Дело № 2а-248/2023

УИД: 43RS0041-01-2023-000178-18

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 29 мая 2023 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лазарева О.С.,

при секретаре судебного заседания Татариновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО5, о взыскании задолженности по кредитному договору №. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполнены, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника не осуществлялась. Акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. В случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации в срок с 16.09.2022 по 21.04.2023; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с 16.09.2022 по 21.04.2023; в не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.09.2022 по 21.04.2023; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 16.09.2022 по 21.04.2023; в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 16.09.2022 по 21.04.2023; возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности применить меры по устранению нарушения.

В судебном заседании представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств не заявляла.

Представитель административного ответчика ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области в судебном заседании не присутствует, предоставил письменный отзыв, в котором указано на несогласие с административными исковыми требованиями, так как судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые исполнительные действия и принял меры принудительного исполнения. По сведениям органа ЗАГС должник ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО5 согласно медицинского свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков, явку которых суд признает не обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения.

Как установлено при рассмотрении дела, 16.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области о взыскании задолженности по кредитному договору № в сумме 6348 рублей 97 копеек в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Данное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в различные банки и кредитные учреждения, ГИБДД МВД России, ФНС России, ПФР, УФМС, Гостехнадзор, в регистрирующие органы и операторам сотовой связи с целью выявления имущества, принадлежащего должнику.

Получены отрицательные ответы Гостехнадзора (самоходная техника), Росреестра (недвижимость), ЦЗН (статус безработного), Центра ГИМС МЧС (плав. средства), ИФНС (регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, доли в уставном капитале), Росгвардия (оружие), ИЦ УМВД (место отбытия наказания), ЗАО Компьютершер Регистратор и ЗАО Сервис-реестр (акции, ценные бумаги), УВМ МВД (паспорт, загранпаспорт), ОПФ РФ (место работы, пенсия), ГИБДД (наличие зарегистрированных за должником транспортных средств), Билайн, Теле-2, ОАО МТС, ОАО «Мегафон» (номера мобильной связи).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, <адрес>, а также посредством ЕПГУ. ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

В связи с тем, что задолженность должником не погашена в соответствии со ст. 14, ст. 6, ст. 68, ст. 69, ст. 7, ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника (заработная плата) и денежные средства, находящиеся на счете должника, открытом в ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП БАНК», ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «ХКФ Банк».

В целях понуждения должника к исполнению решения суда на основании ст. 33, ст. 64, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и в связи с тем, что должник требования исполнительного документа не исполнил, 06.06.2022 и 26.12.2022 было вынесено и направлено для исполнения постановление об ограничении на выезд из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем 16.02.2023 был направлен запрос в УФМС России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. Согласно ответа должник ФИО5 зарегистрирован по адресу: пгт. Ленинское, <адрес>.

Запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния направлялись судебным приставом-исполнителем 01.11.2022, 30.01.2023, 10.03.2023, 10.05.2023. Согласно ответов должник ФИО5 в браке не состоит. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судебным приставом-исполнителем проверено имущественное положение должника, согласно сведений Росреестра за ФИО5 зарегистрировано недвижимое имущество: жилой дом по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, <адрес>; жилой дом по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, <адрес>; земельный участок по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, <адрес>.

20.06.2022 судебным приставом-исполнителем в отношении указанного имущества, принадлежащего должнику, произведен арест.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.09.2022, объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного имущества.

Решением Шабалинского районного суда Кировской области от 11.11.2022 обращено взыскание на земельный участок, расположенный по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество находилось в стадии оценки. Оценка приостановлена в связи со смертью должника.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем проверено имущественное положение должника, о чем составлены акты совершения исполнительных действий.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам был совершен ряд соответствующих требованиям закона действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, бездействия в указанный административным истцом период времени и по указанным им основаниям, судебным приставом-исполнителем не допущено.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В силу положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Обстоятельства того, что на момент подачи административного иска требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, задолженность погашена частично, не свидетельствуют о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. Не достижение ожидаемого результата при наличии к тому обстоятельств объективного характера не влечет само по себе признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В данном случае суждения заявителя о недостаточности тех или иных действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о наличии бездействия, с учетом того, что действия для исполнения требования по исполнительному документу в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись.

Установленный статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным. Само по себе превышение двухмесячного срока исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что какого-либо бездействия в указанный административным истцом период времени и по указанным им основаниям, судебным приставом-исполнителем не допущено, в связи с чем требования ООО МФК «ОТП Финанс», изложенные в административном иске удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области, т.е. с 29.05.2023.

Судья О.С. Лазарев