Решение по делу № 2-1375/2025 от 30.06.2025 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель ответчика администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <ФИО>, ответчик <ФИО> признали исковые требования в полном объеме, указав, что

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора <адрес> к администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, <ФИО> о признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными, возложении

Решение в окончательной форме изготовлено: 30.06.2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 27 июня 2025 года

Хабаровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дубровский Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО4, при участии старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя ответчика администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО6, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными, возложении обязанности передать имущество,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском к администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении земельными участками, находящихся в муниципальной собственности. По результатам проверки установлено, что между администрацией Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района и ФИО2 в результате проведения аукциона заключены договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 13 083 кв. м, вид разрешенного использования - отдых (рекреация), расположенного по адресу <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 10 160 кв. м, вид разрешенного использования - отдых (рекреация), расположенного по адресу <адрес> примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>. Согласно протоколам о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора купли-продажи на земельные участки с кадастровыми номерами №, № в соответствии с п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ аукционы признаны не состоявшимися, единственным участником и победителем признана ФИО2

Предметом вышеуказанных аукционов являлось продажа земельных участков с видом разрешенного использования - отдых (рекреация). Исходя из изложенного, земельные участки с кадастровыми номерами №, № не могут передаваться в собственность на основании договора купли-продажи без предварительной их передачи в аренду.

Просит суд:

1. Признать действия администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района по проведению аукциона на право заключения договоров купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет передачи в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № незаконными.

2. Признать результаты аукциона на право заключения договоров купли- продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет передачи в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № недействительными.

3. Признать недействительными договоры купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между администрацией Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района и ФИО2, на предмет передачи в собственность земельных участков с кадастровыми номерами №.

4. Возложить обязанность на ФИО2 передать администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района земельные участки кадастровыми номерами №.

5. Исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о переходе права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № от администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района ФИО2

Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района ФИО6, ответчик ФИО2 признали исковые требования в полном объеме, указав, что последствия призвания иска им понятны, о чем представили письменные заявления. Представитель ответчика администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района ФИО6 пояснила, что земельные участки были проданы в связи с отсутствием специалиста по земельным вопросам в штате администрации.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9), граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (пункт 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 ЗК РФ).

Как следует из пп.пп.2,3 п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно п.1 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Пунктом 2 ст.39.3 ЗК РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

Статьей 39.11 ЗК РФ предусмотрено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В силу п.7 ст.39.11 ЗК РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Статьей 39.18 ЗК РФ предусмотрены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд.

Исходя из имеющихся материалов дела, ст.39.18 ЗК РФ в указанном случае неприменима, соответственно, необходимо руководствоваться общим порядком предоставления земельных участков и проведения аукциона.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс, ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Как следует из выписок ЕГРН на спорные земельные участки, они имеют одинаковый вид разрешенного использования «отдых (рекреация)». Указанный вид разрешенного использования также отражен в аукционной документации, постановлениях администрации Елабужского сельского поселения, спорных договорах купли-продажи.

Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", вид разрешенного использования «Отдых (рекреация)» (код 5.0) включает в себя «Обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5».

Виды разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5:

Спорт - Размещение зданий и сооружений для занятия спортом. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1.1 - 5.1.7 (код 5.1);

Обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий - Размещение спортивно-зрелищных зданий и сооружений, имеющих специальные места для зрителей от 500 мест (стадионов, дворцов спорта, ледовых дворцов, ипподромов) (код 5.1.1);

Обеспечение занятий спортом в помещениях - Размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях (код 5.1.2);

Площадки для занятий спортом - Размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры) (код - 5.1.3);

Оборудованные площадки для занятий спортом - Размещение сооружений для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (теннисные корты, автодромы, мотодромы, трамплины, спортивные стрельбища) (код 5.1.4);

Водный спорт - Размещение спортивных сооружений для занятия водными видами спорта (причалы и сооружения, необходимые для организации водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) (код - 5.1.5);

Авиационный спорт - Размещение спортивных сооружений для занятия авиационными видами спорта (ангары, взлетно-посадочные площадки и иные сооружения, необходимые для организации авиационных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) (код 5.1.6)

Спортивные базы - Размещение спортивных баз и лагерей, в которых осуществляется спортивная подготовка длительно проживающих в них лиц (код 5.1.7);

Природно-познавательный туризм - Размещение баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде; осуществление необходимых природоохранных и природовосстановительных мероприятий (код 5.2);

Туристическое обслуживание - Размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; размещение детских лагерей (код 5.2.1);

Охота и рыбалка - Обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы (код 5.3);

Причалы для маломерных судов - Размещение сооружений, предназначенных для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов (код 5.4);

Поля для гольфа или конных прогулок - Обустройство мест для игры в гольф или осуществления конных прогулок, в том числе осуществление необходимых земляных работ и размещения вспомогательных сооружений; размещение конноспортивных манежей, не предусматривающих устройство трибун (код 5.5).

Таким образом, основной вид разрешенного использования спорного земельного участка "отдых (рекреация)" предусматривает строительство на нем зданий и сооружений.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2837-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации <адрес> на нарушение конституционных прав пунктом 2 статьи 39.1 и пунктом 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации" Исходя из конституционных предписаний и учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2742-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 369-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О и др.). Государственное регулирование приватизации земли также закреплено в качестве принципа при регулировании земельных отношений (пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

С учетом значения объектов публичной собственности их предоставление для реализации частных интересов граждан или объединений граждан должно быть оправданным с социальной и/или экономической точки зрения. Соответственно, при распределении публичных земель, предназначенных для строительства зданий, сооружений, особое значение приобретают вопросы их эффективного и своевременного освоения. Это наиболее актуально в отношении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, призванных обеспечить комфортные и благоприятные условия для проживания граждан, что достигается в том числе за счет установления временных пределов возможных неудобств, связанных с осуществлением строительства. Согласно оспариваемым законоположениям в качестве оптимальной правовой формы для решения указанных задач федеральный законодатель избрал заключение договора аренды относящегося к публичной собственности земельного участка. Такой механизм позволяет арендодателю земельного участка контролировать своевременность возведения арендатором зданий или сооружений, а последнему, при условии добросовестного поведения и исполнения своих обязательств, приобрести земельный участок в собственность по иному основанию - как собственнику созданных зданий или сооружений (статья 39.20 "Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение" Земельного кодекса Российской Федерации). Гражданский кодекс Российской Федерации, его статья 239.1, регламентирует правовую судьбу объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду по результатам аукциона; в случае прекращения действия договора аренды такие объекты могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Названная правовая модель распределения и освоения земельных участков, относящихся к публичной собственности, в целях строительства зданий или сооружений обеспечивает необходимый баланс государственных, общественных и частных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

На основании п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из положений пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с частью 1 статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии п.п. 73, 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

В силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, относятся: соглашение об устранении или ограничении ответственности лица, указанного в пункте 3 статьи 53.1 ГК РФ (пункт 5 статьи 53.1 ГК РФ); соглашение участников товарищества об ограничении или устранении ответственности, предусмотренной в статье 75 ГК РФ (пункт 3 статьи 75 ГК РФ); сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (статья 169 ГК РФ); мнимая или притворная сделка (статья 170 ГК РФ); сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (пункт 1 статьи 171 ГК РФ); соглашение о переводе должником своего долга на другое лицо при отсутствии согласия кредитора (пункт 2 статьи 391 ГК РФ); заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства (пункт 4 статьи 401 ГК РФ); договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя (пункт 3 статьи 572 ГК РФ); договор, устанавливающий пожизненную ренту в пользу гражданина, который умер к моменту его заключения (пункт 3 статьи 596 ГК РФ); кредитный договор или договор банковского вклада, заключенный с нарушением требования о его письменной форме (статья 820 ГК РФ, пункт 2 статьи 836 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25), ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. При этом в силу разъяснений п. 75 постановления N 25 применительно к ст. 166, 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

Материалами дела установлено, что в 2022 году были проведены электронные торги на право заключения договоров продажи земельных участков с видом разрешенного использования - отдых (рекреация) с кадастровыми номерами №, № (извещение №, лоты №, №) на основании ст. 39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), нормативно-правовых актов, принятых администрацией Елабужского сельского поселения (постановление администрации Елабужского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности htttp:// elabugasp.ru/deyatelnost/munitsipalnye-pravovye-akty/postanovleniya/postanovlenie ot-12-04-2021-39; постановление администрации Елабужского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящихся муниципальной собственности» htttp://elabugasp.ru/ deyatelnost/ munitsipalnye-pravovye akty/ postanovleniya/ postanovlenie ot-15-04-2021-43), размещенных на сайте администрации поселения. Согласно данному письму согласно п. 1 ст. 39.11 3К РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. Было подано следственное заявление на проведение аукциона по продаже земельных участков от физического лица, цель приобретения земельных участков - вложение инвестиций в развитие туристической базы для размещения гостей и туристов, посещающих мемориальный комплекс «88-й отдельной стрелковой бригады Дальневосточного фронта», расположенный в селе Вятское. Решение о продаже земельных участков было принято администрацией Елабужского сельского поселения для комплексного развития территории, реализации масштабного проекта совместно с КНР по открытию мемориального комплекса «88-й отдельной стрелковой бригады Дальневосточного фронта».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> принято постановление № «О проведении открытого аукциона на право заключения договора купли продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район Хабаровский, <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>, с кадастровым номером №

Согласно п.1 указанного постановления принято решение провести аукцион на право заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 13 083 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Хабаровский, <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес> пределах территориальной зоны Р (Зона отдыха), с разрешенным видом использования отдых (рекреация). Категория земель - земли населенных пунктов. Начальная цена продажи земельного участка, указанного в п. 1 настоящего постановления установлена в размере 1 242 100 рублей (п.2). Шаг аукциона установлен в размере 3% от начальной цены продажи земельного участка, равным 37 263 рублей, размер задатка установлен в 20% от начальной цены продажи земельного участка, равным 248 420 рублей (п.п.3,4).

Согласно п.5.2 данного постановления администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> по результатам аукциона необходимо заключить договор купли-продажи земельного участка, указанного в п. 1 настоящего постановления, с победителем аукциона, либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона.

Администрацией Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> на сайте www.torgi.gov.ru и в газете «Сельская новь» опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>, кадастровый №. Организатор аукциона - администрация Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>.

Извещением предусмотрены характеристики земельного участка (предмета аукциона), в частности:

- предмет аукциона - право на заключение договора купли-продажи земельного участка;

- форма собственности: муниципальная;

- кадастровый номер земельного участка - №;

- площадь - 13 083 кв. м;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- границы земельного участка обозначены в выписке из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №;

- адрес (местоположение): <адрес>, р-н Хабаровский, <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>;

- фактическое использование участка: согласно решению Совета депутатов Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №», указанный земельный участок относится к зоне рекреационного значения - зона отдыха.

Основной разрешенный вид использования земельного участка - отдых (рекреация).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> поступила заявка на участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка для размещения объектов рекреационного значения расположенного по адресу: <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>, кадастровый № (от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «рассмотрения заявок для участия в аукционе ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора купли продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>, кадастровый № (№ извещения 160522/39312790/01 ЛОТ 1)» комиссия по проведению аукционов, рассмотрев протокол заявок для участия в аукционе назначенном на ДД.ММ.ГГГГ 14 ч. 00 мин. на право заключение договора купли продажи земельного участка, с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>, площадью 13 083 кв. метров, Категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - отдых (рекреация) (код по классификатору - 5.0), цена продажи земельного участка - 1 242 100 (один миллион двести сорок две тысячи сто) рублей 00 копеек. ЛОТ №" установила, что на участие в аукционе поступила одна заявка от ФИО2, паспортные данные: №, адрес регистрации: <адрес> (заявка от ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства от ФИО2 в размере 248 420 (двести сорок восемь тысяч четыреста двадцать) рублей 00 копеек (задаток на участие в аукционе, чек об оплате № от ДД.ММ.ГГГГ) поступили на р/с администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> л/с №. В связи с чем, комиссия решила признать ФИО2 допущенной к участию в аукционе и считать участником №.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «о результатах проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>. кадастровый № (№ извещения 160522/39312790/01 ЛОТ 1)» ЛОТ № представляет собой земельный участок площадью 13 083 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>, р-н <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>.

Согласно данному протоколу на лот № по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ подана 1 заявка: Физическое лицо ФИО2, номер аукционера: №, дата подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. Претендент на данный лот признан единственным участником аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный решением комиссии.

В связи с чем, комиссией решено признать аукцион на право заключения договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>, кадастровый №, несостоявшимся; признать ФИО2 единственным участником аукциона и победителем торгов. Проект договора купли-продажи земельного участка в течение десяти дней направляется единственному участнику торгов. Настоящий протокол является основанием для заключения с единственным участником аукциона договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>, кадастровый № с видом разрешенного использования «отдых (рекреация)». Договор подлежит заключению в течение тридцати дней со дня направления единственному участнику аукциона проекта договора купли-продажи земельного участка.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> (продавец) и ФИО2 (покупатель) был заключен Договор № купли-продажи земельного участка, предметом которого является обязанность продавца по передаче покупателю победившему на торгах, (протокол о результатах аукциона от "23"июня 2022г. №, организатор аукциона: Администрация Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>) земельного участка, указанного в п. 1.2 настоящего Договора (п.1.1).

Согласно п.1.2 договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Покупателя передается следующий Земельный участок:

- местонахождение участка; <адрес>, р-н Хабаровский, <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>;

- общая площадь Земельного участка: 13 083 кв. м.;

- кадастровый номер Земельного участка: №;

- категория земель: земли населенных пунктов;

- разрешенное использование: отдых (рекреация);

- ограничения использования Земельного участка: отсутствуют.

Цена продажи Земельного участка по результатам аукциона составляет 1 242 100 (один миллион двести сорок две тысячи сто) рублей 00 копеек. Покупатель перечисляет на расчетный счет Продавца денежные средства в размере 1 242 100 (один миллион двести сорок две тысячи сто) рублей 00 копеек, в течение 15 рабочих дней после подписания сторонами настоящего Договора, по указанным в договоре реквизитам (п.3.3).

Согласно акту приема-передачи земельного участка (даты не имеет), являющемуся приложением № к договору № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка, Продавцом передан Покупателю в собственность земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 13 083 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Хабаровский, <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес> видом разрешенного использования - отдых (рекреация).

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, на него зарегистрировано право собственности за ФИО2 (номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). В границах участка объекты капитального строительства отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> принято постановление № «О проведении открытого аукциона на право заключения договора купли продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Хабаровский, <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>».

Согласно п.1 указанного постановления принято решение провести аукцион на право заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 10 160 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Хабаровский, <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес> пределах территориальной зоны Р (Зона отдыха), с разрешенным видом использования отдых (рекреация). Категория земель - земли населенных пунктов. Начальная цена продажи земельного участка, указанного в п. 1 настоящего постановления установлена в размере 978 103,20 рублей (п.2). Шаг аукциона установлен в размере 3% от начальной цены продажи земельного участка, равным 29 343,10 рублей, размер задатка установлен в 20% от начальной цены продажи земельного участка, равным 195 620,64 рублей (п.п.3,4).

Извещением предусмотрены характеристики земельного участка (предмета аукциона), в частности:

- предмет аукциона - право на заключение договора купли-продажи земельного участка;

- форма собственности: муниципальная;

- кадастровый номер земельного участка - №;

- площадь - 10 160 кв. м;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- границы земельного участка обозначены в выписке из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №;

- адрес (местоположение): <адрес>, р-н Хабаровский, <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>

Основной разрешенный вид использования земельного участка - отдых (рекреация).

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «рассмотрения заявок для участия в аукционе ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора купли продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>, кадастровый № (№ извещения № Лот 2)» комиссия по проведению аукционов, рассмотрев протокол заявок для участия в аукционе назначенном на ДД.ММ.ГГГГ 14 ч. 00 мин. на право заключение договора купли продажи земельного участка, с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>, площадью 10 160 кв. метров, Категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - отдых (рекреация) (код по классификатору - 5.0), цена продажи земельного участка - 978 103,20 (девятьсот семьдесят восемь тысяч сто три) рубля 20 копеек. ЛОТ № установила, что на участие в аукционе поступила одна заявка от ФИО2, паспортные данные: № адрес регистрации: <адрес> (заявка от ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства от ФИО2 в размере 195 620,64 (сто девяносто пять тысяч шестьсот двадцать) рублей 64 копейки (задаток на участие в аукционе, чек об оплате № от ДД.ММ.ГГГГ) поступили на р/с администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> л/с №. В связи с чем, комиссия решила признать ФИО2 допущенной к участию в аукционе и считать участником №.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «о результатах проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>, кадастровый № (№ извещения №)» ЛОТ № представляет собой земельный участок площадью 10 160 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>, р-н <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес>.

При этом, суд полагает ошибочным указание на ЛОТ№ на второй странице протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на странице 1 данного протокола указан ЛОТ 2.

- общая площадь Земельного участка: 10 160 кв. м.;

- кадастровый номер Земельного участка: №;

- категория земель: земли населенных пунктов;

- разрешенное использование: отдых (рекреация);

- ограничения использования Земельного участка: отсутствуют.

Цена продажи Земельного участка по результатам аукциона составляет 978 103,20 (девятьсот семьдесят восемь тысяч сто три) рубля 20 копеек. Покупатель перечисляет на расчетный счет Продавца денежные средства в размере 978 103,20 (девятьсот семьдесят восемь тысяч сто три) рубля 20 копеек, в течение 15 рабочих дней после подписания сторонами настоящего Договора, по указанным в договоре реквизитам (п.3.3).

Согласно акту приема-передачи земельного участка (даты не имеет), являющемуся приложением № к договору № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка, Продавцом передан Покупателю в собственность земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 10 160 кв. м, с кадастровым номером №. расположенный по адресу: <адрес>, р-н Хабаровский, <адрес>, примыкает с юго-западной стороны к земельному участку по <адрес> видом разрешенного использования - отдых (рекреация).

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска (часть 2). При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, ответчик ФИО2 исковые требования признали в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, истцу и ответчикам разъяснены судом и понятны.

Признание иска принимается судом, поскольку не противоречит действующему законодательству, представленным в дело доказательствам, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> к администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными, возложении обязанности передать имущество – удовлетворить.

3. Признать недействительными договоры купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между администрацией Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района и ФИО2, на предмет передачи в собственность земельных участков с кадастровыми номерами №

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

верно

Председательствующий Д.И. Дубровский