РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 мая 2023 года село Большая Черниговка
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,
при секретаре Алкаревой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-640/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в виде штрафа по налогу на добавленную стоимость и восстановлении срока для подачи административного искового заявления, указывая, что она являлась налогоплательщиком указанного налога и в установленный срок не исполнила обязанность по уплате указанного налога, в связи с чем за 2014 году ей был начислен штраф в общей сумме 4000 рублей.
В январе 2023 года административный истец обратился к мировому судьей судебного участка № № <данные изъяты> судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа, однако 26 января 2023 года мировым судьей судебного участка № № было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд.
Указывая на то, что в связи с большой загруженностью срок для подачи административного искового заявления был пропущен, административный истец просит его восстановить и взыскать с административного ответчика сумму задолженности в размере 4000 рублей.
Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, по ходатайству административного истца и в отсутствии возражений со стороны ответчика по рассмотрению дела в упрощенном порядке.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Исходя из разъяснений п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования) установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам камеральной налоговой проверки 15 октября 2015 года были вынесены акты № №, № №, № №, № №, на основании которых 11 января 2016 года были приняты решения № №, № №, № №, № № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения и ей назначено наказание за каждое правонарушение в сумме 1000 рублей.
11 марта 2016 года в адрес ФИО1 были направлены требования с указанием о необходимости оплаты суммы штрафа, с указанием о необходимости оплаты в срок до 31 марта 2016 года.
Административный истец указывает, что требования ответчиком в добровольном порядке, в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в январе 2023 года, 26 января 2023 года мировым судьей судебного участка № № было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд, на основании ст. 123.4 ч. 3 КАС РФ.
В Большеглушицкий районный суд Самарской области с административным иском налоговая инспекция обратилась 26 апреля 2023 года.
Таким образом, налоговым органом изначально был пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный ст. 48 НК РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что на дату обращения в январе 2023 года к мировому судье судебного участка № № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд налоговым органом не указано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд за взысканием указанной задолженности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 4000 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий Е.Н.Дмитриева