33-2552/2023 (2-137/2023) судья Коргутов Д.И.
УИД 62RS0023-01-2022-001384-64
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 сентября 2023 года г. Рязань
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Споршевой С.В.,
судей Рогозиной Н.И., Царьковой Т.А.,
при помощнике судьи Породиной А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сасовского районного суда Рязанской области от 05 июля 2023 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <скрыто>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ОГРН <***>) о назначении страховой пенсии по старости, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения ФИО1, его представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о возложении обязанности по назначению пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что с 09 декабря 2010 года является получателем пенсии по линии МВД РФ.
16 июня 2017 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа № от 20 июля 2017 года ему отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с отсутствием права на ее назначение.
С данным решением он не согласен, полагает, что ответчиком неверно произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, что послужило основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.
Определением Сасовского районного суда Рязанской области от 12 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.
С учетом уточнения заявленных требований ФИО1 просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) № от 20 июля 2017 года, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ему страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 16 июня 2017 года.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что ответчиком неверно произведен расчет его индивидуального пенсионного коэффициента, который, по его мнению, на дату обращения за назначением пенсии составил 11, 73, что более требуемого – 11,4, отказ в назначении ему пенсии с 16 июня 2017 года является незаконным.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.
На основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
В силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, а в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
В соответствии с положениями пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Назначение и выплат страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляла 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 11,4.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ с 09 декабря 2010 года.
16 июня 2017г. истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа № от 20 июля 2017 года ему отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с отсутствием права на ее назначение – отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Как указано выше, на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии (2017 год) минимальный страховой стаж для назначения страховой пенсии составлял 8 лет, а минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 11,4.
Судом установлено, что оценка пенсионных прав истца произведена пенсионным органом по наиболее выгодному для истца варианту – в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом в страховой стаж истца включены следующие периоды:
с 01 сентября 1972 года по 15 июля 1974 года - учеба с Сасовском ГПТУ-16;
с 17 июля 1974 года по 14 октября 1975 года - работа на <скрыто> заводе машиностроения для кормопроизводства;
с 01 ноября 1975 года по 31 марта 1976 года, с 14 октября 1977 года по 21 октября 1977 года – военная служба;
с 01 декабря 1977 года по 27 июня 1978 года – работа в <скрыто> летном училище;
с 24 июля 1978 года по 05 апреля 1979 года – работа на <скрыто> заводе автоматических линий;
с 16 апреля 1979 года по 10 января 1980 года – работа на комбинате коммунальных предприятий;
с 01 февраля 1980 года по 24 сентября 1980 года – работа в <скрыто> отделении МЖД;
с 27 сентября 1980 года по 31 октября 1980 года – учеба на курсах подготовки машинистов;
с 01 ноября 1980 года по 28 февраля 1981 года – работа;
с 01 марта 1981 года по 21 марта 1981 года – учеба;
с 24 марта 1981 года по 31 августа 1982 года – работа в <скрыто> отделении МЖД;
с 09 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года – работа в ООО «<скрыто>»;
с 01 января 2011 года по 31 октября 2011 года – работа в ООО «<скрыто>».
Страховой стаж истца составил 09 лет 00 месяцев 16 дней, общий трудовой стаж до 01 января 2002 года – 08 лет 07 месяцев 01 день, при этом, в силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения службы по призыву, включен в общий трудовой стаж истца в двойном размере, включены также и периоды учебы.
С 31 марта 1984 года по 08 декабря 2010 года ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел.
В страховой стаж ФИО1 не зачтены периоды, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 марта 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 01 апреля 1976 года по 13 октября 1977 года, с 01 сентября 1982 года по 30 марта 1984 года, с 31 марта 1984 года по 08 декабря 2010 года.
Разрешая исковые требования ФИО1, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с 16 июня 2017 года (за исключением фиксированной выплаты) судом не установлено.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку обстоятельствам дела и требованиям закона он не противоречит.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой. Также данными пунктами определен порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с ними. Указанный порядок также различен.
Пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ предусматривает, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются среди прочих: периоды работы в качестве рабочего, служащего, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции согласились с тем, что наиболее выгодным для истца вариантом будет являться оценка его пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
Согласно статье 94 Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года военная служба по призыву засчитывается в стаж в двойном размере.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
25 лет (для мужчин) переводим в дни – 9000 дней (25х12х30=9000).
У ФИО1 стаж на 01 января 2002 года составляет 8 лет 7 месяцев 1 день, что составляет 3091 день.
((8х12х30) + (7х30) + 1 = 3091)), что составляет коэффициент неполного стажа 0,34344444 (3091/9000=0,34344444).
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 летсоставляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанный нормой под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
Стаж ФИО3 в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 8 лет 07 месяцев 01 день (с учетом службы в армии в двойном размере и периодов учебы).
В силу пункта 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года – 100 рублей.
Расчетный размер трудовой пенсии:
РП=130,81 х 0,55 х 0,34344444 + 100 = 124,71, где 130,81 – среднемесячный заработок; 0,55 – стажевый коэффициент; 0, 34344444 – коэффициент неполного стажа (8 лет 7 месяцев 1 день); 100 – компенсация.
Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.
В силу пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
Трудовой стаж ФИО1, приобретенный до 1 января 1991 года в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ составляет 8 полных лет или 18% (8% - 8 лет + 10% = 18 %).
С учетом изложенного, страховая часть пенсии составит (660-450) х 0,3434 х 5,6148= 404,91
404,91 х 0,18 = 72,88 – сумма валоризации
404,91 + 72,88 = 477,79/64,10 = 7, 454 балла, где 64,10 – стоимость 1 балла на 01 января 2015 года
39777,02 – сумма страховых взносов ФИО1, учтенных при определении страховой пенсии на день назначения переводим в баллы 39777,02/228 = 174,46/64,10 = 2,722
Общая сумма балов (ИПК) составит 7,454 + 2,722 = 10,176.
Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца при оценке его пенсионных прав в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 10,176, что менее величины индивидуального пенсионного коэффициента, установленного для назначения пенсии в 2017 году – 11,4.
Принимая во внимание, что величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ниже требуемой величины, составляющей 11,4, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении его требований является правильным.
Представленный ФИО1 расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, который, по его мнению, на дату обращения за назначением пенсии составляет 11,733, не может быть принят судом во внимание, составлен при неправильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы истца не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сасовского районного суда Рязанской области от 05 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 04.10.2023