Решение по делу № 2А-281/2025 от 25.02.2025

УИД 76RS0011-01-2025-000281-21

Дело № 2а-281/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Шайдровой А.Н.,

с участием прокурора Храмова А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 29.12.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО. Срок отбывания наказания истекает 09.04.2025 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок погашения судимости с административными ограничениями: обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., а также запрета на выезд за установленные судом пределы территории. В обосновании требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив, преступление совершено в ночное время, регистрации по месту жительства ФИО1 не имеет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал. Выразил намерение после освобождения проживать по адресу: <адрес>

Выслушав ответчика ФИО1, прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Переславского районного суда Ярославской области от 29.12.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, учитывая совершение ФИО1 тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Кроме того, решением Угличского районного суда ЯО от 10.02.2021 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 21.05.2020 г., то есть три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и предусмотрены в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, за которое ФИО1 отбывает наказание в настоящее время, совершено им в период административного надзора, установленного решением Угличского районного суда ЯО от 10.02.2021 г.

Таким образом, в отношении административного ответчика установлено два основания для установления административного надзора: 1) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений; 3) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Следовательно, срок погашения судимости по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 29.12.2021 г. с учетом даты освобождения ФИО1 09.04.2025 г., погашается 09.04.2033 году, т.е. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости по данному приговору.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, по отношению к которым в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области из <данные изъяты> 02.06.2022 г. За время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 15 раз, одно из которых не снято и не погашено в установленном законом порядке, заработал три поощрения. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. К криминальным традициям и обычаям относится отрицательно. Воспитательные мероприятия, занятия по социальному правовому обучению, общие собрания осужденных отряда посещает в свободное от работы время. Периодически принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении и отряде. Библиотеку и храм учреждения посещает редко. Допускает нарушения ношения одежды установленного образца, за что имеет неснятое взыскание. Правила личной гигиены и нормы санитарии соблюдает, спальное место по установленному образцу заправляет, порядок в прикроватной тумбочке поддерживает. В настоящее время трудится в цехе <данные изъяты>. На диспансерном учете в МСЧ № 76 при ФКУ ИК-3 не состоит, инвалидом не является, трудоспособен. Среди осужденных не выделяется, отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности. На осужденных влияния не оказывает. С близкими родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке, осуществляет телефонные звонки посредством оператора «Зонателеком», получает передачи, посылки и бандероли. Согласно приговору вину в совершенном преступлении не признает. Исполнительные листы в бухгалтерию исправительного учреждения не поступали. ФИО1 является нарушителем режима содержания.

Из части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенного им преступления, а также обстоятельств его совершения, установленных приговором суда, данные о его личности и об его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Административным истцом, также заявлены требования об установлении административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Из приговора Переславского районного суда ЯО от 29.12.2021 г. следует, что преступление совершено в период с 20.00 час. по 22.29 час. 02.04.2021 г., т.е. в ночное время.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Также суд учитывает разъяснения, данные в абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В совокупности, приведенные выше обстоятельства, включая характеристику в период отбывания наказания в исправительном учреждении, сведения о личности и образе жизни ФИО1, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершения преступления, которое совершены административным ответчиком в ночное время, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него такое ограничение как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. Никаких доказательств, подтверждающих невозможность нахождения в указанный период времени вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, административным ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении необходимо указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из паспорта ФИО1, его регистрационного досье, не отрицалось ответчиком в судебном заседании, он регистрации по месту жительства не имеет. Из приговора суда от 29.12.2021 г. следует, что на момент его вынесения ФИО1 регистрации по месту жительства (пребывания) также не имел.

Из заявления ФИО1 начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО следует, что после освобождения он просит направить его по адресу: <адрес>. Данный адрес убытия ФИО1 подтвердил в судебном заседании.

С учетом данных обстоятельств, в связи с отсутствием у административного ответчика постоянного места жительства и пребывания, суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

При принятии решения суд учитывает разъяснения, данные в третьем абзаце п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41), в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Марокова