Дело № 2а-2128/2022 (УИД 37RS0022-01-2022-002071-39)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Каманиной Н.П.,

при секретаре Кокленковой А.И.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании незаконными постановлений

установил :

ФИО4 (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области (далее – УФССП России по Ивановской области, административные ответчики), в котором, с учетом уточнений в порядке ст.46 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 29.04.2022 г. об отказе в удовлетворении ходатайства и постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 11.06.2021 г. о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование требований указано, что ФИО4 является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа №2-52/2016-84 от 12.02.2016 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №84 г.Санкт-Петербурга о взыскании алиментов в пользу ФИО6, на содержание несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 09.02.2016 г. до совершеннолетия. 02.04.2021 г судебным приставом-исполнителем ОСП о ВАП по г.Иваново возобновлено исполнительное производства в отношении ФИО4, оконченное 07.04.2016 г. 05.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП о ВАП по г.Иваново ФИО12 ( в настоящий момент ФИО8) Е.В. вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, в котором указано, что на 05.04.2021 г. задолженность по исполнительному производству составляет 4356,23 руб. Согласно имеющегося в материалах исполнительного производства заявления ФИО6 в период с 09.02.2016 г. по 31.05.2021 г. она получала от ФИО4, денежные средства, однако признает в качестве в счет исполнения алиментных обязательств лишь денежные средства в размере 160000 руб., в то время как ФИО4 за указанный период перечислены денежные средства в размере 387000 руб., о чем представлены платежные документы, в том числе пояснения ФИО9 и ФИО10, со счетов которых осуществлялся перевод денежных средств в пользу ФИО6 ФИО4 обратился с заявлением о зачете в полном объеме уплаченных денежных средств, перерасчете задолженности по алиментам, однако постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.04.2022 г. в удовлетворении заявления отказано. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя от 11.06.2021 г. размер задолженности ФИО4 по уплате алиментов по состоянию на 01.06.2021 г. составил 498928,83 руб. Однако с данным постановлением ФИО4 не согласен, полагает его незаконным, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 08.09.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО9, ФИО10

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 22.09.2022 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав исполнитель ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области Приходько (ранее – ФИО12) Е.В.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовал, об уважительности причин неявки суду не сообщил, какие-либо ходатайства в суд не направил, обеспечил явку уполномоченного представителя, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Присутствовавший в судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик УФССП России по Ивановской области, уведомленное надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовало, на своем участии в деле не настаивало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Присутствовавшая в судебном заседании административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП о ВАП по г.Иваново ФИО2, ФИО11 полагали административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку расчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства произведен судебным приставом-исполнителем на основании имеющихся документов, пояснений взыскателя, поскольку ФИО4 представлены документы об оплате денежных средств третьими лицами. Нарушений прав административного истца не имеется, в случае представления иных документов об оплате алиментов будет осуществлен перерасчет задолженности в соответствии с положениями законодательства РФ.

Заинтересованное лицо ФИО6, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовала, на своем участии в деле не настаивала, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение.

Федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе РФ и в законодательстве об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона "Об исполнительном производстве".

В силу части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что судебным приказом №2-52/2016-84 от 12 февраля 2016 г., выданным мировым судьей судебного участка №84 г.Санкт-Петербурга с ФИО4 в пользу ФИО6 взысканы алименты в размере 1/4 заработка и иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетнего сна ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с 09.02.2016 г. и до совершеннолетия ребенка.

24.03.2016 г. Фрунзенским РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново от 25.05.2016 г. определен размер задолженности ФИО4 по алиментам по состоянию на 25.05.2016 г. в размере 29921,15 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО12 от 05.04.2021 г. исполнительное производство от 24.03.2016 г. принято к исполнению ОСП о ВАП по г.Иваново, присвоен номер исполнительного производство №7123/21/37029-ИП.

В рамках исполнительного производства установлен, что ФИО4 имеет доход в Региональном центре сопровождения розничного бизнеса г.Самара «Сектор сопровождения военных пенсий», в связи с чем судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление от 29.07.2021 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое получено представителем ФИО4 05.08.2021 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП по г.Иваново ФИО12, от 11.06.2021 г. о расчете задолженности по алиментам установлено, что задолженность ФИО4, по алиментам по состоянию на 01.06.2021 г. составляет в размере 498928,83 руб. Данное постановление получено лично ФИО4 30.06.2021 г., что подтверждается его подписью о получении в указанном постановлении от 11.06.2021 г. о расчете задолженности по алиментам.

ФИО4 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, а именно с просьбой учесть при расчете задолженности денежные средства в общем размере 387 000 руб., которые были перечислены на банковскую карту ФИО6 ФИО9 и ФИО10

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО12 от 24.08.2021 г. отказано в удовлетворении ходатайства ФИО4, поскольку взыскателем ФИО6 подтвержден лишь факт поступления денежных средств в размере 160000 руб. в счет исполнения алиментных обязательств ФИО4 Остальные денежные средства взыскателем ФИО6 как алиментные платежи не расцениваются.

Соответствующее заявление представлено взыскателем ФИО6 в материалы исполнительного производства.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 11.06.2021 г. о расчете задолженности по алиментам следует, что денежные средства в размере 160000 руб. учтены судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности ФИО4 по алиментам.

Документов, позволяющих однозначно судебному приставу-исполнителю отнести иные платежи к исполнению алиментных обязательств ФИО4 перед ФИО6 в материалы исполнительного производства не представлены, из представленных выписок по банковским счетам, открытым на имя ФИО9, следует, что платежи были произведены взыскателю третьими лицами, без указания назначения платежа, факт получения данных денежных средств в счет исполнения алиментных обязательств ФИО4 взыскателем ФИО6 оспаривался.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП по г.Иваново ФИО2 от 29.04.2022 г. также отказано в удовлетворении ходатайства ФИО4 о зачете в полном объеме денежных средств в размере 387000 руб. в счет исполнения алиментных платежей, уплаченных третьими лицами, ввиду оспаривания взыскателем получения денежных средств в полном объеме в счет исполнения алиментных платежей должника.

Таким образом, из материалов дела следует, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 11.06.2021 г., постановление от 29.04.2022 г. об отказе в удовлетворении ходатайства соответствует требованиям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, прав административного истца, как стороны исполнительного производства не нарушает, расчет задолженности, вопреки доводам административного истца, произведен правильно, с учетом требований закона, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом, заработка и иного дохода должника, за период, в течение которого производилось взыскание алиментов, в расчете учтены суммы, которые были уплачены должником, не оспариваемые взыскателем.

Оценивая доводы административного истца, послуживших основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, суд полагает, что несогласие административного истца с размером задолженности по алиментам сводится лишь к необоснованному, по мнению административного истца, не принятию во внимание судебным приставом-исполнителем в полном объеме платежей, произведенных в пользу ФИО6, в том числе ФИО9 и ФИО10, в том время как в соответствии разъяснениями, содержащимися в абз.2 п.62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №56 от 26.12.2017 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В силу указанных выше положений законодательства РФ проверка доводов административного истца о том, что перечисляемые взыскателю суммы, в том числе третьими лицами, представляет собой алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, может быть осуществлена судом исключительно в рамках гражданского судопроизводства, так как судебный пристав-исполнитель законность действий которого проверяется в рамках административного судопроизводства, при совершении исполнительных действий исходит из юридических фактов, носящих бесспорный характер, он не наделен полномочиями по разрешению гражданско-правовых споров, определению правовой природы спорных сумм, перечисленных взыскателю третьими лицами, без указания назначения платежа.

Решение данных вопросов выходит за пределы исполнительного производства и компетенции судебного пристава-исполнителя, так как требует исследования и оценки фактических отношений между должником, взыскателем, третьими лицами, осуществляющими перевод денежных средств.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности по алиментам, рассмотрению ходатайства ФИО4. о зачете денежных средств в счет уплаты алиментов, соответствовали требованиям закона, так как произведены в соответствии с судебным актом о взыскании алиментов, с учетом произведенных оплат по алиментам, в отношении которых спор между сторонами исполнительного производства отсутствовал. Оспариваемые постановления прав административного истца не нарушают, поскольку ФИО4 не лишен возможности обращения с требованиями к ФИО6 в порядке гражданского судопроизводства об оспаривании размера задолженности по алиментам, взыскании неосновательного обогащения и т.д.

Кроме того, с учетом установления обстоятельств, связанных с уплатой алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, административный истец не лишен возможности представить судебному приставу-исполнителю дополнительные документы, бесспорно свидетельствующие о исполнении им обязанности по уплате алиментов, с целью осуществления перерасчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в ходе судебного заседания не установлено нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков, равно как не установлено нарушений административными ответчиками требований законодательства РФ.

Кроме того, суд полагает заслушивающими внимание доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском в части требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 11.06.2021 г.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 11.06.2021 г. получено лично ФИО4 30.06.2021 г., при этом с административным иском он обратился 19.06.2022 г., т.е. за пределами срока, установлено ч.3 ст.219 КАС РФ. Доказательств уважительности пропуска установленного срока, в материалах дела не имеется.

Пропуск установленного срока для обращения в суд с административным иском в отсутствие к тому уважительных причин, также является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области Райковой К,Л., судебному приставу-исполнителю ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании незаконными постановлений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Н.П. Каманина

Решение изготовлено в окончательной форме 07 ноября 2022 года.