УИД 68RS0013-01-2022-002143-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мичуринск 25 октября 2022 года
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,
при секретаре Огородниковой А.И.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1353/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении в страховой стаж периода работы и перерасчёте пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском (с учётом уточнения) к ОПФР по ... о включении в страховой стаж периода работы с ... по ... в должности съёмщицы кирпича-сырца на ПО «Местных строительных материалов» ... и перерасчёте пенсии с ....
В обоснование иска указывает, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж ответчиком не включен период её работы с ... по ... на Чимкентском ПО «Местных строительных материалов», так как на момент её обращения за страховой пенсией ответа из Пенсионного фонда Республики Казахстан не поступило. С решением ответчика не согласна, поскольку неполучение сведений из компетентных органов Казахстана не свидетельствует о недостоверности представленных ею сведений и документов, пока не доказано обратное. Согласно записям в трудовой книжке ... она принята съёмщицей кирпича-сырца на Чимкентское ПО «Местных строительных материалов», уволена .... Этот же период подтверждается справкой работодателя о заработной плате и справкой о переименовании предприятия.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учётом уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям, просила включить в страховой стаж период её работы с ... по ... в должности съёмщицы кирпича-сырца цеха ... на ПО «Местных строительных материалов» ... (ТОО «Курылыс материалы» ...) и обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии со дня её назначения, т.е. с ....
Представитель ответчика ОПФР по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, представил письменные возражения на иск.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представленным документам для установления страховой пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015
В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Согласно ст.11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ..., и имевших место за пределами Российской Федерации до ... (даты вступления в силу Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ... стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ..., за пределами Российской Федерации после ... (даты вступления в силу Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчёт страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ... должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ... в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до ....
Таким образом, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от ... ...р признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников СНГ не только за период до ..., но и после этой даты - до ....
Судом установлено и следует из материалов дела, что с ... ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.
При назначении страховой пенсии по старости ответчиком в страховой стаж истца не был включен период работы с ... по ... в должности съёмщицы кирпича-сырца цеха ... ТОО «Курылыс материалы» ... Республики Казахстан (Чимкентское ПО «Местных строительных материалов», ОАО «Курылыс материалы»).
ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж указанного периода работы с ... по ....
Решением ОПФР по ... от ... ... в зачёте в страховой стаж периода работы и заработной платы за указанный период было отказано в связи с неподтверждением данного периода работы и заработной платы.
В целях проверки представленных истцом при подаче заявления о назначении страховой пенсии документов на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них, ответчиком был сделан запрос в АО «ЕНПФ» Республики Казахстан.
Из сообщения АО «ЕНПФ» от ... ... следует, что поступившие формуляры составлены в отношении лиц, которые по сведениям информационной системы ЕНПФ не являются трудящимися. Ответчик уведомлён, что предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ..., не входит в компетенцию ЕНПФ. ЕНПФ не имеет право предоставить информацию об уплате страховых взносов, поскольку указанные сведения составляют тайну пенсионных накоплений и их предоставление Соглашением не предусмотрено.
Согласно трудовой книжке истца от ... серии ЕТ-I ..., являющейся в силу ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 ... на основании приказа ...-к от ... принята в Чимкентское ПО «Местных строительных материалов» на должность съёмщицы кирпича-сырца в цех ...; ... на основании приказа ...-к от ... уволена по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан по собственному желанию.
В соответствии со справкой ... о переименовании, выданной ... ТОО «Курылыс материалы», ... Чимкентское ПО «Местных строительных материалов» преобразовано в ОАО «Курылыс материалы»; согласно свидетельству о госрегистрации юридического лица ...-ТО ОАО «Курылыс материалы» преобразовано в ТОО «Курылыс материалы».
Указанные в трудовой книжке сведенияподтверждаются имеющимися в материалах дела, а также пенсионного дела истца документами.
Согласно приказу генерального директора ПО «Местных строительных материалов» ... ...-к от ... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, принята на работу съёмщицей кирпича-сырца в цех ... с ...; на основании приказа президента ОАО «Курылыс материалы» от ... ...-к ФИО1 съёмщица кирпича-сырца цеха ... уволена с работы с ... по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан по собственному желанию.
Из представленной в материалы дела справки ... от ..., выданной ТОО «Курылыс материалы», подлинник которой находится в материалах пенсионного дела истца, следует, что ФИО1 действительно работала в Чимкентском объединении «Местных строительных материалов» с июля 1992 г. по май 1994 г., и общая сумма её заработной платы за указанный период составила 490 411 руб. и 3 522,90 тенге. В указанной справке содержатся сведения о размере ежемесячных выплат, основания выдачи справки, подписи руководителя и главного бухгалтера и печать организации.
Поступившая в суд в период рассмотрения настоящего дела ... с адреса электронной почты ТОО «Курылыс материалы», размещённого на официальном сайте организации в сети «Интернет», справка от ... ... содержит аналогичные сведения, изложенные в вышеуказанной справке от ... от ... и трудовой книжке истца.
Согласно справке ... от ..., выданной ФИО1 директором ТОО «Курылыс материалы» на основании карточек-справок по начислению заработной платы за период ... гг., ФИО1 действительно работала в Производственном объединении Местных Строительных материалов ... согласно приказу ...-К от .... Уволена согласно приказу ...-К от .... В указанный период страховые взносы и удержания с заработной платы были взысканы в полном объёме.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, являющиеся относимыми и допустимыми, учитывая вышеприведённые нормы закона, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода работы истца в страховой стаж, и на основании положений статей 15 и 18 Федерального закона от ... № 400-ФЗ о возложении на ответчика обязанности произвести истцу перерасчёт пенсии со дня назначения пенсии, т.е. с ....
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ... (ИНН ...) о включении в страховой стаж периода работы и перерасчёте пенсии удовлетворить.
Включить ФИО1, в страховой стаж период работы с ... по ... в должности съёмщицы кирпича-сырца цеха ... на Чимкентском ПО «Местных строительных материалов» (ОАО «Курылыс материалы», ТОО «Курылыс материалы» ... Республики Казахстан).
Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по ... обязанность произвести ФИО1 перерасчёт пенсии с ....
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Гребенникова И.В.
Решение в окончательной форме принято 02.11.2022.
Председательствующий Гребенникова И.В.