Административное дело № 2а-986/2022

09RS0009-01-2022-001038-65

Решение

Именем Российской Федерации

5 декабря 2022 года а. Адыге-Хабль, КЧР

Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе:

председательствующего судьи Калмыковой А.А.,

при секретаре Мижевой А.К.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя - адвоката Карасовой Ф.К-А., представившей удостоверение __№__ и ордер __№__

представителя административного ответчика - Межмуниципального отдела МВД России «Адыге-Хабльский» ФИО2, действующего по доверенности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ

помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Мырзаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Адыге-Хабльский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Адыге-Хабльский» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска сослался на то, что решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра, пребывание в барах, кафе, ресторанах, выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - Адыге-Хабльского района КЧР без разрешения органа осуществляющего административный надзор, обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ он отбывает административный надзор в МО МВД России «Адыге-Хабльский». За прошедшие более половины срока он не допускал административных правонарушений, соблюдал все ограничения и положительно характеризуется по месту жительства. В связи с отбытием более половины установленного срока просит досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объёме и подтвердил изложенные доводы. Просил досрочно прекратить административный надзор по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного истца - Карасова Ф.К-А. так же поддержала доводы административного искового заявления, ФИО1 был осужден по ч.3 ст. 30- ч.2 ст.161 УК РФ Геленджикским городским судом к 3 годам лишения свободы. За месяц до освобождения, Георгиевский городской суд по месту отбывания наказания установил административный надзор. Он освободился ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ стал на административный учет и отбывает административный надзор. В разговоре с участковым инспектором она узнала, что ФИО1 не нарушал установленные ему ограничения, обещал выдать характеристику на руки. За все что он совершил - он отбыл наказание, пояснить совершил ли он данное преступление в момент отбытия административного надзора не может. Просила учесть инвалидность <данные изъяты> - открытая форма туберкулеза, бронхиальная астма. По состоянию здоровья ему трудно соблюдать установленные ограничения. Поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, каких-либо ограничений по рецидиву в статье нет, нарушений по надзору у него нет, отбыл более половины срока. Считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против досрочного снятия административного надзора, пояснив, что в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив. В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ году, во время совершения данного преступления, ФИО1 уже находился под административным надзором. В настоящее время не имеет административных правонарушений. Также периодически он выбывает из под их надзора - выезжает для прохождения лечения от туберкулеза. Во время прохождения лечения дело передается в Черкесск по месту лечебного учреждения, то есть препятствий для прохождения лечения не имеется.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, а так же дело административного надзора № 80, заслушав заключение прокурора, просившего отказать в удовлетворении административного иска, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 данного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «п» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 лет без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Указанным приговором обстоятельством отягчающим ответственность установлен-опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Георгиевского городского суда ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра, пребывание в барах, кафе, ресторанах, выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - Адыге-Хабльского района КЧР без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Суд, выслушав стороны, прокурора полагавшего, что нет оснований для досрочного снятия административного надзора, поскольку ФИО1 был осужден за тяжкое преступление, в его действиях имеется опасный рецидив, кроме того, указанное преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленный надзор не нарушает прав истца, в том числе на лечение, исследовав представленные материалы дела, полагает, что оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Меры административного надзора обусловлены интересами общественной безопасности и направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Прекращение административного надзора в отношении истца не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

То, что истец не имеет нарушений в период надзора, истекло более половины установленного судом срока административного надзора, не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Суд находит сохранение мер административного надзора необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Адыге-Хабльский» о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «5» декабря 2022 года.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда КЧР Калмыкова А.А.