УИД 34RS0007-01-2025-002493-79
Дело № 2а-1753/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 29 июля 2025 г.
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Жарких А.О.,
при секретаре судебного заседания Будко А.Д.,
с участием административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности, пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, указав, что он состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, в период с 16 декабря 2009 г. по 20 февраля 2019 г. осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем обязан был уплачивать страховые взносы.
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за 2019 г. административный ответчик не исполнил в установленный законом срок при снятии с учета в налоговом органе, ДАТА ИЗЪЯТА ему направлено требование об уплате задолженности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 года в размере 26 545 рублей, за 2019 г. в размере 4 193 рубля 43 копейки; - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 г. в размере 5 840 рублей, за 2019 г. в размере 983 рубля 43 копейки, пени в размере 22 576 рублей 90 копеек.
В связи с неисполнением указанного требования в установленный срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Выданный ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ выдан судебный приказ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-110-3695/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, отменен ДАТА ИЗЪЯТА
Сославшись на изложенные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 4 193 рубля 43 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 983 рубля 43 копейки, пени в размере 24 387 рублей 07 копеек, а всего задолженность в размере 29 563 рубля 93 копейки.
Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, настаивал на пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с указанными требованиями.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с ДАТА ИЗЪЯТА, урегулированы главой 34 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Пунктом 1 статьи 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год.
Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены статьями 430 и 432 НК РФ.
По общему правилу, изложенному в пункте 1 статьи 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.
Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
При этом, согласно пункту 5 вышеназванной статьи в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
По смыслу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).
Согласно пункту 9 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.
Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным и нарушение налоговым органом данного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего платежа с налогоплательщика.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные правила содержатся в пункте 2 статьи 48 НК РФ.
Пунктом 3 пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонном ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ.
Согласно выписке из ЕГРИП в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, ФИО1 обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование не позднее ДАТА ИЗЪЯТА, то есть 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика направлено требование ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 4 193 рубля 43 копейки, на обязательное медицинское страхование за 2019 г. – 983 рубля 43 копейки в срок до ДАТА ИЗЪЯТА (т.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, л.д.15).
В последующем, ДАТА ИЗЪЯТА налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 27 июня 2023 г. о необходимости в срок до 26 июля 2023 г. уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды, истекшие до 01 января 2023 г., в размере 30 738 рублей 43 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 01 января 2023 г., в размере 6 823 рублей 43 копеек, а также уплатить пени в размере 22 576 рублей 90 копеек,
Сведений об исполнении указанных требований налогового органа в материалы дела не представлено.
23 октября 2024 г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов за 2019 г.: на обязательное пенсионное страхование в рамзере 4 193 рублей 43 копеек, обязательное медицинское страхование в размере 983 рублей 43 копеек, а также пени в сумме 24 387 рублей 7 копеек.
ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонном ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ задолженности за 2019 г. в размере 5 176 рублей 86 копеек, пени в размере 24 387 рублей 07 копеек, а всего взыскано – 29 563 рубля 93 копейки.
ДАТА ИЗЪЯТА на основании определения мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ вышеуказанный судебный приказ отменен.
Таким образом, из материалов настоящего административного дела следует, что заявление налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности поступило мировому судье в октябре 2024 г., то есть за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ срока.
Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ поступило в суд ДАТА ИЗЪЯТА
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.
При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском в ходе судебного разбирательства не заявлено.
При этом суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Вместе с тем, инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего административного искового заявления в установленный срок.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 г., а также начисленных сумм пени, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 219, 286 КАС РФ, полагает необходимым отказать в удовлетворении данных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 175 – 180, 286 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 4 193 рублей 43 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 983 рублей 43 копеек, пени в размере 24 387 рублей 07 копеек – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья, подпись
Копия верна, судья А.О. Жарких
Мотивированный текст решения суда изготовлен 12 августа 2025 г.