Дело № 2-870/2023

УИД 75RS0001-02-2022-010160-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Копеистовой О.Н., при секретаре Верхушиной О.В.,

с участием истца, представителя истца ФИО1., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Забайкальскому краю о понуждению включения периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в Забайкальском РО "Сельхозхимия". Работники объединения общим собранием приняли решение приватизировать указанную организацию, в связи с чем, РО «Сельхозхимия» было преобразовано в АО «Агропромхимия» откуда истец уволилась ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы истца в данных организациях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой. Согласно Заключению/уведомлению по оценке пенсионных прав застрахованного лица от «08» ноября 2022 года в страховой стаж ФИО3 для определения права на досрочную пенсию не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Забайкальском РО «Сельхозхимия» (АОЗТ «Агропромхимия»), так как наименование организации при приёме не соответствует наименованию организации на печати заверенную запись при увольнении, архивными справками период работы не подтвержден. Из ответа Государственного казённого учреждения "Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-448пч/с-1 следует, что документы по личному составу АОЗТ «Агропромхимия» (Забайкальском РО «Сельхозхимия») на хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы гр. ФИО3 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Согласно архивной справке из Администрации муниципального района 2014 "Забайкальский район" от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на № от 16.02.2022г. документы фонда Забайкальское РО «Сельхозхимия» в муниципальный архив Администрации муниципального района «Забайкальский район» на хранение не поступали, поэтому подтвердить заработную плату ФИО3 не представляется возможным. Сведениями о местонахождении документов не располагают. Согласно архивной справке из Администрации муниципального района "Забайкальский район" от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на № от 21.02.2022г. документы фонда Забайкальское РО «Сельхозхимия» в муниципальный архив Администрации муниципального района «Забайкальский район» на хранение не поступали, поэтому подтвердить информацию о переименовании данной организации не представляется возможным. Сведениями о местонахождении документов не располагают.

С указанным решением представитель истца ФИО4 не согласен, считает что исковые требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку в нарушение установленного порядка в ее трудовую книжку не были внесены сведения об изменении наименования предприятия однако, период работы в указанных организациях может быть подтвержден свидетельскими показаниями, при этом документы о переименовании организации за спорный период работы не сохранились не по вине истца.

Представитель истицы истца ФИО4 просил обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 21 ноябри 1994 года включительно.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования уточнила заявлением от 08.02.2023г., просила суд включить в страховой стаж периоды работы: с 13.01.1986г. по 22.01.1993г., с 13.05.1994г. по 21.11.1994г. в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО1 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просили суд исковые требования удовлетворить, уточнил требования, просит обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Забайкальскому краю включить период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».,; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Забайкальскому краю включить период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме за отсутствием правовых оснований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно 4.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотрены приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 01.01.2019г. Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-Ф3 «О внеся изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховых пенсиях», которым установлены основания возникновения и пори реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости моя назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответствен мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа для назначения такой пенсии определен ч.9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась с заявлением к ответчику о проведении оценки ее пенсионных прав застрахованного лица.

Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 было разъяснено, что в страховой стаж для определения права досрочную пенсию не включены периоды: период учебы с 01.09.1982г. по 26.06.1985г, период работы с 13.01.1986г. по 21.11.1994г. в Забайкальском РО «Сельхозхимия (АОЗТ «Агропромхимия»), так как наименование организации при приём соответствует наименованию организации на печати при увольнении, архивными справками период работы не подтвержден, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.01.2002г. по 05.01.2002г., с 20.07.2020г. по 20.07.2020г„ с 24.08.2020г. по 24.08.202(1 28.08.2020г. по 28.08.2020г.

На момент обращения ФИО3 с заявлением проведении оценки пенсионных прав, частью 9 статьи 13 Федерального закона« страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. до принятия Федерального закона« внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 41 ФЗ от 27.10.2022г. предусматривалось «При исчислении страхового стажа лиц указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включают (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В материалы дела представлена трудовая книжка серии АТ-IV № от 22.07.1985г. Запись №. 13.01.1986г. Забайкальское Р.О. «Сельхозхимия» принята временно бухгалтером, приказ №-к от 13.011986г.; Запись №. 29.10.1986г. переведена ст.бухгалтером постоянно, приказ №-к от 10.11.1986г.; Запись №. 18.02.1991г. переведена гл.бухгалтером постоянно, приказ №-к от 18.02.1991г.: Запись №. 21.11.1994г. уволена по собственному желанию, приказ № от 21.11.1994г. Запись об увольнении заверена печатью АОЗТ «Агропромхимия» РФ Читинская область п. Забайкальск.

Таким образом, судом установлено нарушение работодателем при внесении записей в трудовую книжку п. 18 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, а так же ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, в соответствии с которыми в трудовую книжку должны быть внесены записи о реорганизации.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО5, а также посредством ВКС ФИО6, ФИО7, ФИО8,.

Из трудовой книжки истца следует, что он был принят на работу в Забайкальское районное объединение «Сельхозхимия», а уволены из АО «Агропромхимия».

Согласно п. 2.14 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (действовавшей в спорный период), если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Показания свидетеля подтверждены данными его трудовой книжки и принимаются судом в качестве допустимого и относимого доказательства.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, в связи с чем, они принимаются судом в качестве достоверных доказательств.

Вместе с тем, судом принимается в доказательство принятое ранее судебное решение от 28.11.2016г. Краснокаменским городским судом по делу № в отношении истцов ФИО9, ФИО6, ФИО10, ФИО5, ФИО8, ФИО11, ФИО12 к Пенсионному фонду Российской Федерации в лице филиала в поселке городского типа Забайкальск о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости. Краснокаменским городским судом установлено, что данные истцы были приняты на работу в Забайкальское районное объединение «Сельхозхимия» в качестве водителей грузовых автомобилей, в их обязанности входила развозка удобрений, ядохимикатов по полям, уборка урожая. Впоследствии Забайкальское районное объединение «Сельхозхимия» было переименовано в АО «Агропромхимия», где они продолжили трудиться, исполняя прежние обязанности. При увольнении с АО «Агропромхимия» в их трудовые книжки было проставлена запись об увольнении и заверена печатью АО «Агропромхимия», однако сведения о переименовании предприятия в трудовые книжки внесены не были, на что они вначале не обратили внимания, но в последующем, при обращении в пенсионный фонд, им пояснили, что указанный стаж не будет учитываться в связи с разногласиями в трудовой книжке.

При таком положении суд приходит к выводу, что в настоящем случае подлежат применению правила п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, поскольку юридически значимые документы в соответствующие организации для их последующего хранения не направлялись, а соответственно отсутствует вина работника в не сохранности указанных документов.

Одновременно суд учитывает, что записи в трудовую книжку ФИО3 внесены в хронологическом порядке, а факт ненадлежащего ведения трудовых книжек работниками организаций – работодателей, отсутствия на хранение в архиве первичной документации нельзя поставить в вину работнику.

С учетом изложенного и анализа пояснений свидетелей и представленных трудовых книжек суд находит установленным факт работы истца в период с 13.01.1986 года по 21.11.1994г., который в полном объеме возможно включить для назначения пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, суд не находит оснований для включения указанного периода в полном объеме в стаж для назначения досрочной пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как согласно свидетельству о рождении 12 ноября 1992 года ФИО3 родила ребенка, поэтому суд, учитывая предоставление отпуска по беременности и родам по 70 дней до рождения и после рождения ребенка, считает целесообразным ограничить период, который будет включен в страховой стаж для назначения досрочной пенсии, окончанием данного отпуска 22 января 1993 года, так как данных о предоставлении отпуска по уходу за ребенком или о выходе истца на работу после отпуска по беременности и родам в деле не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Забайкальскому краю включить период работы ФИО3 с 13 января 1986 года по 21 ноября 1994 года в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Забайкальскому краю включить период работы ФИО3 с 13 января 1986 года по 22 января 1993 года в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 31 марта 2023 года

Судья О.Н. Копеистова