№ 2а-2941/2023

64RS0043-01-2023-003105-15

решение

Именем Российской Федерации

22.09.2023 г. г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкина Ю.А., при секретаре Границкой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского районного отделения судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Волжского районного отделения судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области: заинтересованные лицу ФИО4, Волжского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Волжского районного отделения судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5 о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику в обоснование своих требований ссылается на то, что на исполнении в Волжском РОСП г. Саратова находится исполнительное производство №-ИП от 08.04.2022 по судебному приказу, выданному 16.06.2021 судебным участком № 4 Волжского района г. Саратова по гражданскому делу № 2-2666/2021, предусматривающему взыскание задолженности в размере 490 293,22 руб. с должника ФИО4.

Обращаю внимание, что в судебном приказе № 2-2666/2021 от 16.06.2021 допущена описка: в качестве взыскателя указан индивидуальный предприниматель ФИО6 и его реквизиты, тогда как взыскателем является индивидуальный предприниматель ФИО1.

24.12.2021 мировым судьей судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова вынесено определение об исправлении описки, содержащейся в судебном приказе от 16.06.2021 г. по делу № 2-2666/2021, согласно которому внесены исправления в части указания реквизитов взыскателя (ИП ФИО1).

03.03.2023 посредством Почты России в адрес Волжского РОСП г. Саратова ИП ФИО1 направлено заявление о возбуждении исполнительного производств с приложением оригинала судебного приказа № 2-2666/2021 от 16.06.2021 и определения от 24.12.2021 г. об исправлении описки в указанном судебном приказе.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» распределение денежных средств происходит в течении пяти операционных дней.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов.

Согласно информации на сайте ФССП, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 267 351,50 руб. тогда как по данным взыскателя остаток задолженности составляет 389 259,70 руб. Таким образом, в адрес взыскателя денежные средства в размере 121 908,20 руб. (389 259,70 руб. - 267 351,50 руб.) не поступили.

Согласно уведомлению о ходе исполнительного производства от 30.05.2023 №-ИП от 08.04.2022 в период с 25.05.2022 по 23.09.2022 денежные средства в общем размере 108 879,68 руб. перечислены ИП ФИО6, тогда как данное лицо взыскателем по указанному исполнительному производству не является.

06.06.2023 г. взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» в адрес руководителя ГУФССП России по Саратовской области направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой взыскатель просил признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Волжского РОСП г. Саратова ФИО2, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя с возложением обязанности распределить денежные средства в пользу взыскателя (регистрационный номер: №

15.06.2023 г. (фактически 19.06.2023) начальником отделения - старшим судебным приставом Волжского РОСП г. Саратова ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому денежные средства, поступившие на депозитный счет Волжского РОСП г. Саратова, перечислены взыскателю, в связи с чем постановлено в удовлетворении жалобы ИП ФИО1 отказать.

Обращаю внимание, что в период с 16.11.2022 по 09.06.2023 на расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в общей сумме 101 033,52 руб.

Таким образом, на текущую дату (28.06.2023) остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП от 08.04.2022 составляет 389 259,70 руб. (490 293,22 руб. (сумма задолженности) - 101 033,52 руб. (сумма перечисленных денежных средств)).

При этом, согласно информации, представленной на официальном сайте ФССП России, остаток задолженности по указанному исполнительному производству составляет 267 351,50 руб.

Таким образом, денежные средства в размере 121 908,20 руб. на расчетный счет взыскателя не перечислены.

В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, таким образом срок на подачу административного искового заявления не пропущен.

Ввиду того, что ИП ФИО1 не наделен государственными и публичными полномочиями, в соответствии с п. 7 ст.125 КАС РФ, он как Истец не обязан направлять другим лицам, участвующим в деле копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Просит суд признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Волжского РОСП г. Саратова ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, а также в принятии неправомерного решения по жалобе, поданной 06.06.2023 (регистрационный номер: №).

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление от 15.06.2023 начальника отделения - старшего судебного пристава Волжского РОСП г. Саратова ФИО2, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы взыскателя.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Волжского РОСП г. Саратова ФИО2 рассмотреть указанную жалобу и принять процессуальное решение в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО3, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств в пользу взыскателя.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО3 выразившееся в распределении и перечислении денежных средств ИП ФИО6 не являющегося стороной исполнитнльного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО3 перечислить истребовать незаконно перечисленные денежные средства ИП ФИО6 и перечислить их ИП ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО3 перечислить денежные средства в размере 121 908,20 руб. в пользу взыскателя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, административный истец просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

По смыслу положений статьи 151 КАС РФ отсутствие сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 названной статьи, не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Так, согласно ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела на основании судебного приказа от 16.06.2021 г. выданного мировым судьей судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность с должника ФИО4.

24.12.2021 г. мировым судьей судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова устранено описка в судебном приказе от 16.06.2021 г. о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО1 с должника ФИО4, в части указания верных реквизитов для перечисления денежных средств.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП от 08.04.2022 в период с 25.05.2022 по 23.09.2022 денежные средства в общем размере 108 879,68 руб. перечислены ИП ФИО6

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5

Согласно представленной электронной выписки из указанного исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства по нему производился ряд исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, в части истребований сведений о должнике, его имуществе, денежных средствах.

21.01.2023 г. судебным приставом исполнителем Волжского РОСП УФССП России по Саратовской области в адрес ФИО6 направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в сумме 120 966 рублей 10 копеек, в связи с вынесением определения об исправлении описки в судебном приказе вынесено мировым судьей.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, однако данный срок в соответствии с ч.8 ст.36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта о взыскании денежных средств в пользу ИП ФИО1 судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о наличии открытых счетов в кредитных организациях на имя должника, наличие зарегистрированного на имя должника имущества (движимого и недвижимого), осуществлялись выходы по месту жительства должника, внесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены необходимые процессуальные действия, неисполнение судебного акта в установленный законом срок, не являются основанием для признания бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Жалоба начальником Волжского РОСП УФССП России по Саратовской области была рассмотрена в установленном законом порядке, заявителю направлено постановление по результатам рассмотрения жалобы, который приложен к материалам административного искового заявления.

Оснований для признания постановления начальника Волжского РОСП УФССП России по Саратовской области от 15.06.2023 г. не имеется, поскольку поступление денежных средств на депозитный счет Волжского РОСП г.Саратова является обоснованным, в последующем денежные средства перечисляются на счет взыскателя.

Таким образом, оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении должника бездействовал, в связи с чем, не усматривает и оснований к удовлетворению требований административного истца в указанной части.

При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, по исполнительному производству проводится ряд действий, направленных на исполнение судебного акта.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку достаточных доказательств того, что обжалуемые действия нарушили права истца и повлекли за собой какие-либо последствия не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова, следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского районного отделения судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Волжского районного отделения судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия), отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья