Решение по делу № 2-226/2025 от 30.04.2025 - об установлении об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза.

Дело №2-226/2025

УИД 02RS0002-01-2025-000249-19

Категория 2.078

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза, мотивируя свои требования тем, что истец имеет возможность для назначения досрочной страховой пенсии в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделением СФР по Республике Алтай 02.12.2024 принято решение об отказе в установлении пенсии, указав, что на момент обращения за установлением пенсии общий страховой стаж составил 29 лет 3 месяца 23 дня, стаж работы в МКС – 16 лет 2 месяца 17 дней. Период трудовой деятельности в колхозе «Кызыл Чолмон» ответчик включил по фактически отработанным дням. Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай по делу № установлен факт принадлежности ФИО2 правоустанавливающих документов – архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «<адрес> №-К за периоды с 1981-1989 на имя «ФИО Коля», а также трудовой книжки № на имя ФИО2, выданной ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Кызыл Чолмон» и военного билета серии НА № на имя ФИО2. Согласно записи в трудовой книжке колхозника, старого образца (колхозный учет форма №), год вступления в члены колхоза 1982, в разделе «сведения о работе» количество отработанных человекодней за год указаны за периоды с 1982-1989, за исключением 1986. В совокупности вышеуказанные документы подтверждают, что истец с 1982-1989 годы осуществлял трудовое участие в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл Чолмон» <адрес>. Установление факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл Чолмон» необходимо для досрочного выхода на пенсию по старости. на основании изложенного, просит установить факт трудового участия истца в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл Чолмон» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, представить истца ФИО, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. До судебного заседания представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ досрочная пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем социальной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при установлении которой страховой стаж не учитывается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости №.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесено решение об отказе ФИО2 в установлении пенсии № в виду отсутствия требуемого общего стажа.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).

Согласно п. 8 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.

В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.

Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, правоустанавливающих документов: выданных архивным отделом администрации МО «<адрес>» архивных справок №-К от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ годы на имя «ФИО Коля», а также трудовой книжки колхозника № на имя ФИО2, выданной ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Кызыл-Чолмон» <адрес>, и военного билета серии НА № на имя ФИО2, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> комиссариатом <адрес>.

В трудовой книжки колхозника № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, указано «Колхоз» «Кызыл Чолмон», «Сельсовет» «Мухор-Тархата», «район» «Кош-Агачский», «Год вступления в члены колхоза» - «1982». В разделе «сведения о работе» указано количество отработанных человеко-дней за период с 1982 года по 1985 год, с 1988 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пом. Чабана, 1986-1987 году указано – служба в Советской армии.

Указанные записи в трудовой книжке колхозника заверены печатью предприятия, внесены в хронологическом порядке.

Из архивных справок о заработной плате №-К, выданных архивным отделом администрации МО «<адрес>» Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Кызыл Чолмон» <адрес> ФИО2 осуществлял трудовое участие в колхозе в период с 1981 года по 1989 год, указаны сведения о выходе на работу, сведения о начислении заработной платы.

Согласно ответу архивного отдела администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-К в документах фонда №Р-47 колхоза Кызыл-Чолмон <адрес> сведений о лицах, имеющих право на бесплатное получение земельного пая и справок о работе ФИО2 в колхозе Кызыл-Чолмон <адрес> с подписью реорганизационной комиссии не значится. Книги членов колхоза Кызыл-Чолмон и их семей, и заявление о приеме в члены колхоза и об увольнении на архивное хранение не поступали. Утвержденных списков лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая колхоза и сведения о выдаче ФИО2, как члену колхоза Кызыл-Чолмон денежных средств за отработанный период в архивный отдел не поступали. Книги протоколов колхоза Кызыл-Чолмон <адрес> за 1984 год на архивное хранение не поступали.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен ФИО (представлена трудовая книжка колхозника), который показал, что с истцом знаком с детства, вместе работали в колхозе «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, истец работал разнорабочим. Истец был принят в члены колхоза в 80-х годах, точно год вспомнить не может.

Свидетель ФИО (представлена трудовая книжка колхозника) показал, что истца знает с детства. В 1982 году истец был принят на работу в колхоз «Кызыл-Чолмон» <адрес>, проработал в колхозе до 90-х годов.

Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку их показания согласуются с иными материалами дела, оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период с 1982 по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза «Кызыл-Чолмон».

Определяя дату начала членства в колхозе, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 г. № 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Примем в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. Аналогичные нормы содержит постановление Совмина СССР от 21.04.1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников».

Истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, последний мог быть принят в члены колхоза только с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность в производственно-хозяйственной деятельности колхоза в качестве члена колхоза началась с ДД.ММ.ГГГГ.

Из военного билета серии НА № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был призван на срочную военную службу в ряды Советской армии и ДД.ММ.ГГГГ был демобилизован на основании приказа Министерства обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды, указанные в ст. 11 Федерального закона №173-ФЗ, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Данный период засчитывается в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию.

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № судам следует учитывать, что продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрен. Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», учитываются только в страховой стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Действовавшие в спорный период прохождения истцом военной службы Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» также не предусматривали возможности зачета в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, периодов военной службы.

Согласно ст. 90 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено включение службы в составе Вооруженных Сил Российской Федерации в общий трудовой стаж.

Из вышеизложенных норм права следует, что периоды прохождения ФИО2 срочной военной службы в рядах Советской армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы, следовательно, не подлежит зачету в стаж работы в качестве члена колхоза «Кызыл-Чолмон».

После прохождения срочной военной службы в рядах Советской армии, ФИО2 продолжил работать в колхозе «Кызыл-Чолмон» в качестве члена колхоза.

Согласно архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ в 1987 году указан выход на работу в декабре, в связи с чем, суд полагает, что ФИО2 начал свою трудовую деятельность в колхозе «Кызыл-Чолмон» в качестве члена колхоза с ДД.ММ.ГГГГ и проработал до ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи в трудовой книжке колхозника).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить факт трудового участия истца в деятельности колхоза «Кызыл-Чолмон» в качестве члена колхоза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка представителя ответчика на то, что факт работы ФИО2 трудовой книжкой не подтвержден ввиду размытой и нечеткой печати предприятия, не может быть принята во внимание, поскольку права ФИО2 на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Доводы представителя ответчика об имеющихся нарушениях при заполнении трудовой книжки колхозника, отклоняются судом, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорные периоды, не являлся членом колхоза. Ответчиком не оспаривался факт принадлежности представленной истцом трудовой книжки колхозника и ответчик не представил доказательств, что данная трудовая книжка не является подлинной.

Наличие нарушений при заполнении трудовой книжки не должно ущемлять право ФИО2 на пенсию, и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

То обстоятельство, что не имеется протокола общего собрания о принятии истца в члены колхоза, отсутствует запись в трудовой книжки колхозника записи об увольнении из члена колхоза, также членство в колхозе не подтверждается иными письменными доказательствами, не может повлечь отказ в удовлетворении данных исковых требований ФИО2, поскольку заявление истца о принятии его в члены колхоза или протокол общего собрания о принятии истца в члены колхоза, об увольнении из члена колхоза получить не представилось возможным в связи с давностью времени. Вместе с тем членство истца в колхозе, подтверждено иными доказательствами, собранными в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 8415 №) в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Кызыл-Чолмон» <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве помощника чабана и члена колхоза.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.