимо передать денежные средства в размере 10 000 руб. После этого ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принял у ФИО1 практический экзамен и, находясь в г.Арске Республики Татарстан, поставил в экзаменационном листе проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и в экзаменационном листе проведения экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения ФИО1 оценки «СДАЛ» и свои подписи, таким образом, подтвердив подлинность документов и их юридическую силу. Далее, ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, ФИО3, находясь у <адрес> получил от ФИО6, действующего группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с ФИО4, денежные средства в размере 10 000 руб. за принятие у ФИО1 практических экзаменов по управлению транспортным средством, входящие в его служебные полномочия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категорий «В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что при приеме у ФИО1 практического (теоретического) экзамена, требования Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не соблюдены, что ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, и такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Следовательно, требования, заявленные административным истцом, действующим в защиту неопределённого круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Арского района г.Казани, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным факт получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии № категорий «В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категорий «В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2022.

Решение31.10.2022