77RS0019-02-2025-013333-39
Дело № 2а-1762/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
адрес
27 октября 2025 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-1762/2025 по административному иску Публичного акционерного общества «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» к Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
Установил:
Административный истец Публичное акционерное общество «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» (далее по тексту решения – истец) обратился в суд с иском Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио (далее по тексту СПИ), ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным возложении обязанности устранить допущенное нарушение, просил признать незаконным бездействие СПИ выразившееся в непредставлении в регистрирующий орган (Управление Росреестра по адрес) документов для регистрации права собственности на машиноместо по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0023009:2054, возложить обязанность на Останкинский ОСП направить в Управление Росреестра по адрес пакет документов для регистрации за истцом права собственности на указанное машиноместо, взыскать с Останкинского ОСП расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
В обоснование заявленных требований истцом указано, что истец является взыскателем по исполнительному производству № 12416/21/77010-ИП, в ходе исполнительного производства было установлено, что должнику фиоЕ, на праве собственности принадлежало машиноместо по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0023009:2054, в связи с не реализацией на торгах арестованного имущества, истец выразил согласие оставить не реализованное имущество за собой, СПИ было вынесено постановление 22.05.2025 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю и о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя. Управлением Рореестра по адрес была приостановлена государственная регистрация права, в связи с непредставлением СПИ заявления и иных документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права, до настоящего времени СПИ не предоставил в регистрирующий орган документы необходимые для государственной регистрации за истцом права собственности на нереализованное имущество.
Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, их явка не признана судом обязательной.
Учитывая, что явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что производстве Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство №12416/21/77010-ИП в отношении должника фиоЕ, взыскатель –ПАВО ТКБ БАНК, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере сумма
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление 22.05.2025г. о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника (нежилое помещение-машиноместо по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0023009:2054).
02.06.2025 судебным приставом исполнителем Останкинского ОСП исполнительное производство №12416/21/77010-ИП было окончено в связи с невозможностью взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с положениями п. 4.2 Соглашения ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от 10.07.2015 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" Судебный пристав-исполнитель обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, для проведения государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иного имущественного права), зарегистрированное на должника, в случаях, если: взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественные права должника.
В соответствии с положениями п. 4.3 указанного соглашения, Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права), утвержденное старшим судебным приставом или его заместителем, является основанием для обращения судебного пристава-исполнителя за государственной регистрацией прав в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Соглашения, которая проводится без заявления правообладателя.
В соответствии с положениями п. 4.3.1 указанного соглашения, Судебный пристав-исполнитель, вынесший соответствующее постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права), вправе лично представлять необходимые для государственной регистрации прав документы. При этом судебный пристав-исполнитель обязан иметь при себе служебное удостоверение, подтверждающее его полномочия на совершение указанных исполнительных действий.
Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, могут быть представлены в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, посредством почтового отправления с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении.
В случае направления почтовым отправлением заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Заявление о государственной регистрации прав и иные необходимые для государственной регистрации прав документы могут быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в форме электронных документов, электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 29.11.2013 N 723 "О порядках представления заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом и иных необходимых для государственной регистрации прав документов, представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представления заявления о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, заявления о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя), заявления об отзыве ранее представленного заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в форме электронных документов, а также электронных образов документов" (далее - приказ Минэкономразвития России N 723).
В случае направления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, в форме электронных документов, электронных образов документов, указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 1.1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 4.5 указанного соглашения, для государственной регистрации прав взыскателя на недвижимое имущество в соответствии с пунктом 4.2 Соглашения судебный пристав-исполнитель представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, следующие документы: постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права) (подлинник и копию); документ, устанавливающий право взыскателя на недвижимое имущество (копия судебного акта, содержащего требование о государственной регистрации либо указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю; постановление судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, утвержденное старшим судебным приставом или его заместителем, с приложением акта приема-передачи - в двух экземплярах); постановление судебного пристава-исполнителя, отменяющее арест имущества должника (в случае осуществления государственной регистрации на основании постановления судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного имущества должника взыскателю) (подлинник и копию); иные документы, предусмотренные действующим законодательством. В случае направления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права), вынесенного в форме электронного документа, прилагаемые к нему документы направляются в соответствии с требованиями, установленными приказом Минэкономразвития России N 723.
В соответствии с адрес закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике. Такие документы с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа (за исключением случаев, установленных законом) возвращаются заявителю после завершения процедуры осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вместе с иными подлежащими выдаче документами. Необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются в одном экземпляре, который после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в форме документа на бумажном носителе представляется в единственном экземпляре-подлиннике. В случае представления для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в форме электронных документов, электронных образов документов такие документы представляются:1) в форме электронных документов, если настоящим Федеральным законом предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе должны быть представлены в подлиннике, в том числе если такие документы выражают содержание нотариально удостоверенной сделки, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи;2) в форме электронных документов или электронных образов документов (в том числе акты органов государственной власти, акты органов местного самоуправления, а также судебные акты, установившие права на недвижимое имущество). Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных документов, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных на то лиц, сторон договора или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц в установленных законодательством Российской Федерации случаях. Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных образов документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе. Сформированный комплект документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемых в форме электронных документов, электронных образов документов, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Как установлено судом, 05.08.2025 истец обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации прав в отношении машиноместо по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0023009:2054, на основании уведомления Управления Росреестра по адрес от 11.08.2025 государственная регистрация была приостановлена, указано что заявление от судебного пристава-исполнителя и иные документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности взыскателя в отношении объекта недвижимости не представлены. На основании уведомления Управления Росреестра по адрес от 19.09.2025 года, повторно указано, что заявление судебного пристава-исполнителя и иные документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности взыскателя в отношении объекта недвижимости не представлены.
В материалах дела имеются сведения о подаче обращения истцом в Останкинский ОСП с заявлением № 6004062559 через портал Госуслуг об обращении в Управление Росреестра для проведения государственной регистрации.
Из отзыва судебного пристава-исполнителя на административное исковое заявление следует, что им вынесено постановление о принудительной регистрации недвижимого имущества, на основании постановления от 23.05.2025 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении машиноместа по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0023009:2054 в связи передачей имущества взыскателю.
Разрешая заявленные требования, суд полагает, что они подлежат удовлетворению, судебным приставом-исполнителем не представлено допустимых доказательств в подтверждение направления заявления о государственной регистрации права собственности за взыскателем и иных документов в Управление Росреестра по адрес.
Из уведомления Управления Росреестра по адрес о приостановлении государственной регистрации права собственности следует, что заявление от судебного пристава-исполнителя и другие документы не поступали, взыскатель обращался к судебному приставу исполнителю о необходимости представления заявления.
В случае направления заявления о регистрации посредством почтового отправления, данное почтовое отправление должно быть направлено с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении, в соответствии с положениями Соглашения ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от 10.07.2015 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии", таких доказательств суду не представлено.
Представленный скриншот из базы АИС ФССП не подтверждает направление заявления о государственной регистрации в Управление Росреестра по адрес, поскольку как следует из представленной суду распечатки, в Управление Росреестра по адрес было направлено сообщение (уведомление) с ответом на запрос, что не подтверждает направления заявления судебного пристава-исполнителя о регистрации права собственности и постановления о проведении государственной регистрации права собственности от 22.05.2025г.
Таким образом, суду не представлено допустимых, достоверных доказательств обращения судебного пристава-исполнителя в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника в нарушение положений ст. 66 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а ответы Управления Росреестра по адрес (уведомления о приостановлении государственной регистрации) подтверждают факт не направления судебным приставом исполнителем заявления о государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество.
На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит основания для удовлетворения требований административного истца.
Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении в Управление Росреестра по адрес заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации права собственности за ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» на машиноместо по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0023009:2054 в рамках исполнительного производства № 12416/21/77010-ИП. Возложить обязанность на Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес направить в Управление Росреестра по адрес заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимых для государственной регистрации права собственности за ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» на машиноместо по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0023009:2054 в рамках исполнительного производства № 12416/21/77010-ИП.
На основании ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ГУФССП России по адрес подлежит возмещению государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении в Управление Росреестра по адрес заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации права собственности за ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» на машиноместо по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0023009:2054 в рамках исполнительного производства № 12416/21/77010-ИП.
Возложить обязанность на Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес направить в Управление Росреестра по адрес заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимых для государственной регистрации права собственности за ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» на машиноместо по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0023009:2054 в рамках исполнительного производства № 12416/21/77010-ИП.
Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ судебный пристав- исполнитель обязан сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Меньшова О.А.
Мотивированное решение составлено 01.11.2025 года