Дело №2а-3434/2023 Дело №33-2777/2023

Судья Жиркова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 23 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., судей Осиповой А.А., Федоровой Г.А., при секретаре Антоновой А.Е., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности ФИО1 на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2023 года по иску ФИО2 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., пояснения истца ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО1, представителя государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский комплексный центр социального обслуживания» по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указано на то, что между государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Комплексный центр социального облуживания населения города Якутска» и С. (дедушка истца), ФИО4 (бабушка истца) был заключен договор найма специализированного жилого помещения в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Республиканский комплексный центр социального обслуживания» - квартиры, расположенной по адресу: ........... _______ года умер дедушка истца С. 24 января 2023 года истец обратился с заявлением в адрес ответчика о заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения в связи со смертью одного из нанимателей. 13 февраля 2023 года ответчиком истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку истец не является членом семьи нанимателя. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в заключении договора найма специализированного жилого помещения.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2023 года в удовлетворении искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель истца по доверенности ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение. В обоснование приводит те же доводы, что и в исковом заявлении, настаивая на том, что истец является членом семьи нанимателя и имеет право на заключение с ним договора социального найма.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2023 года настоящее дело передано на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

Представители ответчика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), третьего лица управления социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия), ФИО4 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»). С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 21 ноября 2016 года между государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) Комплексный центр социального облуживания населения города Якутска» и С., ФИО4 был заключен договор найма специализированного жилого помещения в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Республиканский комплексный центр социального обслуживания» - квартиры, расположенной по адресу: ........... Из пункта 1.2 договора следует, что совместно с нанимателями в жилое помещение вселяется внук ФИО2, инвалид ******** группы по ********, осуществляющий уход за нанимателями.

Согласно пункту 4.5 договора в случае смерти нанимателя, заключившего договор, право заключения специализированного договора найма на жилое помещение переходит к члену семьи инвалиду, опекуну ребенка-инвалида и отдельным категориям граждан.

Наниматель С. умер _______ года. Истец ФИО2 является внуком С. и ФИО4, что подтверждается материалами дела.

24 января 2023 года ФИО2 обратился в адрес Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) с заявлением о заключении с ним договора найма вышеуказанного специализированного жилого помещения в связи со смертью одного из нанимателей.

13 февраля 2023 года ответчик отказал истцу в заключении договора найма специализированного жилого помещения в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Республиканский комплексный центр социального обслуживания».

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2012 года № 393 утверждено «Положение о порядке приема и проживания в государственных специальных домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия)» (далее Положение). Положением урегулирован порядок приема и проживания граждан в государственных специализированных домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия).

Согласно пунктам 2.1 - 2.2 Положения прием граждан в государственные специальные дома системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) осуществляется на основании приказа Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) согласно существующей очередности.

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) является уполномоченным органом, осуществляющим предоставление гражданам жилых помещений в специальном доме. Для рассмотрения поступивших документов в Министерстве труда и социального развития образуется комиссия по приему в специальные дома системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) (далее Комиссия). Состав и порядок деятельности Комиссии утверждается приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия). Единый список граждан, изъявивших желание проживать в государственных специальных домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда, формируется Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) согласно спискам, предоставленным Управлениями социальной защиты населения и труда районов и городов Республики Саха (Якутия).

Порядковый номер очереди для граждан, включенных в список в качестве нуждающихся в предоставления жилья, определяется исходя из даты и времени сдачи документов в Управления социальной защиты населения и труда районов и городов Республики Саха (Якутия) по месту жительства гражданина.

Истец в указанной очереди состоит под № ... и имеет самостоятельное право на заключение договора найма специализированного жилого помещения в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Комплексный центр социального облуживания населения города Якутска», что сторонами не оспаривается.

По условиям вышеуказанного договора найма специализированного жилого помещения от 21 ноября 2016 года ФИО2 на основании заявления нанимателей был временно вселен в спорную квартиру как внук для осуществления ухода за нанимателями С., ФИО4

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении искового заявления, суд первой инстанции, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, пришел к правильному выводу, что договор найма специализированного жилого помещения от 21 ноября 2016 года является действующим в отношении нанимателя ФИО4, в связи с чем истец сохраняет право на проживание в помещении.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, находит его законным и обоснованным.

Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В статье 679 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В подпункте «д» пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец сохраняет право на проживание в спорном помещении, права истца не нарушены.

Спорное жилое помещение используется на основании договора найма специализированного жилого помещения, что подтверждается материалами дела. При этом частью 1 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено право члена семьи нанимателя либо бывшего члена семьи нанимателя требовать изменения договора найма жилого помещения путем заключения вместо единого договора социального найма нескольких договоров. Истец ФИО2 вселен в спорное жилое помещение на основании заявления нанимателей, осуществляет уход за нанимателем ФИО4, его право никем не оспаривается, то есть истец проживает в спорной квартире на законных основаниях.

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления. Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 30 августа 2023 года.