5-1775/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 13.12.2022 года.

Мотивированное постановление составлено 13.12.2022 года.

13 декабря 2022 года адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, с участием лица, генерального директора фио «Про-Риэлти» ФИО1, защитника общества адвоката фио, представителя Четвертого управления МВД России фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 327 Кунцевского районного суда адрес по адресу: адрес, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданки России, с высшим образованием, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, на иждивении отец преклонного возраста, являющийся инвалидом 1 группы, работающей генеральным директором фио «Про-Риэлти», зарегистрированной по адресу: адрес, г.адрес, адрес, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

установил:

Генеральный директор фио «Про-Риэлти» ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина в городе федерального значения Москва при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

22 августа 2022 года в 15 часов 15 минут по адресу: адрес, ОЧУ МГ «Сколково» (гимназия), в нарушение требований пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» генеральный директор фио «Про-Риэлти» ФИО1 привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина адрес фио, паспортные данные, который осуществлял трудовую деятельность в вышеуказанном Обществе в качестве разнорабочего, при отсутствии у него разрешения на работу в адрес, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что Обществом такой иностранный гражданин никогда не привлекался к трудовой деятельности.

Защитник адвокат фио полагала производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения, административным органом неверно проведено административное расследование, фио «Про-Риэлти» не допускало на объект фио «Сколково» иностранных граждан. Бригадир ИП фио – фио привлек к работе по адресу: адрес, который и является ответственным лицом за привлечение иностранных фио. Между фио «ПРО-Риэлти» и фио «ОДПС Сколково» заключен Договор от 28.04.2022 №50104/05-05003/57-2022 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по обеспечению противопожарных мероприятий на объекте по адресу: адрес. 08.08.2022 фио «ПРО-Риэлти» заключило договор №16 с Подрядчиком - фио, у которого работает прораб фио. Работы заключались в установке противопожарных дверей и ремонтные работы в здании по адресу: адрес. В ходе исполнения 22.08.2022 года. Подрядчиком условий заключенного с фио «ПРО-Риэлти» Договора, сотрудниками МВД был обнаружен гражданин адресО., которого привлек бригадир ИП фио - фио. фио «ПРО-Риэлти» не имеет отношения к привлечению фиоО. к выполнению работ и не оплачивало ему заработную плату. фио «ПРО-Риэлти» взаимодействует только со своим подрядчиком - ИП фио.

По ходатайству защиты судом был допрошен главный инженер фио «Про-Риэлти» фио, который показал, что между фио «ПРО-Риэлти» и фио «ОДПС Сколково» заключен Договор от 28.04.2022 №50104/05-05003/57-2022 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по обеспечению противопожарных мероприятий на объекте по адресу: адрес. 08.08.2022 фио «ПРО-Риэлти» заключило договор №16 с Подрядчиком -фио, у которого работает прораб фио. Работы заключались в установке противопожарных дверей и ремонтные работы в здании по адресу: адрес. 22.08.2022 фио привлек к выполнению работ па объекте гражданина Азербайджана фиофио «ПРО-Риэлти» взаимодействует только с ИП фио и его прорабом фио. Выполненные ИП фио и его работниками работы были оплачены фио «ПРО-Риэлти» в полном объеме. Впоследствии мне стало известно от сотрудников МВД, что фио привлек для выполнения работ гражданина адрес. фио «ПРО-Риэлти» отношения к этому не имеет.

По ходатайству защиты допрошен фио, который показал, что является бригадиром ИП фио 22 августа 2022 свидетель с иностранным гражданином ФИО2 устанавливали противопожарные двери по заказу фио «ПРО-Риэлти» по адресу: адрес. Я, по незнанию, привлек к выполнению работ гражданина адресО., с которым был знаком ранее. Все работы были выполнены свидетелем и гражданином фиофио фио «ПРО-Риэлти» в момент выполнения работ не присутствовали на объекте и не знали о том, что работы выполняются гражданином Азербайджана. В момент проведения работ по установке противопожарных дверей, проводилась проверка сотрудниками полицией на предмет исполнения миграционного законодательства, выяснилось, что у привлеченного мною фиоО разрешения на работу. фио «ПРО-Риэлти» не привлекало к работе иностранных граждан 22.08.2022 и сотрудники фио «ПРО-Риэлти» не знали, кто именно исполняет заявку по заключенному с ИП фио договору. Работы были приняты фио «ПРО-Риэлти» и оплачены напрямую в адрес ИП фио

фио Четвертого управления МВД России фио поддержал протокол, указывал на наличие в действиях генерального директора фио «Про-Риэлти» ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что вина генерального директора фио «Про-Риэлти» ФИО1 в совершении вменяемой ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ЧУ № 0000360 от 28 октября 2022 г., отражающим событие и обстоятельства совершения должностным лицом вменяемого ему правонарушения;

- определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 06.09.2022 г,

- рапортом инспектора ОИАЗ Четвертого управления МВД России о выявлении иностранного гражданина фиоО., осуществлявшего трудовую деятельность в адрес без патента,

- письменными объяснениями фиоО. о том, что он работал 22.08.2022 года в фио «Про-Риэлти» по адресу: адрес, адрес МГ «Сколково» (гимназия), патента на работу в адрес не имеет,

- копией паспорта фиоО., копией миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, досье из базы данных МВД,

- копией протокола об административном правонарушении от 22.08.2022 года в отношении фиоО. по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

- копией постановления Кунцевского районного суда адрес от 22.08.2022 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении фиоО.,

- копией протокола осмотра от 22.08.2022 года,

- свидетельствами о регистрации фио «Про-Риэлти», о постановке на учет в налоговом органе,

- протоколом общего собрания участников фио «Про-Риэлти» от 20.10.2021 года об избрании ФИО1 генеральным директором, приказом о принятии ФИО1 на работу, копией трудового договора № 60 от 01.11.2022 г.;

- письменными объяснениями фио от 18.10.2022 года, согласно которым в августе 2022 года фиоо выполнял работы на территории гимназии по замене дверей по адресу: адрес, устанавливал двери.

- письменными объяснениями фио от 19.10.2022 года о том, что 28.04.2022 года между фио «ОДПС Сколково» и фио «ПРО-Риэлти» был заключен договор 50104/05-05003/57-2022 на выполнение комплекса строительно монтажных работ по обеспечению противопожарных мероприятий на объекте по адресу: адрес . для выполнения работ 08.08.2022 года между ИП фио и фио «ПРО-Риэлти» заключен договор подряда № 16 на установку дверей и ремонтные работы в здании по адресу: адрес; ИП фио был предоставлен список сотрудников для выполнения ремонтных работ в количестве 4 человек, список передавался в фио «ОДПС Сколково» для» согласования. фио «ПРО-Риэлти» закупило строительные материалы и противопожарные двери, затем они были направлены на объект для монтажа.

- копией договора № 50104/05-05003/57-2022,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении фио «Про-Риэлти» и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

Оценив исследованные в судебном заседании вышеуказанные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины должностного лица – генерального директора ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Каких-либо нарушений требований закона при их получении судом не установлено.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, фактически административного расследования должностным лицом по делу не проводилось, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения, то есть Кунцевским районным судом адрес.

Представленные доказательства в совокупности убедительно свидетельствуют о доказанности вины должностного лица – генерального директора ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в привлечении к трудовой деятельности в РФ на территории города федерального значения Москва иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу либо патента.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания генерального директора фио «Про-Риэлти» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы защиты о том, что выявленный иностранный гражданин не являлся работником фио «Про-Риэлти», не могут служить основанием для освобождения фио «Про-Риэлти» от административной ответственности, поскольку приведенные выше доказательства объективно свидетельствуют об обратном.

Довод стороны защиты, что иностранного работника самовольно привлек бригадир ИП фио – фио, который не имел для этого полномочий, суд находит не состоятельным, поскольку работы выполнялись в интересах фио «Про-Риэлти».

Представленные стороной защиты показания свидетеля ИП фио и ФИО1 суд не может принять в качестве допустимых доказательств, так поскольку фио в судебное заседание не являлся, суду пояснения не давал в порядке ст. 25.6 КоАП РФ, об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ не предупреждался, ФИО1 является лицом, привлекаемым к административной ответственности, участвует в настоящем судебном заседании, дала объяснения по делу, свидетелем не является.

При рассмотрении материалов дела судья приходит к выводу, что генеральный директор фио «Про-Риэлти» ФИО1 ненадлежащим образом исполнила свои служебные обязанности, в результате чего в деятельности организации были допущено незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в адрес.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает наличие двоих несовершеннолетних детей, нахождении на иждивении отца преклонного возраста, являющегося инвалидом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. КоАП РФ, составляет один год и в настоящее время не истек.

При решении вопроса о виде административного наказания в отношении должностного лица - генерального директора фио «Про-Риэлти» ФИО1, с учетом установленного факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, иные заслуживающие внимание обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Квалификация правонарушения как малозначительного в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния и не усматривается в рассматриваемых действиях генерального директора фио «Про-Риэлти» ФИО1

Административное наказание назначается в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями и является соразмерным содеянному.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать генерального директора фио «Про-Риэлти» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа:

УФК по адрес (Четвертое управление Министерства внутренних дел РФ, л/с <***>), наименование банка ГУ Банка России по ЦФО// УФК по адрес , КПП 770501001, ИНН <***>, Код ОКТМО 45376000, номер счета 03100643000000017300, номер счета получателя платежа 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, номер счета 0310064300000017300, номер счета получателя платежа 40102810545370000003, назначение платежа – административный штраф по постановлению Кунцевского районного суда адрес от 13.12.2022 года по делу № 5-1775/2022.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья