Дело № 2а-1-7690/2025
УИД 64RS0042-01-2025-012327-79
Решение
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Мельникова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,
с участием прокурора ФИО5,
представителя административного истца МУ МВД ФИО3 «Энгельсское» по <адрес> ФИО6,
административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД ФИО3 «Энгельсское» <адрес> о помещении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО3 «Энгельсское» <адрес>,
установил:
МУ МВД ФИО3 «Энгельсское» <адрес> обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД ФИО3 по <адрес> сроком до 90 суток.
Требование обосновывает тем, что приговором Курганинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение о неразрешении въезда в РФ №/ТО-323-НВ.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД ФИО3 по <адрес> принято решение о депортации в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
После освобождения ФИО1 препровожден сотрудниками полиции ГУ МВД ФИО3 по <адрес> в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» <адрес> в соответствии с ранее вынесенным решением начальника ГУ МВД ФИО3 <адрес>, о помещении иностранного гражданина в ЦВСИГ сроком до 48 часов, для обеспечения исполнения решения ГУ МВД ФИО3 по <адрес> о депортации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации.
В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД «Энгельсское» <адрес> заявленное требование поддержал, при этом не смог ответить на вопрос в какую страну следует депортировать административного ответчика.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что у него отсутствует гражданство, в том числе Республики Казахстан, имеет регистрацию с 1994 года в <адрес>, у него проживают сестры в <адрес> и в <адрес>, в специальной военной операции принимает участие его родной брат, родители умерли, в официальном браке не состоит, детей не имеет.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего правильным вынести решение в соответствии с действующим законодательством, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данным нормативным актом также регулируются сроки временного пребывания или проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и последствия их несоблюдения.
Так статья 5 названного Федерального закона № 115-ФЗ обязывает временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан самостоятельно выехать из Российской Федерации по истечении срока действия их визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в приведенной норме случаев.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Таким образом, исходя из положений приведенных норм, следует, что депортация иностранного гражданина, не покинувшего территорию Российской Федерации в установленный срок самостоятельно либо в связи с нахождением в местах лишения свободы, осуществляется принудительно федеральным органом в сфере миграции во взаимодействии с федеральным органом, ведающим вопросами внутренних дел.
В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Исходя из положений пункта 9.2 названной статьи, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, чья принадлежность к гражданству какого-либо иного государства не установлена, что подтверждается копией приговора Курганинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден как лицо, чья принадлежность к гражданству РФ не подтверждена, при этом из текста данного приговора следует, что место рождения и место фактического проживания находятся на территории <адрес> РФ.
Из приговора Курганинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанной местности у него проживают родственники, в том числе Анжела ФИО1.
Как следует из заключения об установлении личности, составленного начальником ОВМ МО МВД ФИО3 «Балашовский», тождественность личности ФИО1, уроженца <адрес>, подтвердил ФИО2 – отец его сводных братьев и сестры.
Таким образом, при рассмотрении дела не опровергнуто, что административный ответчик имеет происхождение на территории РФ, где проживал и в отсутствие документов покинуть территорию РФ возможности не имел, неоднократно осуждался как лицо без гражданства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФИО3 по <адрес> по отбытию наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение о неразрешении въезда в РФ №/ТО-323-НВ.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД ФИО3 по <адрес> в отношении ФИО1 принято решение о депортации.
Данные решения компетентных органов РФ ФИО1 не обжалованы, но и такую возможность в настоящее время он не утратил.
При этом действительного документа, позволяющего осуществить процедуру пересечения границы, ФИО1 не имеет, принадлежность его к гражданству иного государства не подтверждена и при указанных выше условиях наличия перспективы в получении необходимых документов для исполнения решения об его депортации не усматривается. Доказательств, опровергающих такой вывод, административным истцом суду не представлено.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд признает необходимым принять во внимание то обстоятельство, что оправданное содержание лица в специальном учреждении должно быть тесно связано с целями такого содержания, а его продолжительность - хотя она зависит от конкретных обстоятельств, подверженных изменениям, и может быть значительной - не должна превышать срока, обоснованно необходимого для достижения преследуемой цели.
Вместе с тем, неопределенность относительно продолжительности содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении в целях обеспечения исполнения решения о депортации в ситуации, когда сама возможность его депортации ставится под сомнение, вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять, не может считаться допустимой.
В противном случае содержание в специальном учреждении как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о депортации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 47.1 УИК РФ осужденный, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, и осужденный, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, освобождаются из учреждения, в котором они отбывали наказание в виде лишения свободы, и следуют к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета. Администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту жительства с указанием маршрута следования и времени явки в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет, о чем незамедлительно уведомляет в письменной форме указанную уголовно-исполнительную инспекцию, а также потерпевшего или его законного представителя при наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.
При этом в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик может скрыться и уклониться от исполнения решения о депортации, суду не представлено. Как следует из приговора Курганинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, помимо основного наказания в виде лишения свободы, которое в настоящее время отбыто, ФИО1 назначено и дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев, в том числе с запретом выезда за пределы территории муниципального образования по месту его жительства в <адрес>, с явкой в уголовно-исполнительную инспекцию по <адрес> (л.д. 10), что подтверждает в совокупности с требованиями части 3 статьи 47.1 УИК РФ и положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наличие правовых оснований для контроля за ним после освобождения из мест лишения свободы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявление начальника Межмуниципального управления МВД ФИО3 «Энгельсское» <адрес> о помещении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток с целью исполнения решения о его депортации, - отказать.
Прекратить пребывание ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья: Мельников Д.А.