Дело № 2а-696/2023
Решение суда в окончательной форме принято 12.01.2023
76RS0013-02-2022-004983-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,
при секретаре Спириной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 9 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП по Ярославской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
установил:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинского района УФССП по Ярославской области ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обоснование требований указано, что в ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинского района УФССП по Ярославской области 21.05.2022 предъявлен исполнительный документ № о взыскании с должника – ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 34 824,07 руб., возбуждено исполнительное производство №. Однако, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не осуществлены. Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы взыскателя.
Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району ФИО1 не явился, представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения требований. Считает, что в рамках исполнительного производства в отношении ФИО2 совершены все необходимые действия.
Административные ответчики: представитель ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.
Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительности причин не явки не представил.
Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судом установлено, что судебным приставом исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка №1 Рыбинского судебного района 16.06.2022 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 34 824,07 руб. в пользу САО «ВСК».
В рамках указанного исполнительного производства с момента его возбуждения судебным приставом-исполнителем принимается комплекс необходимых мер направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, а именно: направлены запросы во все финансово-кредитные организации с целью выявления имущества и расчетных счетов в банках, открытых на имя должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках – <данные изъяты>), <данные изъяты>.
19.07.2022 приставом вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Из пенсионного фонда поступил ответ о причинах невозможности исполнения требований в силу того, что на данный вид дохода не может быть обращено взыскание.
20.06.2022 приставом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, 22.08.2022 – постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
21.12.2022 приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что права взыскателя не нарушены, судебным приставом-исполнителем приняты все меры по исполнению требований исполнительного документа в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу САО «ВСК».
Судебным приставом-исполнителем совершен достаточный и своевременный объем действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях надлежащего и своевременного исполнения возбужденного исполнительного производства, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует.
Руководствуясь ст.ст. 175-176, 227 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП по Ярославской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.В.Лебедева