УИД: 30RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 28 ноября 2022 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №5655/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (далее ОПФР по Астраханской области) об оспаривании решения, указав в его обоснование, что 26 августа 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости при достижении продолжительности общего трудового стажа 37 лет. 29 сентября 2022 года ею получено решение ОПФР по Астраханской области №124731/22 об отказе в досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (30 лет). Из трудового стажа ответчиком исключен период нахождения ее в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком предоставленного ГБУЗ АО «Областной онкологический диспансер» с 26 июля 1994 года по 07 января 1997 года. Однако в указанный период она работала в управлении внутренних дел Астраханской области уборщиком служебных помещений и в этом учреждении в декретный отпуск не уходила. 27 августа 2022 года ей исполнилось 56 лет, а общий трудовой стаж составил более 39 лет. На основании изложенного просила отменить решение ответчика №124731/22 и учесть весь имеющийся у нее трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием у нее продолжительности общего трудового стажа более 39 лет, с выплатой причитающейся ей суммы пенсии с 27 августа 2022 года.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме. Пояснила суду, что она обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсия», поскольку имела страховой стаж 37 лет.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, в соответствии с которым при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года N8-П и от 29 января 2004 года N2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

Судом установлено, что 26 августа 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Астраханской области с заявлением №124731/22 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающим досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возврата.

Согласно представленным документам, уточняющим особый характер работ, пенсионным органом к зачету принято специального стажа – 28 лет 05 мес. 17 дней.

Решением пенсионного органа от 28 сентября 2022 года №124731/22 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у нее нет необходимых 30 лет специального стажа, необходимого для назначения пенсии.

Исходя из данного решения период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 26 июля 1994 года по 07 января 1997 года не включен в специальный стаж, поскольку согласно п. 21 Разъяснений Минтруда РФ №5 от 22 мая 1996 года, в специальный стаж период нахождения женщин по уходу за ребенком может быть включен только до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №2543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что истцом оспаривается решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначаемой на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возврата 60 и 55 лет (соответственно мужчины женщины).

Между тем, как установлено судом, истец ФИО1 обращаясь 26 августа 2022 года к ответчику с заявлением, просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 данного закона. Названное обстоятельство подтверждается заявлением ФИО1, представленного стороной ответчика.

Доводы истца о том, что она фактически обращалась за назначением пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в судебном заседании не нашли своего подтверждения и оспариваются, представленными в дело доказательствами.

При этом, ФИО1 в судебном заседании не оспаривала, что оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения с заявлением к ответчику не имелось, поскольку ее специальный стаж составлял 28 лет 05 мес. 17 дней.

Учитывая установленные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы права суд, приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа от 28 сентября 2022 года №124731/22 об отказе ФИО1 в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 20 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным, соответственно заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области об оспаривании решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2022 года.

Судья О.Н. Хохлачева