дело № 2а-350/2023

УИД: 30RS0014-01-2023-000354-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 05 апреля 2023 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Мукашевой А.Б.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 осужден приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от 07.08.2014 по ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27.07.2021 он освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области.

В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает, по характеру скрытен, в пьяном виде агрессивен. На принимаемые меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП Российской Федерации, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, имея непогашенную судимость, 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 08.09.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации, 08.09.2022 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, 12.09.2022 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации.

ФИО2 отбыл наказание за совершение особо тяжкого преступления, однако, на путь исправления не встал, нуждается в установлении административного надзора с возложением административных ограничений на срок 3 года.

Просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор, установив ему следующие ограничения: запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы Астраханской области; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязать являться в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области 4 раза в месяц для регистрации по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО1 поддержала административные исковые требования, по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, ввиду отсуствия для этого оснований, а также мотивируя тем, что периодически уезжает в <адрес>, где проживают его родители и где он имеет временную работу.

Помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Мукашева А.Б. просила суд удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Астраханской области и установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 07.08.2014 по ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу и обращен к исполнению.

27.07.2021 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области.

В соответствии со ст. 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное п. 1 ст. 105 УК Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 освобождён из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах срок погашения судимости ФИО2 по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 07.08.2014 истекает – 27.07.2031.

Как следует из рапорта-характеристики от 17.03.2023, составленного УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Харабалинскому району Астраханской области ФИО4, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. В нетрезвом состоянии нарушает нормы общежития и общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками. По складу характера лжив и изворотлив.

ФИО2 совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечён к административной ответственности:

- постановлением заместителя полиции по ООП ОМВД России по Харабалинскому району ФИО5 от 08.09.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 руб., по факту распития 08.09.2022 в общественном месте спиртных напитков, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность;

- постановлением Харабалинского районного суда Астраханской области от 09.09.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 2000 руб., по факту оказания 08.09.2022 неповиновение законному требованию сотрудника полиции выразившееся в оказании сопротивления, отказе пройти в служебную автомашину для доставления в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области;

- постановлением Харабалинского районного суда Астраханской области от 14.09.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток, по факту оказания 12.09.2022 неповиновения законному требованию сотрудника полиции.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 КоАП Российской Федерации, относятся к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, относятся к главе 19 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, против порядка управления.

В силу приведённых выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осуждённого к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Однако, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного выше Федерального закона, Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, с учётом данных, имеющихся в материалах дела, характеризующих личность административного ответчика, образа его жизни, учитывая, что срок погашения судимости по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 07.08.2014 истекает 27.07.2031, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 (три года), с установлением следующих ограничений: запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области один раз в месяц; запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем не ограничивают его законных прав и интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишён возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на срок 2 (два года).

Установить в рамках административного надзора в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязать являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области один раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений поручить ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2023 г.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.