Дело № 3а-72/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 года город Тверь
Тверской областной суд в составе:
председательствующего Кустова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коклюшкиной Н.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 декабря 2021 года в размере, определенном оценщиком ФИО5 в отчете № 110/22 от 08 февраля 2022 года, в сумме 7 793 000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца, уполномоченный доверенностью ФИО1, поддержал заявленные административным истцом требования, уточнив их, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости в сумме 10248000 рублей.
Представители административных ответчиков: Министерства имущественных и земельных отношений – ФИО2, ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» - ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в соответствии с заключением судебной экспертизы.
Представитель заинтересованного лица – Администрации Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области в представленном суду письменном пояснении просил отказать в удовлетворении требования административного истца о снижении кадастровой стоимости, поскольку установленная стоимость, исчисленная от удельного показателя кадастровой стоимости в 107 руб. за 1 кв.м, объективно отражает рыночную стоимость земельных участков сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенных в поселении.
Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения данного дела своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО4, государственная регистрация права собственности осуществлена 27 декабря 2021 года.
Указанный земельный участок площадью 188723 кв.м, расположенный в районе <адрес>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.
Земельный участок образован 27 декабря 2021 года путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: №.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 27 декабря 2021 года установлена актом ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» от 30 декабря 2021 года на основании статьи 16 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в сумме 20 193 361 руб., исходя из площади земельного участка в 188723 кв.м. и удельного показателя кадастровой стоимости – 107 руб./кв.м.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН 10 января 2022 года.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
В силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 года) «О государственной кадастровой оценке» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 января 2021 года) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Поскольку административный истец является собственником указанного земельного участка, показатель кадастровой стоимости которого учитывается при определении налоговой базы земельного налога (статья 390 Налогового кодекса РФ), он вправе оспаривать кадастровую стоимость недвижимости.
В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 года) «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В подтверждение рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, отличающейся в меньшую сторону от установленной в порядке массовой оценки кадастровой стоимости на ту же дату оценки административным истцом представлен отчет от 08 февраля 2022 года № 110/22, составленный оценщиком ФИО5, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 27 декабря 2021 года, определена оценщиком сравнительным и доходным подходами в сумме 7 793 000 рублей.
В судебном разбирательстве проведена судебная оценочная экспертиза, по заключению эксперта ФИО6, рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 27 декабря 2021 года составила - 10248000 рублей.
Эксперт пришел к выводу о том, что при составлении отчета об оценке по земельному участку оценщиком допущены существенные нарушения требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации и Федеральных стандартов оценки», которые могли повлиять на итоговую величину рыночной стоимости объектов недвижимого имущества.
Оценив данное экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами дела, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества.
Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его качественные характеристики, анализ рынка недвижимости Тверской области, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению представлены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.
Рыночная стоимость земельного участка определена экспертом в рамках сравнительного подхода (метода сравнения продаж), применение такого подхода экспертом обосновано.
Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Соглашаясь с выводами эксперта и, учитывая изменение административным истцом требования в части установления размера кадастровой стоимости земельного участка, суд полагает необходимым удовлетворить иск, установить кадастровую стоимость недвижимости равной ее рыночной стоимости, в размере, определенном в заключении судебной оценочной экспертизы.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО4 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 декабря 2021 года в размере 10248000 рублей.
Датой подачи заявления ФИО4 об оспаривании кадастровой стоимости указанного земельного участка считать дату обращения в Тверской областной суд – 15 апреля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Кустов
Решение в окончательной форме принято 23 июня 2022 года.
Председательствующий А.В. Кустов