Решение по делу № 2-2685/2024 от 24.02.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии.

Дело № 2-299/2025 (2-2685/2024)

66RS0020-01-2024-003138-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В., при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Белоярский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №332021/24 от 07.05.2024, обязании включить в трудовой стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы в Филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»: с 21.07.1993 по 31.08.2004 в должности оператора спецводоочистки химического цеха, с 01.09.2004 по 29.02.2012 в должности начальника смены цеха оперативного персонала химического цеха, с 01.03.2012 по 30.04.2015 в качестве ведущего инженера (по эксплуатации) эксплуатационного персонала химического цеха Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области установить истцу пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 26 мая 2024 года.

В обосновании иска указано, что истец 02 мая 2024 года обратился в Социальный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 07.05.2024 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает данный отказ ответчика незаконным. Ответчиком не включен в льготный стаж периоды работы в должности оператора спецводоочистки химического цеха, начальника смены цеха, в должности ведущего инженера химического цеха Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» (21 год 09 месяцев 11 дней).

По мнению истца с учетом спорных периодов, с 26.05.2024, с даты исполнения истцу 50-летнего возраста, у него возникло право на назначение досрочной пенсии по старости.

В спорные периоды истец постоянно, полный рабочий день был занят на работах по обеспечению безопасной, надежной и экономичной работы оборудования спецводоочистки и хранилища жидких радиоактивных отходов в условиях радиационной вредности, что подтверждается уточняющей справкой, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Также, трудовая деятельность ФИО1 в особо вредных условиях труда подтверждается картами аттестации рабочего места №№25-162, 25-32 оператора спецводоочистки химического цеха, №06-30, №25-10 ведущего инженера.

Должности истца «оператор спецводоочистки химического цеха», «начальника смены цеха» и «ведущего инженера» предусмотрены Списком №1, раздел XXIV, позиция 12406000-17541 – «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - ФИО2, действующая по доверенности № ЕА-381 от 29.09.2023 (том 3, л.д. 32) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что спорные периоды работы истца не включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим причинам. Согласно представленных ФИО1 документам для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 истец достиг возраста 50 лет. Страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 05 месяцев 7 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутсует. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не были включены спорные периоды в связи с непредставлением работодателем документов, подтверждающих воздействие радиационной вредности в период работы истца с указанием соответствующего воздействия. Работодателем не представлены документы, позволяющие оценить фактическую занятость истца в радиационной вредности. Лицевые счета, справки работодателя, карты аттестации рабочих мест не подтверждают постоянную фактическую занятость истца (не менее 80% рабочего времени) в условиях радиационной вредности. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать (том 3, л.д. 26-30).

Ответчик в отзыве просит привлечь АО «Концерн Росэнергоатом», где работал истец в качестве третьего лица для подтверждения сведений о характере его работы.

Определением суда от 15 января 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Белоярская атомная станция (том 1, л.д. 78). Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, представлены документы о трудовой деятельности истца по судебному запросу.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В спорный период работы истца действовал Список № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Согласно позиции «12406000-17541» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2- П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истец 27 апреля 2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 3, л.д. 41-44).

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ему исполнилось 49 лет (том 1, л.д. 18).

Решением об отказе в установлении пенсии Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №332021/24 от 07 июля 2024 года установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 05 месяцев 07 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 отсутствует. Ответчиком не зачтены периоды на соответствующих видах работ:

- с 21.07.1993 по 31.08.2004 в должности оператора спецводоочистки химического цеха;

- с 01.09.2004 по 29.02.2012 в должности начальника смены цеха оперативного персонала химического цеха;

- с 01.03.2012 по 30.04.2015 – в должности ведущего инженера (по эксплуатации) эксплуатационного персонала химического цеха Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» (том 1, л.д. 15-17, том 3, л.д. 38-40).

Факт работы истца ФИО1 в должности оператора спецводоочистки химического цеха, начальника смены цеха, ведущего инженера эксплуатационного персонала химического цеха Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а так же занятость полный рабочий день, подтверждается трудовой книжкой (записи № 1-2, 5-7) серии АТ-VI № 4234776, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы и трудового стажа работника (том 1, л.д. 23-27).

Приказом руководителя предприятия №1062-лс от 21.07.1993 ФИО1 принят в химический цех оператором спецводоочистки 5 группы. Приказом №591лс от 01.09.2004 истец переведен на должность начальника смены цеха. Приказом №110лс от 24.02.2012 истец переведен на должность ведущего инженера (по эксплуатации) в химический цех. Приказом №176лс от 17.03.2016 истец переведен на должность заместителя начальника цеха (по эксплуатации) (том 3, л.д. 13-19).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимее сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорные периоды, не вошедший в специальный стаж на соответствующих видах работ содержатся в трудовой книжке истца ФИО1, записи сделаны в установленном порядке и ответчиком не оспариваются.

Согласно справки АО «Концерн Росэнергоатом» Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» № 9/Ф020405-09-03/12 от 04.04.2024, истец действительно работал на Белоярской АЭС в особо вредных условиях труда, на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в периоды:

- с 21.07.1993 по 31.08.2004 в качестве оператора спецводоочистки, оперативный персонал, химического цеха. В указанный период ФИО1 был постоянно и полный рабочий день (рабочее место оператора СВО находится на щите управления здания СВО в зоне контролируемого доступа с пребыванием в условиях радиационной вредности более 80% рабочего времени) занят на работах (контролирует ведение процесса переработки радиоактивных вод на выпарных аппаратах СВО и хранилище жидких отходов в условиях радиационной вредности и и вод химических промывок блока №3 на выпарном аппарате узла нейтрализации по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности;

- с 01.09.2004 по 29.02.2012 работал в должности начальника смены цеха ОП ХЦ. Весь период ФИО1 был постоянно и полный рабочий день осуществлял надежную, безопасную и экономичную работу оборудования (ХЦ основное и вспомогательное оборудование СВО, ХЖО, химводоочистка, конденсатоочистка блока №2 блочной и общеблочной обессоливающих установок блока №3, гидразинно-аммиачная установка, склада реагентов атомной станции в условиях радиационной вредности);

- с 01.03.2012 по 30.04.2015 в качестве ведущего инженера (по эксплуатации) эксплуатационный персонал, ХЦ. В указанный период ФИО1 постоянно и полный рабочий день обеспечивал безопасную, надежную и экономичную работу (оборудования блока №3, СВО, ХЖО, ХВО, УН, ХВО КТС-4, СР закрепленного за цехом) атомной станции в условиях радиационной вредности.

В связи с этим ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», позиция 12406000-17541.

Основаниями выдачи справки являются приказы по личному составу, личная карточка ф.Т-2 ФИО1, лицевые счета с 1993-2015 гг, карточка учета доз ФИО1, Штатное расписание ХЦ с 1993 по 2015, карты аттестации рабочего места; должностные инструкции оператора СВО ХЦ, начальника смены цеха ХЦ, ведущего инженера (по эксплуатации) ХЦ; ЕТКС, вып.9, §§ 33-34, 1985 (том 3, л.д. 24-25).

Вышеуказанной справкой о режиме работы, работодатель подтвердил, что спорный период истец работал в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, за указанный период работа филиала не приостанавливались, основания выдачи справки – табеля учета рабочего времени и личная карточка ф. Т-2.

Картами аттестации рабочего места по условиям труда №25-32, 25-30, 25-10, установлены и подтверждаются особо вредные условия труда истца, занятость более 80 % на работах в условиях ионизирующего излучения и право на льготное пенсионное обеспечение, дающее право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 1 (том 1, л.д. 41-53).

Выплата надбавок за особые условия труда в спорные периоды подтверждаются выписками из лицевых счетов истца (том 2, л.д. 116-247).

Страховая пенсия по старости работникам, занятым с тяжелыми условиями труда, назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 1 и № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применяемым за весь период работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В Списке N 1 имеется раздел XXIV, позиция 12406000-17541 – «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности».

Юридическое значение для назначения пенсии по указанной позиции имеет установление факта непосредственной и постоянной работы в условиях радиационной вредности на ремонтно-строительных работах внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами на атомной станции.

Атомная станция, в соответствии с определениями, данными в Федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15) (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2015 г. N522, зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 г., регистрационный N40939; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 5 февраля 2016 г.) – это ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом). Атомная станция теплоснабжения – это атомная станция, предназначенная для производства тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения. Атомная электрическая станция - атомная станция, предназначенная для производства электрической энергии.

ГОСТ 19431-84 устанавливает, что атомная электростанция - это электростанция, преобразующая энергию деления ядер атомов в электрическую энергию или в электрическую энергию и тепло; электростанция - это энергоустановка или группа энергоустановок для производства электрической энергии или электрической энергии и тепла (п.27 ГОСТа); а энергоустановка - это комплекс взаимосвязанного оборудований и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии (п.24 ГОСТа).

Таким образом, из приведенных выше документов видно, что атомная станция, это комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для производства энергии. С учетом этого, технологическим оборудованием атомной станции является не только атомный реактор, в котором происходит деление ядер, но и другое оборудование, которое преобразует энергию деления ядер в электрическую и в тепловую, оборудование, обеспечивающее бесперебойную работу реактора, а также и оборудование, осуществляющее защиту окружающей среды и персонала от вредного воздействия работы атомной станции, в частности от вредного воздействия радиации.

Как следует из карточки учета индивидуальных доз облучения весь период работы истца на Белоярской АЭС, работодатель осуществлял постоянный контроль за дозами радиационного облучения, получаемыми им. Согласно данных карточки, дозы фиксируются ежегодно, начиная с 21.07.1993 и по настоящее время, суммарная доза полученного истцом ионизирующего облучения составляет 208,73 м3в. (том 1, л.д. 39-40).

Согласно должностной инструкции оператора спецводоочистки (V группы химического цеха), утвержденной начальником химического цеха 20.12.2001, производить обслуживание технологического оборудования спецводоочистки, хранилища жидких отходов в соответствии с инструкциями по эксплуатации, требованиями Правил техники безопасности, Правил пожарной безопасности, Основных правил обеспечения эксплуатации атомных станций, Правил радиационной безопасности, правилам устройства и безопасной эксплуатации сосудов и трубопроводов, оперативными требованиями оператора спецводоочистки (VI группы химического цеха) (том 1, л.д. 133-143).

В соответствии с пунктом 1.18 должностной инструкции ведущего инженера химического цеха (по эксплуатации) рабочее место ведущего инженера химического цеха находится на щите управления спецводоочистки в зоне контролируемого доступа с пребыванием в условиях радиационной вредности более 80% рабочего времени. В соответствии с пунктом 2.2 ведущий инженер химического цеха обязан анализировать режимы работы оборудования химического цеха, выявлять причины нарушения режимов работы, разрабатывать мероприятия в целях повышения надежности и экономичности работы оборудования; обеспечивать своевременное выполнение технических мероприятий, указанных в директивных материалах, эксплуатационных и противоаварийных циркулярах, касающихся оборудования ХЦ и в предписаниях надзорных органов; обеспечивать выполнение организационно-технических мероприятий, указанных в директивных материалах, эксплуатационных и противоаварийных циркулярах, касающихся оборудования ХЦ и в предписаниях надзорных органов (том 1, л.д. 64-82).

Должностная инструкция начальника смены цеха (химического) закрепляет, для выполнения основных задач начальник смены ХЦ обязан выполнять следующие задачи: осуществлять оперативное руководство эксплуатацией оборудования ХЦ в смене и подчиненным ему оперативным персоналом, обеспечивать соблюдение персоналом смены требований техники безопасности и применения безопасных приемов работы, ведение технологических процессов согласно утвержденных приемов работы, ведение технологических процессов согласно утвержденным технологическим (режимным) картам и инструкциям; руководить водно-химическими режимами основных и вспомогательных контуров блоков 2 и 3, контролировать выполнение регламентов оперативного химического контроля технологических сред, анализировать полученные результаты качества воды, пара, масел и газов; руководить водно-химическими промывками оборудования блоков №№ 2, 3 (том 1, л.д. 83-132).

Работодателем осуществлен расчет занятости начальника смены и ведущего инженера (по эксплуатации) ХЦ на работах по эксплуатации технологического оборудования, вентиляции атомной станции в условиях радиационной вредности. В соответствии с расчетом, произведенным на основании карт аттестации рабочего места по условиям труда, на основании хронометража рабочего времени по выполняемым работам, общее время нахождения начальника смены в зоне контролируемого доступа составляет 85,80 %, ведущего инженера – 91,5% (том 1, л.д. 54-63).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Уточняющая справка, предоставленная работодателем – Филиалом ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» 19.03.2024 в полной мере соответствует положениям п. 4 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, достоверность изложенных в ней сведений ответчиком ничем не опровергнута.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности указанных в справках и в приложенных документах сведений.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ).

То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 ноября 1997 года (том 3, л.д. 33-35). Таким образом, часть спорных периодов приходится на период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведений, представленных ответчиком периоды работы истца с 21.07.1993 по 21.12.2001, с 15.01.2004 по 18.02.2004, отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода «особые условия труда». Остальные спорные периоды отражены в выписке с соответствующим кодом (том 3, л.д. 33-35).

Отсутствие данных о коде льготной профессии в периоды с 27.11.1997 по 21.12.2001, с 15.01.2004 по 18.02.2004, суд с учетом совокупности представленных доказательств, позиции работодателя Белоярской атомной станции, полагает не свидетельствующими об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение истца, поскольку льготный характер истца подтвержден иными доказательствами.

На основании изложенного, суд находит доказанным факт постоянной в течение полного рабочего дня занятости ФИО1 в спорные периоды его работы в особо вредных условиях с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения на атомной станции в условиях радиационной вредности.

В соответствии с пунктом 13 Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» соблюдены: по состоянию на 26.05.2024 истец достиг возраста 50 лет, имел страховой стаж – 30 лет 05 месяцев 07 дней, стаж на соответствующих видах работ 21 год 09 месяцев 09 дней. Следовательно, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия должна быть назначена с 26.05.2024. При таких обстоятельствах Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №332021/24 от 07.05.2024 об отказе в установлении пенсии ФИО1 является незаконным. Ответчику надлежит включить в подсчет страхового стажа истца ФИО1 периоды работы в Филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»:

- с 21.07.1993 по 31.08.2004 в должности оператора спецводоочистки химического цеха;

- с 01.09.2004 по 29.02.2012 в должности начальника смены цеха оперативного персонала химического цеха;

- с 01.03.2012 по 30.04.2015 – в должности ведущего инженера (по эксплуатации) эксплуатационного персонала химического цеха.

В связи с указанным следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 26 мая 2024 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №332021/24 от 07 мая 2024 года об отказе в установлении пенсии ФИО1, <дата> года рождения, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <номер>) на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы в Филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»:

- с 21.07.1993 по 31.08.2004 в должности оператора спецводоочистки химического цеха;

- с 01.09.2004 по 29.02.2012 в должности начальника смены цеха оперативного персонала химического цеха;

- с 01.03.2012 по 30.04.2015 – в должности ведущего инженера (по эксплуатации) эксплуатационного персонала химического цеха (Список 1).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 26 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Акулова

Мотивированное решение суда изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья М.В.Акулова