Решение по делу № 2-156/2023 от 10.05.2023

Дело №2-156/2023

УИД № 58RS0001-01-2023-000166-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года

Башмаковский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи В.В.Агапова,

при секретаре Борониной Л.А. в здании районного суда в р.п. Башмаково Пензенской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к прекращению противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, -

установил :

29.03.2023 в Башмаковский районный суд Пензенской области поступило указанное исковое заявление, в котором Управление Роспотребнадзора по Пензенской области просило суд: 1. обязать ответчика - ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации обувных товаров с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в допущении повторной реализации одного и того же экземпляра обувного товара, допущении реализации товара немаркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации об обувных товарах, 2. обязать ответчика - ИП ФИО1 в случае удовлетворения искового заявления довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом в месте осуществления деятельности по адресу: <адрес>.

Основаниями исковых требований истец указал в исковом заявлении(<данные изъяты>) следующее: 21.12.2022 в период с 10:30 до 11:10 часов по адресу: <адрес>, при проведении на основании задания заместителя руководителя Управления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбора и анализа данных по товарной группе «Обувь», размещенных в период регистрации отклонений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (составлен Акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2022 ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***> осуществил по адресам: <адрес>, р.<адрес>; <адрес> № повторные продажи детской обуви в количестве 70 пар на сумму 71656 рублей; обуви Унисекс в количестве 99 пар на сумму 138265 рублей; женской обуви в количестве 140 пар на сумму 152833 рубля; мужской обуви в количестве 73 пары на сумму 91290 рублей, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения порядка вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации о товарах.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 5 ст. 4, ст. 10 Закона №2300-1, п.п. «д» п. 2, абз. 2 п. 3 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 №860.

С учетом вышеизложенного Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.12.2022 №595-ПР/4.2 и предложено ИП ФИО1 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра товара, немаркированного средствами идентификации.

01.03.2023 в период с 10:00 до 11:00 часов по адресу: <адрес>, при проведении на основании задания заместителя руководителя Управления ФИО9 от 01.03.2023 №60-3 и в соответствии со ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбора и анализа данных по товарной группе «Обувь», размещенных в период регистрации отклонений 01.02.2023 по 28.02.2023 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет»( https://gov.crpt.ru) (составлен Акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №60-3/4 от 01.03.2023) установлено, что в период с 01.02.2023 по 28.02.2023 ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***> по адресу /<адрес> <адрес> осуществил повторные продажи обувных товаров: «детской обуви-остатки, произведен в РФ» в количестве 29 пар на сумму 17193 рубля; «обуви Унисекс, произведен в РФ, остатки» в количестве 21 пары на сумму 16203 рубля; «женской обуви, остатки, произведен в РФ» в количестве 39 пар на сумму 24270 рублей; «мужской обуви, остатки, произведен в РФ» в количестве 3 пар на сумму 3400 рублей, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации о товарах.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований п. 5 ст. 4, ст. 10 Закона №2300-1, п. 10, п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, п.п. «д» п. 2, абз. 2 п. 3 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 №860.

Таким образом, фактически полученное ИП ФИО1 предостережение от 26.12.2022 №595-ПР/4.2 оставлено без внимания, не предпринято никаких действий по устранению ранее установленных нарушений.

Управлением по вновь выявленным данным объявлено предостережение от 02.03.2023 №130-ПР/4.2 о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства ИП ФИО1 по факту реализации обувных товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с нарушением Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раз.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте.

Исходя из вышеуказанного, в информации в ГИС МТ о повторных продажах одних и тех же экземпляров товара, усматриваются признаки того, что ИП ФИО1 допускает реализацию обувных товаров без маркировки средством идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при этом нарушаются права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Признание судом действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и принятие судом решения об обязании ответчика принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра товара, немаркированного средствами идентификации является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

Истец, извещенный о деле и настоящем заседании, в настоящее заседание представителя не направил, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные объяснения, в которых указал: Нарушение ответчиком установленного порядка оборота маркированной обуви и передачи сведений оператору ГИС МТ(отклонение в ГИС МТ) продолжилось и после предъявления иска – повторные продажи ответчиком зафиксированы в системе 01.04.2023, 15.04.2023, 16.04.2023, 18.04.2023, 23.04.2023 и 24.04.2023. ГИС МТ «Честный ЗНАК» - это государственная информационная система мониторинга товаров, созданная на базе «Центра развития перспективных технологий» и предназначенная для маркировки и прослеживания товаров. Функция «Статистика отклонений» в ГИС МТ обеспечивает отображение сведений о нарушении обязательных требований при обороте маркированных товаров. Категория отклонений «Повторная реализация товара одним или разными участниками оборота товаров» отображает отклонение в случае повторного выбытия товара с одним и тем же кодом, что является нарушением. Информация из ГИС МТ является письменными доказательствами в соответствии с абз.2 ч.1 ст.55 ГПК РФ.

Присутствуя в прежнем судебном заседании, представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, суду пояснил: Он как ИП осуществляет розничную и оптовую продажу обуви – в двух магазинах в р.п.Башмаково и в г.Пенза(розничная продажа) и с двух складов в р.п.Башмаково и в г.Пенза(оптовая продажа). При оптовой продаже обуви из оборота она не выводится, в учетах лишь изменяются ее собственники, так как другие ИП как правило ее покупают у него для дальнейшей продажи. После направления ему истцом первого предостережения, им проведена работа по установлению причин выявленных истцом недостатков при маркировке обуви. Часть находящейся в продаже у него обуви была приобретена еще до введения обязательной маркировки, поэтому у соответствующей организации он на эту обувь приобретал коды идентификации, которые были распечатаны на носители на клейкой основе для крепления на товар. Он выявил следующие обстоятельства: менеджер его оптового склада в г.Пенза, при отпуске такой обуви, с помощью программы в компьютере отправила в информационную систему информацию о продаже товаров, но распечатанные коды для этих товаров передала в розницу, и они, получается, повторно использовались на других экземплярах обуви, поэтому произошли повторные продажи. Его умысла в таких действиях не было, это вина этого менеджера, которая у него уже не работает. Он и его работники приняли меры по изъятию таких кодов из магазинов. По каким причинам уже в апреле 2023 года якобы выявлены нарушения в маркировке, он сейчас сказать не может, для него это непонятно, требуется провести проверку.

Заслушав объяснения представителя истца, а также ответчика, допросив свидетеля ФИО6, рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, за исключением требования о понуждении прекратить действия, выражающиеся в допущении повторной реализации одного и того же экземпляра обувного товара, по следующим основаниям.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 21.01.2020 №21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее - Управление) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон №2300-1) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.46 того же Закона №2300-1, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 №731.

Право истца на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает также из ст. 46 ГПК РФ, согласно которой, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя, лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, на основании вышеприведенного законодательства, истец по делу имеет право на обращение в суд с иском, рассматриваемым в настоящем деле.

Согласно п.5 ст.4 Закона №2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст.10 Закона №2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в частности наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно п.п. «д» п.2, абз.2 п.3 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г.

Согласно п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В п.26 тех же Правил установлено: Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно п.5, п.16 ст.20.1 того же Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 - участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 определено:

"вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

"код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Обувные товары, согласно Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с 01.07.2019.

В соответствии с Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 №860 (далее - Правила) «статус кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода» - определяемое в информационной системе мониторинга и предусмотренное пунктом 3(2) настоящих Правил состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами. В информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: в том числе а) для кода идентификации: ’’выбыл” - обувные товары с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.

Участники оборота обувных товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных обувных товаров, представляют оператору информационной системы мониторинга информацию о выводе из оборота обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота обувных товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (п. 74 Правил).

Участник оборота обувных товаров, осуществляющий оптовую и розничную продажу такой продукции и применяющий контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы и уведомлений о реализации обувных товаров оператору через оператора фискальных данных, обязан представить данные о выводе продукции из оборота оператору информационной системы мониторинга не позднее 30 календарных дней со дня продажи обувных товаров или посредством информационных электронных сервисов с использованием стандартных протоколов передачи данных и интерфейсов электронного взаимодействия информационной системы мониторинга (п. 79 Правил).

При выводе обувных товаров из оборота путем их продажи по образцам или дистанционного способа продажи участник оборота обувных товаров не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем отгрузки обувных товаров со склада хранения для доставки потребителю, представляет оператору информационной системы мониторинга следующие сведения:

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, осуществляющего вывод обувных товаров из оборота;

причина вывода обувных товаров из оборота (продажа обувных товаров по образцам, дистанционный способ продажи обувных товаров);

наименование, дата и номер первичного документа о выбытии обувных товаров из оборота;

коды идентификации, выводимые из оборота;

стоимость выводимых из оборота обувных товаров (по данным учета участника оборота обувных товаров).

В случае возврата обувных товаров, ранее выведенных из оборота путем продажи по образцам или дистанционного способа продажи, на склад хранения участника оборота обувных товаров не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем возврата обувных товаров в оборот, участник оборота обувных товаров представляет соответствующие сведения оператору информационной системы мониторинга и при необходимости осуществляет перемаркировку обувных товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

При возврате обувных товаров с неповрежденным средством идентификации обувных товаров обувные товары повторно не маркируются, а оператору информационной системы мониторинга представляются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары; код идентификации (п. 81 Правил).

При возврате обувных товаров с поврежденным средством идентификации обувных товаров либо без средства идентификации обувных товаров (возможность идентифицировать обувные товары отсутствует) участник оборота обувных товаров осуществляет перемаркировку в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга в том числе, идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары; новый код идентификации.

Именно приведенным законодательством в частности регулируются спорные в настоящем деле правоотношения.

По делу пояснениями истца, сведениями в письменных доказательствах установлено:

21.12.2022 в период с 10:30 до 11:10 часов по адресу: <адрес>, при проведении на основании задания заместителя руководителя Управления ФИО10 от 20.12.2022 №117-3 и в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбора и анализа данных по товарной группе «Обувь», размещенных в период регистрации отклонений с 01.11.2022 по 30.11.2022 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (составлен Акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №117-3/1 от 21.12.2022) установлено, что в период с 01.11.2022 по 30.11.2022 ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***> осуществил по адресам: <адрес>, р.<адрес>; <адрес> <адрес> повторные продажи детской обуви в количестве 70 пар на сумму 71656 рублей; обуви Унисекс в количестве 99 пар на сумму 138265 рублей; женской обуви в количестве 140 пар на сумму 152833 рубля; мужской обуви в количестве 73 пары на сумму 91290 рублей, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения порядка вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении реализации товара, немаркированного средствами идентификации, и доведении до потребителей недостоверной информации о товарах.

01.03.2023 в период с 10:00 до 11:00 часов по адресу: <адрес>, при проведении на основании задания заместителя руководителя Управления ФИО11 от 01.03.2023 №60-3 и в соответствии со ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбора и анализа данных по товарной группе «Обувь», размещенных в период регистрации отклонений 01.02.2023 по 28.02.2023 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru (составлен Акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №60-3/4 от 01.03.2023) установлено, что в период с 01.02.2023 по 28.02.2023 ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***> по адресу /<адрес> <адрес> осуществил повторные продажи обувных товаров: «детской обуви-остатки, произведен в РФ» в количестве 29 пар на сумму 17193 рубля; «обуви Унисекс, произведен в РФ, остатки» в количестве 21 пары на сумму 16203 рубля; «женской обуви, остатки, произведен в РФ» в количестве 39 пар на сумму 24270 рублей; «мужской обуви, остатки, произведен в РФ» в количестве 3 пар на сумму 3400 рублей, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении реализации товара, немаркированного средствами идентификации, и доведении до потребителей недостоверной информации о товарах.

Таким образом, фактически полученное ИП ФИО1 предостережение от 26.12.2022 №595-ПР/4.2 оставлено без внимания, не предпринято действий по устранению ранее установленных нарушений.

ГИС МТ «Честный ЗНАК» - это государственная информационная система мониторинга товаров, созданная на базе «Центра развития перспективных технологий» и предназначенная для маркировки и прослеживания товаров. Функция «Статистика отклонений» в ГИС МТ обеспечивает отображение сведений о нарушении обязательных требований при обороте маркированных товаров. Категория отклонений «Повторная реализация товара одним или разными участниками оборота товаров» отображает отклонение в случае повторного выбытия товара с одним и тем же кодом, что является нарушением. Информация из ГИС МТ является письменными доказательствами в соответствии с ч.1 ст.71 ГПК РФ, согласно которой, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Указанные действия ответчика, установленные истцом, на основании вышеприведенных норм законодательства, являются реализацией обувных товаров с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, реализацией товаров немаркированных средствами идентификации и доведением до потребителей недостоверной информации об обувных товарах, поэтому исковые требования о понуждении ответчика прекратить эти действия как противоправные в отношении потребителей, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование истца о понуждении ответчика прекратить противоправные действия, выражающиеся в допущении повторной реализации одного и того же экземпляра обувного товара, подлежит отклонению, по следующим основаниям.

Повторная продажа одного и того же экземпляра обувного товара законом для ответчика не запрещена, он может один и тот же экземпляр реализовать только при его возврате ему покупателем, он лишь обязан об этом предоставить информацию в ГИС МТ, а при повреждении средства идентификации произвести перемаркировку товара, а если им это не сделано, то это является нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или реализацией товаров немаркированных средствами идентификации, и в отношении этих действий судом принято решение об удовлетворении иска.

Кроме того, доводы ответчика о причинах отклонений в ГИС МТ, указанные им в его объяснениях суду, истцом вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, доказательствами не опровергнуты, как и не представлены истцом на предложение суда доказательства, опровергающие доводы ответчика о причинах, которые повлекли отображение сведений о нарушениях в ГИС МТ.

На основании вышеприведенных норм законодательства, суд также считает необходимым обязать ответчика довести решение суда(его резолютивную часть) до сведения потребителей через средства массовой информации в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области(ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1(ИНН <***>, ОГРНИП <***>) удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации обувных товаров с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении реализации товара немаркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации об обувных товарах.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда(его резолютивную часть) до сведения потребителей через средства массовой информации в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления Роспотребнадзора по Пензенской области - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023.

Председательствующий судья: В.В. Агапов