Решение по делу № 2А-2668/2022 от 21.10.2022 | Октябрьский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

58RS0027-01-2022-006739-86

Дело №2а-2668/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Сарычевой Д.С.,

с участием прокурора Потапова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, указав, что административный ответчик отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области. В личном деле осужденного имеется распоряжение №-рн от 10.10.2016 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. До ареста ФИО1 проживал по адресу: <адрес>.

Приговором Таганского районного суда г. Москвы от 13.05.2013 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 15, ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере 8 000 руб.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 22.04.2014 ФИО1 осужден по ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере 8 000 руб.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24.02.2016 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере 2 437, 58 руб.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31.01.2019 приговор Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24.02.2016 изменен, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере 2 437,58 руб.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 23.04.2020 приговор Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24.04.2016 пересмотрен, окончательно к отбытию наказания назначено 6 лет 9 месяцев 10 дней лишения свободы в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере 202 437, 58 руб.

Начало срока: 24.06.2016, окончание: 03.12.2022.

В связи с тем, что ФИО1 был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, установив следующие административные ограничения:

-обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов;

-запрещение выезда за территорию, на которой избрано место жительства или пребывания после освобождения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области – ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, пояснив обстоятельства, в нем изложенные.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании при помощи системы видеоконференцсвязи, возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснив, что он является гражданином иностранного государства и на территории Российской Федерации ни регистрации, ни вида на жительство не имеет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от изменения срока назначенного наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения, в том числе ограничения, установление которых является обязательным:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, Приговором Таганского районного суда г. Москвы от 13.05.2013 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 15, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в вид 10 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере 8 000 руб.

Окончание срока отбытия наказания - 03.12.2022.

В период отбытия наказания постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области от 02.02.2015 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. От подписи, подтверждающей объявление постановления, ФИО1 отказался.

Таким образом, ФИО1 действительно является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор согласно приведенным требованиям закона.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в абз.6 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание. В то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 08.11.2013 ФИО1 в гражданстве Российской Федерации не состоит.

Заключением № от 10.10.2016 пребывание (проживания) ФИО1, являющегося гражданином иностранного государства, признано нежелательным.

В соответствии с пунктами 5, 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, являющегося гражданином иностранного государства, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, и основания для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий