Решение по делу № 2А-3834/2022 от 18.11.2022 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3834/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО2, руководителю УФССП России по Самарской области ФИО3, УФССП России по Самарской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района ФИО8, заместителю руководителя УФССП по Самарской области ФИО9 о признании незаконным бездействия, с участием заинтересованного лица ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

07.07.2022г. ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО11 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7, руководителю УФССП России по Самарской области ФИО3, УФССП России по Самарской области, о признании незаконным действий/бездействия судебного пристава-исполнителя, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары и руководителя УФССП по Самарской области – главного судебного пристава Самарской области, допущенного в ходе исполнительских действий по исполнительному производству №114836/19/63039-ИП от 02.09.2019г. В обоснование заявленных требований указала, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г. Самары находится исполнительное производство № 114836/19/63039-ИП от 02.09.2019 г. в отношении должника- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ФИО1 о взыскании задолженности и судебных расходов в сумме 547 165 руб. 10 коп., а также обращении взыскания на заложенный автомобиль марки MITSUBISHI LANCER 1.6, 2014 года выпуска, кузов №№... путём его реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 654 000 руб. 07.04.2022г. представитель истца обратился в ОСП Октябрьского района г.Самары с ходатайством по ИП №114836/19/63039-ИП, в котором просил: предоставить сводку по исполнительному производству; предоставить реестр ответов на запросы, в том числе информацию об актуальной регистрации должницы, ответ ГИБДД о зарегистрированных на должницу а/м, актуальный ответ ПФР о наличии (либо отсутствии) места работы должницы, при наличии - размер ежемесячного дохода, является ли должница получателем пенсии, ответ мобильных операторов о наличии (либо отсутствии) зарегистрированных номеров на имя должницы, ответ Росреестра о наличии (либо отсутствии) в собственности должницы недвижимого имущества; вынести постановление об ограничении должницы на выезд за пределы РФ. Предоставить копию данного постановления; запросить в Отделении ПФР по Самарской области сведения, содержащиеся в базе данных на застрахованное лицо (должницу), составляющие пенсионные права - информацию о трудовом стаже (местах работы) должника с начала по день предоставления ответа на запрос; предоставить копию ответа; запросить в Управлении ЗАГС Самарской области информацию о наличии записей актов гражданского состояния в отношении должницы для установления её супруга (при наличии) в целях выявления совместного имущества; предоставить копию ответа; запросить в ФНС информацию об открытых на имя должницы счетах в кредитных организациях; предоставить копию ответа; запросить информацию об актуальном адресе регистрации должницы; предоставить копию ответа; сообщить какие исполнительные действия, направленные на обращение взыскания на указанный в исполнительном листе залоговый автомобиль MITSUBISHI LANCER 1.6, 2014 года выпуска, кузов №№... совершены на сегодняшний день, а также результат произведённых исполнительных действий; в целях установления лиц, в пользовании которых в настоящее время может находиться автомобиль, обращение взыскание на который предусмотрено исполнительным листом, запросить в ПАО «Группа Ренессанс Страхование» либо в Российском союзе автостраховщиков (РСА) копию актуального (действующего) договора ОСАГО на автомобиль MITSUBISHI LANCER 1.6, 2014 года выпуска, кузов № №... - XXX № 0183954967 (приложив сведения об актуальном договоре ОСАГО) и копию полиса ОСАГО; предоставить копию ответа; предоставить справку о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству № 114836/19/63039-ИП; предоставить две заверенные копии исполнительного листа ФС № 011093203, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 114836/19/63039- ИП; в случае отсутствия возможности направить запрошенные копии документов и ответов на вышеуказанные запросы вместе с постановлением, вынесенным по результатам рассмотрения настоящего ходатайства, направить их (в том числе две заверенные копии исполнительного листа ФС № 011093203) после получения судебным приставом-исполнителем представителю взыскателя регистрируемым почтовым отправлением.

22 апреля 2022 г. СПИ ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО8 вынесено постановление об удовлетворении вышеуказанного ходатайства от 07.04.2022 г. в части, а именно в части предоставления информации по ИП. Однако в этом же постановлении указано, что в части направления копий ходатайство признано необоснованным и не подлежащим удовлетворению в связи с тем, что на основании ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии; взыскатель имеет право обратиться в приёмное время для ознакомления и снятия копий с документов исполнительного производства. Остальные пункты ходатайства судебным приставом-исполнителем не рассмотрены до сегодняшнего дня. В удовлетворённой части ходатайство также не исполнено СПИ ФИО8, запрошенная информация по исполнительному производству № 114836/19/63039-ИП представителю истца не предоставлена. Указал, что отказывая в предоставлении запрошенной информации и копий документов по ИП №114836/19/63039-ИП, СПИ ФИО8 нарушила конституционное право взыскателя на получение информации по исполнительному производству. Считает необоснованным и незаконным постановление СПИ ФИО8 об удовлетворении ходатайства от 07.04.2022 г. по ИП № 114836/19/63039-ИП в части, и бездействие СПИ ФИО12, выразившееся в неисполнении до момента обращения в суд ходатайства от 07.04.2022 г. в удовлетворённой части.

06.05.2022г. в ОСП Октябрьского района г.Самары представителем истца направлена жалоба в порядке подчинённости по исполнительному производству №114836/19/63039-ИП, в которой просил: признать необоснованным, незаконным и отменить постановление СПИ ФИО8 22.04.2022г. об удовлетворении ходатайства от 07.04.2022г. в части; признать незаконным бездействие СПИ ФИО8, выразившееся в неисполнении ходатайства от 07.04.2022 г. в удовлетворённой части; в целях устранения выявленного нарушения, обязать СПИ, в работе которого на момент рассмотрения жалобы будет находиться ИП№114836/19/63039-ИП, рассмотреть в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» его ходатайство от 07.04.2022г., с направлением в его адрес постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства от 07.04.2022 г.; в случае удовлетворения ходатайства полностью или частично, сообщить какие исполнительные действия, указанные в ходатайстве, совершены либо будут совершены (сроки совершения), полученную в ходе указанных в ходатайстве запросов информацию, предоставить копии указанных в ходатайстве документов. 20.05.2022г. врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7 вынесено постановление об отказе в удовлетворении указанной жалобы от 06.05.2022г. Полагает, что данное постановление вынесено формально, без рассмотрения по существу доводов жалобы, в связи с чем оно также незаконно и необоснованно.

02 июня 2022 г. представителем истца направлена жалоба в УФССП России по Самарской области, в которой просил признать необоснованным, незаконным и отменить вышеуказанное постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7 от 20.05.2022г., с возложением обязанности: повторно рассмотреть жалобу от 06.05.2022г. по ИП № 114836/19/63039-ИП; копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, направить представителю истца; обеспечить контроль предоставления судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары, в работе которого будет находиться ИП№114836/19/63039-ИП, запрошенного 24 марта 2022 взыскателем (истцом) уведомления о ходе указанного исполнительного производства, включающего ответы на электронные запросы, полученные в ходе работы по исполнительному производству либо реестр электронных ответов на запросы; обеспечить контроль соблюдения судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП России по Самарской области, в работе которого будет находиться исполнительное производство №114836/19/63039-ИП, требований закона об исполнительном производстве. Жалоба зарегистрирована УФССП России по Самарской области 03 июня 2022 г. Однако, в нарушение закона об исполнительном производстве, по результатам рассмотрения жалобы не вынесено постановление в установленный законом срок (не позднее 20.06.2022г.). Представителем истца 17.06.2022г. получено сопроводительное письмо отдела по работе с обращениями граждан и организаций УФССП России по Самарской области, в котором было указано, что ответ на его обращение зарегистрирован в ФССП России 17.06.2022 г., и ответ, что в его адрес посредством единого портала государственных и муниципальных услуг отправлен ответ на электронное обращение. До момента обращения в суд постановление по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчинённости от 02.06.2022 г. по исполнительному производству № 114836/19/63039-ИП руководителем УФССП России по Самарской области - главным судебным приставом Самарской области ФИО3 не вынесено, представителю истца (взыскателя) не направлено, что является нарушением сроков и порядка рассмотрения жалобы в порядке подчинённости, предусмотренных ст. 126 и ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Срок вынесения и направления истцу постановления по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчинённости от 02.06.2022г. на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО7 от 20.05.2022 г. об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчинённости от 06.05.2022г. истёк 24 июня 2022 г. Следовательно, предусмотренный ч.3 ст.219 КАС РФ 10-дневный срок подачи административного искового заявления истекает 07 июля 2022 г. Поскольку настоящее административное исковое заявление подано посредством портала ГАС Правосудие 07.07.2022г., срок обращения в суд не пропущен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит:

- восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением;

- признать необоснованным, незаконным и отменить постановление СПИ ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО8 от 22.04.2022 г. об удовлетворении ходатайства от 07.04.2022 г. по исполнительному производству №114836/19/63039-ИП в части;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары, в работе которого будет находиться исполнительное производство №114836/19/63039-ИП, рассмотреть в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайство от 07.04.2022г. по указанному исполнительному производству, с направлением представителю истца (взыскателя) постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства от 07.04.2022;

- признать необоснованным, незаконным и отменить постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО7 от 20.05.2022 г. об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчинённости от 06.05.2022 г.;

- признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Самарской области - главного судебного пристава Самарской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 02.06.2022г. в сроки и в порядке ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №114836/19/63039-ИП.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены СПИ ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО4, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО5, СПИ ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО6, СПИ ОСП Октябрьского района г.Самара ФИО7, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района ФИО8, заместитель руководителя УФССП по Самарской области ФИО9, в качестве заинтересованного лица – ФИО10

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО11 не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом (ШПИ 80401378598803, ШПИ 80401378589047), о причинах неявки суд не уведомили и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в иске просили рассмотреть дело без участия истца и ее представителя.

Административные ответчики СПИ ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО13, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7, руководитель УФССП России по Самарской области ФИО3, представитель УФССП России по Самарской области, СПИ ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО4, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО5, СПИ ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО6, СПИ ОСП Октябрьского района г.Самара ФИО7, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района ФИО8, заместитель руководителя УФССП по Самарской области ФИО9, в судебное заседание не явились, о дате и месте заседания извещены надлежащим образом (согласно журналам корреспонденции от 10.11.2022 г.), об уважительности причин неявки суду не сообщили, представили в суд материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом (80401378597912), об уважительности причин неявки не сообщила.

Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные и вновь поступившие материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, 02.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО14, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 2-5331/2015 от 28.04.2016, выданного Октябрьским районным судом г. Самары, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №114836/19/63039-ИП в отношении должника - ФИО10, с предметом исполнения: обратить взыскание на заложенное по кредитному № 01/0417-15/530119-1/АА от 27.02.2015 г. имущество автомобиль марки MITSUBISHI LANCER 1.6, 2014 года выпуска, кузов № №..., двигатель № №..., принадлежащий ФИО10, путем его реализации (продажи) с публичных торгов, установив ему начальную продажную цену в размере 654 000 рублей (шестьсот пятьдесят четыре тысячи рублей).

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 30.06.2020 г. по гражданскому делу № 2-5331/15 постановлено: «Заявление ФИО1 о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № 2-5331/15 по иску ОАО «Выборг-банк» к ФИО10, ООО «Правовой инновационный центр» о взыскании задолженности по кредитному договору, расходов по уплате государственной пошлины, обращении взыскания на заложенное имущество - удовлетворить. Произвести замену стороны в установленном судом правоотношении. Заменить сторону – ОАО «ВЫБОРГ-БАНК» в обязательствах, возникших в связи с вынесенным заочным решением Октябрьского районного суда г. Самары от 27.10.2015 года по гражданскому делу № 2-5331/15 по иску ОАО «Выборг-банк» к ФИО10, ООО «Правовой инновационный центр» о взыскании задолженности по кредитному договору, расходов по уплате государственной пошлины, обращении взыскания на заложенное имущество, на ФИО1, дата г.р., паспорт №..., выдан ГУ МВД России по г. Москве 24.01.2018, к/п 770-084, зарегистрированная по адресу: адрес

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО15 от 14.03.2022г., произведена замена стороны исполнительного производства №114836/19/63039-ИП с взыскателя ГК «Агентство по страхованию вкладов» её правопреемником - ФИО1 по причине уступки права требования.

07.04.2022 г. посредством Портала государственных услуг Российской Федерации, представителем административного истца в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары направлено ходатайство от 07.04.2022г., в котором просил:

1.Предоставить сводку по исполнительному производству № 1 14836/19/63039-ИП.

2.Предоставить реестр ответов на запросы, в том числе информацию об актуальной регистрации должницы, ответ ГИБДД о зарегистрированных на должницу а/м, актуальный ответ ПФР о наличии (либо отсутствии) места работы должницы, при наличии - размер ежемесячного дохода, является ли должница получателем пенсии, ответ мобильных операторов о наличии (либо отсутствии) зарегистрированных номеров на имя должницы, ответ Росреестра о наличии (либо отсутствии) в собственности должницы недвижимого имущества.

3.Вынести постановление об ограничении должницы на выезд за пределы РФ. Предоставить копию данного постановления.

4.Запросить в Отделении ПФР по Самарской области сведения, содержащиеся в базе данных на застрахованное лицо (должницу), составляющие пенсионные права - информацию о трудовом стаже (местах работы) должника с начала по день предоставления ответа на запрос. Предоставить копию ответа.

5.Запросить в Управлении ЗАГС Самарской области информацию о наличии записей актов гражданского состояния в отношении должницы для установления её супруга (при наличии) в целях выявления совместного имущества. Предоставить копию ответа.

6.Запросить в ФНС информацию об открытых на имя должницы счетах в кредитных организациях. Предоставить копию ответа.

7.Запросить информацию об актуальном адресе регистрации должницы. Предоставить копию ответа.

8.Сообщить какие исполнительные действия, направленные на обращение взыскания на указанный в исполнительном листе залоговый автомобиль MITSUBISHI LANCER 1.6. 2014 года выпуска, кузов № JMBSRCYIAEU004843 совершены на сегодняшний день, а также результат произведённых исполнительных действий.

9.В целях установления лиц, в пользовании которых в настоящее время может находиться автомобиль, обращение взыскание на который предусмотрено исполнительным листом, запросить в ПАО «Группа Ренессанс Страхование» либо в Российском союзе автостраховщиков (РСА) копию актуального (действующего) договора ОСАГО на автомобиль MITSUBISHI LANCER 1.6, 2014 года выпуска, кузов № №... - XXX № 0183954967 (приложив сведения об актуальном договоре ОСАГО) и копию полиса ОСАГО. Предоставить копию ответа.

10.Предоставить справку о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству № 114836/19/63039- И П.

11.Предоставить копии исполнительного листа ФС № 011093203 на основании которого возбуждено исполнительное производство № 114836/19/63039-И П.

12. В случае отсутствия возможности направить запрошенные копии документов и ответов на вышеуказанные запросы вместе с постановлением, вынесенным по результатам рассмотрения настоящею ходатайства, направить их после получения судебным приставом-исполнителем представителю взыскателя регистрируемым почтовым отправлением (заказным письмом) по адресу: 344092, г. Ростов-на-Дону, а/я 55.

Ходатайство представителя административного истца зарегистрировано в ФССП России 08.04.2022 г. за № 1866429923.

22.04.2022 г. судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО8, 22.04.2022 г. вынесла постановление, согласно которому обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), признала подлежащими удовлетворению в части предоставления информации по ИП, указав, что в части направления запрашиваемых копий заявление (ходатайство) признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии, в связи с чем заявитель может обратиться в приёмное время для ознакомления и снятия копий с необходимых ему документов.

06.05.2022 г. представитель административного истца - ФИО11 посредством Единого портала государственных услуг (далее ЕПГУ) обратился в ОСП Октябрьского района г. Самары с жалобой на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), жалоба поданна в порядке подчиненности № 1916005714. Текст жалобы от 06.05.2022 г. административным истцом не приложен.

20 мая 2022 г. врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО7 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы от 06.05.2022г., которым постановлено: признать правомерным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8, в удовлетворении жалобы отказано. Также в указанном постановлении отражена сводка от 20.05.2022 г. по исполнительному производству №114836/19/63039-ИП, с перечнем всех произведённых по ИП запросов, с указанием исполнителя запроса, его адресата и даты, всех вынесенных постановлений в рамках исполнительских действий по ИП №114836/19/63039.

02.06.2022 г. представитель административного истца -ФИО11 посредством Портала ЕПГУ, обратился в ФССП России с жалобой в порядке подчинённости, адресованной руководителю УФССП России по Самарской области – главному судебному приставу Самарской области. Данное обращение зарегистрировано ФССП России 03.06.2022г. которым просил:

1.Признать необоснованным, незаконным и отменить постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО7 от 20.05.2022г. об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчинённости от 06.05.2022г. по исполнительному производству № 114836/19/63039-ИП.

2. Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО7: рассмотреть жалобу в порядке подчинённости от 06 мая 2022 г. по исполнительному производству № 114836/19/63039-ИП; копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, направить представителю взыскателя ФИО11 регистрируемым почтовым направлением (заказным письмом); обеспечить контроль предоставления судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары, в работе которого будет находиться исполнительное производство № 114836/19/63039-ИП, запрошенной 24 марта 2022 взыскателем информации о ходе исполнительного производства № 114836/19/63039-ИП, уведомления о ходе указанного исполнительного производства, включающего ответы на электронные запросы, полученные в ходе работы по исполнительному производству либо реестр электронных ответов на запросы; обеспечить контроль соблюдения судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары, в работе которого будет находиться исполнительное производство №114836/19/63039-ИП, требований ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе работы по указанному исполнительному производству.

10.06.2022 г. заместителем руководителя УФССП по Самарской области ФИО9 вынесено постановление № 63918/22/46819 о признании жалобы представителя административного истца – ФИО11, обоснованной: постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7 от 20.05.2022г. об отказе в удовлетворении жалобы признано неправомерным и отменено, на врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7 возложена обязанность принять по жалобе заявителя от 23.05.2022 г. новое решение в соответствии с главой 18 Закона «Об исполнительном производстве», о принятом решении уведомить заявителя, Отделение. Административным ответчиком - УФССП по Самарской области не представлено доказательств направления в адрес административного истца постановления от 10.06.2022 г. заместителя руководителя УФССП по Самарской области ФИО9 № 63918/22/46819 о признании жалобы представителя административного истца – ФИО11, обоснованной.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Суд полагает, что срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку административным ответчиком - УФССП по Самарской области не представлено доказательств направления в адрес административного истца постановления от 10.06.2022 г. заместителя руководителя УФССП по Самарской области ФИО9 № 63918/22/46819 о признании жалобы представителя административного истца – ФИО11, обоснованной.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч. 6 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст. 123 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 4 ст. 123 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В соответствии с ч.2 ст. 125 Закона № 229-ФЗ постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

Согласно с ч.1 ст. 126 Закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч.1 ст. 127 Закона № 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

Согласно с ч.2 ст. 127 Закона № 229-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В соответствии с ч. 6 ст. 127 Закона №229-ФЗ копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 28.06.2022 г. «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования административного истца частично, а именно:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО8 от 22.04.2022 г. об удовлетворении ходатайства от 07.04.2022 г. по исполнительному производству №114836/19/63039-ИП в части, поскольку в указанном постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО8 отсутствует краткое изложение жалобы, а также обоснование принятого решения по всем вопросам указанным в ходатайстве административного истца от 07.04.2022 г. ;

- обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО8 рассмотреть ходатайство административного истца от 07.04.2022 г. и уведомить о принятом решении административного истца, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств рассмотрения указанного ходатайства, в настоящее время обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары исполняет старший судебный пристав ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО8; кроме того, административным ответчиком не предоставлено сведений у кого в производстве из приставов-исполнителей в настоящее время находится исполнительное производство №114836/19/63039-ИП.

Суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требованиях в части:

- признать незаконным бездействие СПИ ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО2, выразившееся в неисполнении до сегодняшнего дня ходатайства от 07.04.2022 г. по исполнительному производству №114836/19/63039-ИП в удовлетворенной постановлением от 22.04.2022 г. части, поскольку сводка по исполнительному производству №114836/19/63039-ИП (запрашиваемая представителем административного истца в ходатайстве от 07.04.2022) направлена в адрес представителя административного истца в установочной части постановления врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары – ФИО7, по результатам рассмотрения жалобы от 20.05.2022 г., указанное постановление представителем административного истца получено, поскольку представитель административного истца обжаловал постановление врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары – ФИО7 по результатам рассмотрения жалобы от 20.05.2022 г. в УФССП России по Самарской области - 02.06.2022 г., обратного суду не представлено.

Суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требованиях в части: - признать незаконным и отменить постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО7 от 20.05.2022 г. об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчинённости от 06.05.2022 г., поскольку указанное постановление отменено 10.06.2022 г. заместителем руководителя УФССП по Самарской области ФИО9

При этом, учитывая разъяснения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 28.06.2022 г. «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» суд полагает необходимым обязать административного ответчика - УФССП по Самарской области направить в адрес административного истца, представителя административного истца постановление от 10.06.2022 г. № 63918/22/46819 заместителя руководителя УФССП по Самарской области ФИО9 о признании жалобы представителя административного истца – ФИО11 обоснованной, поскольку доказательств направления указанного постановления в адрес административного истца, представителя административного истца административным ответчиком не представлено.

Суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требованиях в части: - признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Самарской области - главного судебного пристава Самарской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 02.06.2022г. в сроки и в порядке ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №114836/19/63039-ИП, поскольку жалоба представителя административного истца от 02.06.2022г. рассмотрена в сроки установленные ст. ч.1 ст. 126 Закона №229-ФЗ заместителем руководителя УФССП по Самарской области ФИО9 и по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление от 10.06.2022 г. № 63918/22/46819 о признании жалобы представителя административного истца – ФИО11 обоснованной, таким образом нарушений прав и законных интересов административного истца в данной части суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО8 от 22.04.2022 г. о частичном удовлетворении ходатайства представителя ФИО1 – ФИО11, вынесенного в рамках исполнительного производства № 114836/19/63039-ИП от 02.09.2019 г.

Обязать врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО8 рассмотреть ходатайство представителя ФИО1 – ФИО11 от 07.04.2022 г. в соответствии с главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и уведомить о принятом решении административного истца - ФИО1, представителя административного истца - ФИО11

Обязать административного ответчика - УФССП по Самарской области направить в адрес административного истца - ФИО1, представителя административного истца- ФИО11, постановление от 10.06.2022 г. № 63918/22/46819 заместителя руководителя УФССП по Самарской области ФИО9 о признании жалобы представителя административного истца – ФИО11 обоснованной, в рамках исполнительного производства № 114836/19/63039-ИП от 02.09.2019 г.

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 02 декабря 2022 г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна:

Судья-

Секретарь-