Решение по делу № 2-389/2023 от 14.08.2023 - об обязании страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице.

Дело №2-389/2023 копия

УИД 59RS0032-01-2023-000499-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г. Очёр

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Т.П. Соловьева,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «ОЧЕРВТОРМЕТ» об обязании страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) обратилось в суд с исковым заявлением о возложении на Общество с ограниченной ответственностью «ОЧЕРВТОРМЕТ» (далее – ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ») обязанности предоставить сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ тип ИСХ за 2022 год на ФИО3 ФИО1 – № ФИО3 ФИО2 № в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования истца мотивированы тем, что ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ» является страхователем в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закон от 16.12.2001 №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их учета предоставляются сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ–М ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем). При этом, страхователь предоставил сведения персонифицированного учета за 2022 год по СЗВ – М за отчетные периоды с января 2022 года по сентябрь 2022 года. Расчеты по страховым взносам в ФНС за первый квартал 2022 года, первое полугодие 2022 года, 9 месяцев 2022 года с отражением сумм выплат, при этом, за год 2022 года расчет не представлен.

На основании и сведений о трудовой деятельности, представленных в Пенсионный фонд по форме СЗВ – ТД в отчетном периоде 2022 года установлен факт трудовых отношений страхователя ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ» по застрахованных лицам, указанных в иске.

06.04.2023 страхователю почтовым отправлением направлено извещение о предоставлении в территориальный отдел ОСФР по Пермскому краю сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 03.04.2023 № 06-08/126 по форме СЗВ – СТАЖ за 2022 год. По состоянию на 15.06.2023 указанные сведения работодателем не представлены.

Представитель истца ОСФР по Пермскому краю, извещенный о дате и времени заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на заявленных требованиях.

Представитель ответчика ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ», в судебное заседание не явился, уведомлены по адресам указанным в ЕГРЮЛ, извещение не получил и оно возвращено в адрес суда без вручения.

С учетом положений статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений без вручения адресату, факты неполучения судебных извещений и последующая неявка лица в судебное заседание по указанным основаниям, следует оценивать как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, соответственно, данное обстоятельство не является преградой для рассмотрения дела.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Очерского районного суда Пермского края в сети Интернет, в связи с чем, ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

С учетом изложенного, мнения истца, не возражавшего против вынесения заочного решения, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливающих обязанность граждан Российской Федерации состоять на регистрационном учете по месту жительства и (или) месту пребывания, в т.ч. в целях исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленных в его адрес, в том числе адрес регистрации, судебных извещений, и непредставлении в адрес соответствующих органов государственной власти и в адрес суда информации о смене своего места жительства или места пребывания, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении ответчику почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуальною (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно статье 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) указанные в данном пункте сведения.

В силу пункта 2 статьи 8 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период. Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Форма представления "Сведений о страховом стаже" (форма СВЗ-СТАЖ") утверждена Постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018 года N 507 п.

В положениях статьи 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" указано, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования в РФ (ранее до 01.01.2023 Пенсионный фонд Российской Федерации) (статья 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в орган Фонда социального и пенсионного страхования РФ (ранее до 01.01.2023 в органы Пенсионного фонда Российской Федерации) по месту их регистрации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии (в редакции действующей до 01.01.2023).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда пенсионного и социального страхования в РФ (ранее до 01.01.2023 Пенсионного фонда Российской Федерации) имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Фонда пенсионного и социального страхования в РФ (ранее до 01.01.2023 Пенсионного фонда Российской Федерации) обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, непредставление сведений по формам СЗВ-СТАЖ за требуемый период нарушает права застрахованных лиц, при этом обязанность предоставить такие отчеты нормами действующего законодательства не поставлена в зависимость от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений, увольнений работников, признания юридического лица банкротом за отчетный период в пользу застрахованных лиц.

Судом установлено, что в силу положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (л.д. 31).

В отношении ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ» (ОГРН № ОСФР по Пермскому краю проведена проверка об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в результате которой выявлено, что согласно сведений предоставленных в пенсионный фонд по форме СЗВ – ТД в отчетном периоде 2022 года установлен факт трудовых отношений страхователя ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ» с указанными в исковых требованиях застрахованными лицами (л.д. 8).

Страхователь предоставил сведения персонифицированного учета за 2022 года по форме СЗВ – М за отчетные периоды с января 2022 по сентябрь 2022 года, расчеты по страховым взносам в ФНС за 1 квартал 2022 года, полугодие 2022 года, 9 месяцев 2022 года, с отражением сумм выплат. За 2022 год расчет сумм выплат не представлен (л.д. 7).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Страхователю по направлено 06.04.2023 извещение о не предоставлении в территориальный орган ОСФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 03.04.2023 № 06-08/126 по форме СЗВ – СТАЖ за 2022 год в отношении 2 застрахованных лиц. По состоянию на 22.06.2023 сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год по форме СЗВ – СТАЖ страхователем ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ» не представлены (л.д. 8-9, 10, 16-19).

По сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ» (ОГРН № юридический адрес: <адрес>, оф. 1, руководителем (директором) является Ориан Марва, ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ» зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, установив, что страхователем ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ», своевременно не представлены указанные истцом обязательные сведения в ОСФР по Пермскому краю (ранее до 01.01.2023 Пенсионный орган) и ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ», не указаны обстоятельства, влекущие освобождение от обязанности по предоставлению индивидуальных сведений о застрахованном лице, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, сведений в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ» не имеется, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при обращении в суд с указанным иском от уплаты государственной пошлины был освобожден, в связи с чем на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзаца 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «ОЧЕРВТОРМЕТ» подлежит взысканию в доход местного бюджета Очерского городского округа Пермского края государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ОЧЕРВТОРМЕТ» (ОГРН № предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН № сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ тип ИСХ за 2022 год на ФИО3 ФИО1 – № ФИО3 ФИО2 № в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ОЧЕРВТОРМЕТ» (ОГРН № в доход местного бюджета Очерского городского округа Пермского края государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Очерский районный суд Пермского края в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Т.П. Соловьева

Копия верна. Судья Т.П. Соловьева