Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 11 сентября 2025 года
Судья Гудермесского городского суда Чеченской Республики Баккаев Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 200501001, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель ООО «ДОРСТРОЙ» по доверенности ФИО2 пояснил, что правонарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действительно имеют место. ООО «ДОРСТРОЙ» признает свою вину во вменяемом ему правонарушении, а также раскаивается в содеянном. Данное правонарушение было совершено впервые, не умышленно в связи с большой загруженностью в работе. В связи с тем отсутствуют исключения, перечисленные в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также правонарушение согласно материалам совершено впервые. Просит суд применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание, предусмотренное в соответствии со ст.17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа, на предупреждение.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 в отношении ООО «ДОРСТРОЙ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и проведении административного расследования.
В рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в адрес ООО «ДОРСТРОЙ» на основании ст. 23.36 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения предоставить в Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> сведения:
1. заверенную в установленном порядке копии договоров на приобретение ООО «ДОРСТРОЙ» опор для монтажа технических средств организации дорожного движения дорожных знаков примененных на участке км. 26+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 «Лермонтово-Черкесск» при реализации государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;
2. копию сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР № на установленные опоры для монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков (временных)) на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 «Лермонтов-Черкесск» при реализации государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;
3. заверенную в установленном порядке копию заявки (спецификации), поданной ООО «ДОРСТРОЙ», производителю (продавцу) на опоры для монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков (временных)), которые в последующем были применены на участке км 26+000-км27+000 автомобильной дороги А-156 "Лермонтов-Черкесск" при реализациигосударственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;
4. заверенные в установленном порядке копии паспортов качества, представленных производителем (продавцом) на дорожные знаки (временные) (указанные в п. 5), которые в последующем были применены на участке км 13+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 «Лермонтов-Черкесск» при реализации государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;
5. заверенные в установленном порядке копии транспортных накладных (предусмотренных постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №), подтверждающих поставку опор для монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков (временных), которые в последующем были применены на участке км 26+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 «Лермонтов-Черкесск» при реализации государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; 6. заверенную в установленном порядке копию документа, содержащую информацию о комплектности опор для монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков), которые в последующем были применены на участке км 26+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 «Лермонтов-Черкесск»; 7. заверенную в установленном порядке копию инструкции по установке (монтажу) опор для монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков);
8. объяснения ООО «ДОРСТРОЙ» - при поставке опор для монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков), которые в последующем были применены на участке км 26+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 «Лермонтов-Черкесск; при реализации государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, имелись ли заглушки, предназначенные для установки в верхние торцы полой опоры для защиты от возможного попадания влаги;
9. информацию о наличии заглушек, предназначенных для установки в верхние торцы полой опоры для защиты от возможного попадания влаги, в настоящий момент на установленных опорах для монтажа технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков). Которые применены на участке км 26+000-км 27+000 автомобильной дороги А-156 «Лермонтов-Черкесск».
Вместе с тем, установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ срок, истребуемые сведения ООО «ДОРСТРОЙ» не представлены в полном объеме. Кроме того, не представлено уведомление о не возможности представления указанных выше сведений.
Таким образом, ООО «Дорстрой» ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебной заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения о проведении постоянного рейда заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ за №; копией акта постоянного рейда №/ДХ от ДД.ММ.ГГГГ (с приложениями); копией государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ДОРСТРОЙ» и ФКУ УПРДОР «Кавказ»; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ за №/ДХ; копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/ДХ; копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; выпиской из журнала входящей корреспонденции; копией повестки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.
Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права ООО «ДОРСТРОЙ» при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «ДОРСТРОЙ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что ООО «ДОРСТРОЙ» было уведомлено о требованиях должностного лица ТО ГАДН по СК, вытекающих из его полномочий, и не исполнило определение об истребовании сведений в установленный срок.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При таких обстоятельствах суд считает факт совершения ООО «ДОРСТРОЙ» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.
Оснований, предусмотренных КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДОРСТРОЙ» не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ДОРСТРОЙ» суд признает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, а также совершение административно правонарушения впервые.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «ДОРСТРОЙ» наказание по ст.17.7 КоАП РФ в виде предупреждения, по следующим основаниям.
Статья 4.1.1 КоАП РФ, предусматривает возможность замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение при определенных условиях. Однако применение этой статьи возможно только при первом административном правонарушении и при отсутствии оснований, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. При этом статья 4.1.1 КоАП РФ не применяется, если нарушение прямо исключено из её действия согласно ч.2 ст.4.1.1 указанной статьи КоАП РФ.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц с назначением штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей. В перечне случаев, когда по ст. 4.1.1 КоАП РФ нельзя заменить штраф предупреждением, ст. 17.7 КоАП РФ не указана.
Таким образом, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст.17.7 КоАП РФ теоретически возможно применение статьи 4.1.1 КоАП РФ, если соблюдены условия указанные в данной ст. КоАП РФ.
С учетом изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Вместе с тем, согласно ч. 2. ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ООО «ДОРСТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья: -подпись-
Копия верна:
Судья Д.Д. Баккаев