РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 июня 2023 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Савицкой А.В.,
при секретаре Галашовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
Ф обратился с административным исковым заявлением к административным ответчикам по тем основаниям, что он содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в статусе осужденного. 19.04.2023 и 10.05.2023 при убытии с СИЗО-2 этапом, не был осмотрен медицинскими работниками, не определено состояние его здоровья и возможность этапирования. На основании изложенного, просит признать действия (бездействия) административных ответчиком незаконными в части не освидетельствования медицинскими работниками перед этапированием, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 50000 рублей.
На стадии подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России.
В судебное заседание административный истец Ф не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, освобожден из исправительного учреждения.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России К в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что согласно медицинской карте Ф был осмотрен медицинскими работниками перед этапированием с ФКУ СИЗО-2, а также после возвращения в ФКУ СИЗО-2. Нарушений административными ответчиками не допущено.
Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, ФСИН России в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
В письменном отзыве на исковое заявление ФСИН России указала на несогласие с исковыми требованиями, поскольку перед началом этапирования Ф был осмотрен медицинскими работниками, заболеваний, препятствующих этапированию выявлено не было.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно только при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В судебном заседании установлено, что Ф в период апрель-май 2023 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в статусе осужденного.
Согласно справке о движении в район Ф убывал в ОМВД России по г. Костомукше 19.04.2023, 10.05.2023, и возвращался соовтетственно 28.04.2023 и 12.05.2023.
Этапирование Ф производилось на основании постановлений мирового судьи Калевальского района.
Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержден Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 (далее – Порядок № 285).
Согласно п. 38 Порядка № 285 лица, заключенные под стражу, или осужденные, убывающие из СИЗО и учреждений УИС, в том числе следующие транзитом, осматриваются медицинским работником для определения возможности транспортировки. Результат осмотра с заключением о возможности транспортировки фиксируется в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и справке, которая приобщается к личному делу.
К транспортировке не допускаются лица в острой стадии заболевания, лица, страдающие заболеваниями, оказание которым необходимой медицинской помощи в период транспортировки невозможно, а также лица, перемещение которых невозможно по медицинским показаниям.
Согласно данным медицинской карты Ф был осмотрен фельдшером П 19.04.2023 в связи с убытием из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, жалоб нет, катаральных явлений нет.
Также, Ф был осмотрен фельдшером П 10.05.2023 в связи с убытием из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, жалоб нет, катаральных явлений нет.
Оказание медицинской помощи в виде осмотра фельдшером соответствует требованиям п. 20.1 Порядка № 285.
Учитывая изложенное, административными ответчиками не допущено нарушений прав административного истца в части проведения медицинского смотра перед этапированием, следовательно, отсутствуют основания для признания таких действий (бездействия) незаконным по доводам административного искового заявления.
В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено фактов нарушений условий содержания Ф, исходя из доводов искового заявления, оснований для взыскания компенсации в порядке ст. 22.71 КАС РФ, в размере 50000 рублей не имеется.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Ф к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Савицкая
Мотивированное решение составлено 29.06.2023.