УИД 24RS0036-01-2022-000364-87
Дело № 2-353/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Мотыгино 22 ноября 2022 года
Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Каптурова В.М.,
при секретаре Тесля С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о признании членом семьи, включении в очередь на получение жилищной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о признании его членом семьи ФИО2 и признании за ним права на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № как за членом семьи ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что дедушка истца – ФИО2 состоял в очереди получателей субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях, граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории пенсионер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончался. Истцу необходимо установить, что он являлся членом семьи ФИО2, совместно проживал и вел общее хозяйство на момент его смерти. Признание права на получение безвозмездной субсидии необходимо для включения его в жилищный сертификат.
Истец ФИО3 и его представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики Администрация Мотыгинского района и Министерство строительства Красноярского края, извещенные надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
Министерство строительства Красноярского края в своих возражениях на иск просило отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что после смерти получателя социальной выплаты другие родственники не могут быть признаны членами его семьи, если при жизни он не обращался в суд с таким заявлением.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ представило в материалы дела пояснения, согласно которым на момент смерти ФИО2 действовала редакция ФЗ №125-ФЗ, не предусматривающая сохранения права на получение жилищной субсидии за членами семьи гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, в случае его смерти.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пункт 1 ст. 246 ГК РФ устанавливает, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Частью 1 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Федеральный законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года в соответствии с нормами данного закона.
Согласно ст. 1 названного Федерального закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Абзацем 4 ст. 1 указанного Федерального закона определено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
На основании ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановка на учет граждан, нуждающихся на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий, осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов РФ по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов РФ может быть передано органам местного самоуправления.
Статьей 1 Закона Красноярского края от 21 декабря 2010 г. N 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края" органы местного самоуправления Мотыгинского муниципального района Красноярского края наделены на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в соответствии с Законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 гг. (далее - Правила, Подпрограмма).
На основании подп. "г" п. 17 (2) Правил, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено право на обеспечение жилым помещением (получение социальной выплаты) семей умерших (погибших) граждан, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются следующие члены семьи умершего (погибшего) гражданина в случае, если право на получение социальной выплаты установлено ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ, члены семей умерших граждан, указанных в подп. "з" п. 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подп. "в" или "г" п. 17 настоящих Правил на дату его смерти.
Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке, согласно ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ.
Аналогичное положение в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищной субсидии, содержится в подп. "в" п. 17 Правил.
Судом установлено, что ФИО3 является сыном ФИО16 И.А. и ФИО9, что подтверждается свидетельствами о рождении серии III -БА № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО10 является дочерью ФИО2 и ФИО11, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-ВЭ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является внуком ФИО2
Согласно домовой книги жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в указанной квартире был зарегистрирован по месту жительства ФИО2, ФИО3 был зарегистрирован по указнному адресу в период с 1999 по 2000 год.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно учетному делу, представленному ФИО1 <адрес>, ФИО2 имел право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявление на получение субсидии зарегистрировано в ФИО4 района ДД.ММ.ГГГГ под №.
Факт постоянного проживания ФИО3 с ФИО2 до его смерти подтверждается также показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, данными ими в судебных заседаниях.
Свидетели поясняли, что ФИО3 проживал со своим дедушкой ФИО2 в период с 1999 года по 2002 год, а также с 2007 года по день его смерти. ФИО3 ухаживал за ФИО2, оплачивал коммунальные услуги в период совместного проживания, занимался организацией его похорон. Оснований не доверять показаниям свидетелей, данными ими в судебном заседании, не установлено. Показания свидетелей последовательны и согласуются, как между собой, так и с другими исследованными доказательствами по делу. Свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем суд признает их объективными, относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 был вселен в качестве члена семьи и постоянно проживал в квартире вместе с ФИО2 по адресу: <адрес>, вел общее хозяйство с ФИО2 до его смерти, а также продолжал проживать в указанной квартире после его смерти на протяжении нескольких лет.
Суд учитывает, что Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ) в ст. 1 внесено дополнение, предусматривающее, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
Подпункт "з" п. 21 Положения в редакции постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 909 предусматривает, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
Доводы ответчика Министерства строительства Красноярского края и третьего лица Министерства строительства Красноярского края о том, что редакция Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", действующая на момент возникновения спорных правоотношений, не предусматривала, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи, что дополнения были внесены Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", вступившим в законную силу 1 декабря 2012 г., не являются обоснованными, поскольку в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" действие положений ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на учет.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № как за членом семьи ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционная жалоба может быть подана в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.
Судья