Дело № 2а -1242/2023

УИД: 61RS0013-01-2022-001961-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 г. г. Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области ФИО2, начальнику межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 29.08.2019 по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к ФИО5 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного преступлением, с последнего взыскано по 600000 рублей в пользу ФИО1, ФИО3, ФИО4 В 2020 году ФИО1 предъявил исполнительный лист, выданный в отношении должника ФИО5, о взыскании компенсации морального вреда, причиненного преступлением, в размере 600000 рублей для принудительного исполнения; возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области ФИО2 С 2020 года взыскание с должника ФИО5 не производится, денежные средства у должника не удерживаются. Однако, ФИО5 является получателем пенсии. Действия, которые надлежало совершить судебному приставу - исполнителю согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно выехать на адрес должника, обратить взыскание на имущество должника судебным приставом-исполнителем ФИО2 не были исполнены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных по решению суда. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства, выразившееся в несвоевременном взыскании с пенсии должника длительное время денежных средств, а также несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя отдела межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2 устранить допущенные нарушения, приняв меры по розыску имущества ФИО5 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель - адвокат Демьянова Л.В., представившая ордер и удостоверение, поддержали уточненные исковые требования, просили удовлетворить.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области ФИО2, начальник отдела, представитель УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом; в материалах дела имеется отзыв судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2 на исковое заявление, в котором она просит отказать в удовлетворении административного иска. В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, его представителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство № 42926/20/61018-СД в отношении ФИО5 на общую сумму 1800000 рублей, в которое объединены следующие исполнительные производства: № 42925/20/61018-ИП от 08.05.2020 в пользу взыскателя ФИО4 на сумму 600000 рублей, № 42926/20/61018-ИП от 08.05.2020 в пользу взыскателя ФИО1 на сумму 600000 рублей, № 42927/20/61018-ИП от 08.05.2020 в пользу взыскателя ФИО3 на сумму 600000 рублей.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

Как следует из реестра запросов и ответов, сводки по исполнительному производству, судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства № 42926/20/61018-ИП с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ему имуществе, направлены все необходимые запросы в банки, ГИБДД, Пенсионный фонд Российской Федерации, налоговые органы, Росреестр, ФМС. 27.05.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

С 25.03.2021 на основании постановлений судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области из пенсии должника в пользу взыскателей, в том числе административного истца ФИО1, через депозитный счет межрайонного отдела по особым исполнительным производствам, ФКУ КП-8 ГУФСИН перечислялись денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительным документам.

17.05.2022 судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника путем электронного документооборота оборота в ПФР. 13.06.2022, 24.08.2022 судебным приставом-исполнителем направлены поручения в Гуковское городское отделение судебных приставов УФССП по Ростовской области для совершения действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 16.06.2022, 13.09.2022 выходом по адресу регистрации должника, указанному в исполнительном производстве, проверить имущественное положения ФИО5 не представилось возможным ввиду его отсутствия по указанному адресу.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 42926/20/61018-ИП, ответу Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области от 26.09.2022, из пенсии должника ФИО5 пользу взыскателей, в том числе административного истца ФИО1, ежемесячно удерживаются денежные средства в размере 50 % пенсии в счет погашения задолженности.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, а также принимая во внимание, что в силу ст.ст. 218, 227 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав законом возложена на административного истца, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебным приставом - исполнителем предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ФИО1, отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2023.