2а-1073/2022

77RS0017-02-2022-022347-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1073/2022 по административному исковому заявлению Прокурора адрес, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, к ФИО1, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные, на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии <...>, выданного ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес 16.11.2013 года.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой адрес, в ходе изучения уголовного дела №12101450006000815, возбужденного 02.11.2021 г. 3 отделом СЧ по РОПД СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по признакам состава преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.264 УК РФ, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1, 06.01. паспортные данные, ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес 16.11.2013 г. выдано водительское удостоверение серии и номер №7708329398, разрешенная категория «В», «В1» (AS). Согласно информации, представленной из филиала ГБУЗ №18 «Психиатрическая клиническая больница №1 им. фио» ДЗМ адрес, ФИО1, 06.01. ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в вышеуказанном учреждении на учете у врача психиатра, в связи с психическим расстройством (код по Международной классификации болезней (далее по тексту - МКБ-10) – F20.015), являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, то есть имеющим ограничение для получения водительского удостоверения. Наличие у ФИО1 заболевания, является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет в филиал ГБУЗ №18 «Психиатрическая клиническая больница №1 им. фио» ДЗМ адрес, проходил лечение в ПБ №15 адрес с 18.11.1998 г. по 09.04.1999 г. с диагнозом: (код по МКБ-10: F20.015) «Параноидная шизофрения, аффективно-бредовый синдром». Согласно заключения комиссионной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № 1531 от 28.06.2022 г., ФИО1 страдал в период инкриминируемого ему деяния, и страдает в настоящее время, хроническим психическим расстройством в форме параноидной шизофрении. Заболевание, выявленное у ФИО1, исключает допуск к работе с источниками повышенной опасности и является препятствием для управления транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Нагатинского межрайонного прокурора адрес фио, на основании доверенности, поддержала заявленные требования.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес, не явились, о дне и времени судебного заседания извещались судом, о причине неявки в суд не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 г. (далее - Закона №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст.5 Закона №196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Закона №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются Федеральным законом.

Статьей 28 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено следующее.

ФИО1, 06.01. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес от 16.11.2013 г. выдано водительское удостоверение №7708329398, разрешенная категория «В», «В1» (AS).

Согласно информации, представленной из филиала ГБУЗ №18 «Психиатрическая клиническая больница №1 им. фио» ДЗМ адрес, ФИО1, паспортные данные, состоит в вышеуказанном учреждении на учете у врача психиатра с 1999 года, с диагнозом «Параноидная шизофрения, эпизодический, с нарастающим дефектом, вид течения» (код по Международной классификации болезней (далее по тексту - МКБ-10) – F20.015), являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, то есть имеющим ограничение для получения водительского удостоверения.

В силу положений ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательногомедицинского освидетельствованияи переосвидетельствования кандидатов в водители транспортных средств, заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 ст. 28 Закона предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых:

- истечение срока действия водительского удостоверения;

-выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

- лишение права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

Кроме того, на основании перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», не допускаются к управлению транспортным средством лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, вместе с тем, в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включен ряд заболеваний в соответствие с кодом: сумма прописью- сумма прописью», сумма прописью- сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью- сумма прописью».

Таким образом, наличие у ФИО1 заболевание, является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет в филиал ГБУЗ №18 «Психиатрическая клиническая больница №1 им. фио» ДЗМ адрес, проходил лечение в ПБ №15 адрес с 18.11.1998 г. по 09.04.1999 г. с диагнозом: (код по МКБ-10: F20.015) «Параноидная шизофрения, аффективно-бредовый синдром». Согласно заключения комиссионной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № 1531 от 28.06.2022 г., ФИО1 страдал в период инкриминируемого ему деяния, и страдает в настоящее время, хроническим психическим расстройством в форме параноидной шизофрении.

При таких обстоятельствах имеются достаточные основания полагать,что управляя источниками повышенной опасности (мотоциклы, автомобилии иные транспортные средства), ФИО1 создает повышеннуювероятность причинения вреда жизни и здоровью окружающим, чемнарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Данныеобстоятельства не отвечают основным принципам обеспечения безопасностидорожного движения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора адрес, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные, на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии <...>, выданного ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес 16.11.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.

Судья А.И.Шамова