РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката фио, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-760/2023 по административному иску ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, исключении информации из реестра иностранных агентов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным, отмене распоряжения о включении в реестр средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента и исключении информации из реестра иностранных агентов, в обоснование чего указал, что является российским журналистом и телеведущим, с 2012 года ведущий авторской программы на телеканале. Распоряжением Минюста России от 09.12.2022г. был включен в реестр иностранных агентов, о чем ему стало известно из публикаций средствах массовой информации и реестра опубликованного на официальной сайте Минюста России. Считает, что оспариваемое распоряжение вынесено с нарушением действующего законодательства, нарушает его права на неприкосновенность частной жизни, свободу слова и свободу выражения мнения, подвергает его дискриминации, носит политический характер.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя – адвоката фио, который в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель административного ответчика Минюст России по доверенности фио, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» Минюст России ведет реестр иностранных агентов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ под агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными с особами.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно технической помощи, помощи в иных формах.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц с общений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В связи с изложенным, под иностранным агентом понимается российское и иностранное юридическое лицо независимо от его организационно правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах; осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что по сведениями Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации, поступившим в Министерство юстиции Российской Федерации 09.12.2022, ФИО1, паспортные данные является журналистом, а его политическая деятельность выражается в публичном высказывании мнений о внешней политике Российской Федерации, а также действиях Вооруженных сил Российской Федерации связи с проводимой специальной военной операцией.

В своем телеграмм-канале ФИО1 публикует сообщения в интересах Украины, выражающиеся, в основном, в распространении общественно-политических взглядов о внешней политике Российской Федерации, Президенте Российской Федерации, а также действиях вооруженных сил Российской Федерации в связи с проводимой адрес специальной военной операцией:

1.«Возможно, никто из правителей России не наносил своей стране такого вреда, как ФИО2. России больше нет. Это впечатляющий результат» https://t.me/fishmanmisW121 (11.10.2022);

2. ФИО2 — это война. https://t.me/6shmanmish/11 (09.10.2022);

3. Это не частичная мобилизация. Это мобилизация от забора и о обеда. Выиграть эту войну ФИО2 не сможет, так что она будет теперь длиться до тех пор, пока российские мужчины будут согласны идти н фронт, а их жены, матери, дети, соседи будут мириться с этим. h ps://t.me/6shmanmish/lO (23.09.2022);

4. ФИО2 просто проиграл развязанную им войну. Он, наконец, понял это, но не может с этим смириться, потому что нет ничего, что о мог бы представить своей победой. И чтобы скрыть поражение, отправляет теперь новых солдат на смерть. Они будут умирать для того, ч бы он избежал позора, и ни по какой другой причине. h ps://t.me/6shmanmish/10 (21.()9.2022);

5. 24 февраля ФИО2 начал войну, потому что решил, что ждать больше нельзя: чем дальше, тем сложнее ему будет подчинить себе анну. Сейчас опять та же логика: ждать нельзя, чем дальше, тем хуже е положение на фронте. Ту, первую войну, он уже проиграл. Почему теперь будет по-другому? https://t.me/6shmanmisW10 (20.09.2022);

6. ФИО2 это война. У него нет другой повестки, кроме войны, н т другого плана, кроме как воевать, нет других амбиций. Война это с самоцель. Война для ФИО2 это жизнь. Он как акула: когда остановится, тонет. фио война закончится, он исчезнет. https://tqme/6shmanmish/55 .07.2022);

7. Парадокс истории: чем дольше Россия воюет с Украиной, захватывает ее регионы, уничтожает и разрушает ее города, тем очевиднее, ч о у Украины есть будущее, а у России — нет. https://t.me/6shmanmisW29 .04.2022).

На ютуб-канале «Телеканал Дождь» (в соответствием с лицензионным договором № 270422 от 27.04.2022 между ООО «Телеканал Дождь» и «TV Rain» SIA и договором от 25.04.2022 № 25/04 о отчуждении исключительного права ООО «Телеканал Дождь» пре доставил лицензиату «ТУ Rain» SlA права на распространение сообщений и материалов на сайте https://tvrain.ru, на УouТubе-каналах О «Телеканал Дождь» и в Те1еуат-канале «Телеканал Дождь») ФИО1 в роли ведущего берет интервью, а также высказывает с собственную позицию с критикой внешней политики Российской Федерации, Президента Российской Федерации, а также действий вооруженных сил Российской Федерации в связи с проводимой адрес специальной военной операции:

1. Массовая гибель мобилизованных. Судьба Херсона. Как кончится война? Как падет режим ФИО2? ps://www.youtube.com/watch?v=AqUHcLnWkqs (06.112022);

2. Почему ФИО2 не может закончить войну и как падет его р им. Колонка фио https://www.youtube.com/watch?v—k42icy6WPSM (07.112022);

фио и как ФИО2 задумал войну с Украиной ps://www.youtube.com/watch?v=X9dzD3fRiNw (22.08.2022);

4. Поражение России под Харьковом: причины и последствия. тин растерян: что дальше? Выборы и война h ps://www.youtube.com/watch?v=PE mriWThCE (11.09.2022);

5. Бой за Херсон. Мобилизация: облавы и стрельба под Белгородом. ФИО2 мстит адрес h ps://www.youtube.com/watch?v=N6kJ2a-a3Eg (16.10.2022);

6.ФИО2 сжигает мосты: война, аннексия, ядерная угроза дворцовый переворот. Что произошло в Лимане h ps://www.youtube.com/watch?v=NbDSkkzENqI (02.10.2022);

7.Кто и как взорвал адрес. Снимут ли Шойгу. ФИО2 рождение тирана https://www.youtube.com/watch?v=j6jXXbe078M ]0.2022),

8.Кому нужно убийство ФИО3? Кто сажает Ройзмана? Новая фаза войны. Павловский https://www.youtube.com/watch?v=9a3QN4-suS0 .08.2022);

На ютуб-канале «Леонид Грингауз» опубликован видео-эфир выступления ФИО1. на телеканале «Дождь» фио. жестокой, кровавой войне ФИО2, прежде всего с Россией... с Украиной и со всем фио» https://www.youtube.com/watch?v=Ovgxn13kjMA ( 7.06.2022).

На ютуб-канале «rossii NET» опубликовано видео выступление ФИО1 «россии больше нет/ россия Украина война 2022» Возможно, никто из правителей России не наносил своей стране такого вреда, как ФИО2... России больше нет, Это впечатляющий результат» h ps://www.youtube.com/watch?v=30zmNyksPyY (11.102022).

Таким образом, административный истец, находясь под иностранным влиянием в форме поддержки от иностранных источников в виде предоставления информационных площадок для распространения негативных мнений о проводимой на адрес специальной военной операции, государственных органах Российской Федерации, Президенте Российской Федерации и Вооруженных силах Российской Федерации, осуществляет виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Федерального закона 255-ФЗ, в форме распространения, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, формирования общественно-политических взглядов убеждений.

На основании поступивших документов распоряжением (решением) Минюста России от 09.12.2022 № 1684-р ФИО1 включен в реестр иностранных агентов, поскольку указанные факты подтверждают соответствие ФИО1 законодательно определенным признакам иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 7 Федерального закона 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия с ответствующего решения.

Согласно п.п. «е» п. 9 Порядка основанием для включения в реестр в том числе является распоряжение Минюста России, издаваемое на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представляемых в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

Во исполнение требований ч. 7 ст. 7 Федерального закона 255-ФЗ в адрес административного истца Минюстом России было направлено уведомление № 10-146430/22 от 13.12.2022 о включении последнего в реестр иностранных агентов, уведомление возвращено по истечению срока хранения после неудачной пытки вручения адресату.

Риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Таким образом, принимая решение о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Минюст России действовал в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Доводы административного иска суд отклоняет, поскольку они не являются основанием для признания означенного распоряжения незаконными и подлежащими отмене.

Включение в реестр средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, а в последующим в единый список иностранных агентов, в соответствии с веденными изменениями в действующее законодательства ни коем образом не нарушают права административного истца, и, тем более, не нарушаются (не ограничиваются) его права, гарантированные ст. 19, 23, 29 и 55 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, действия Минюста России по включению административного истца в реестр, а также оспариваемое распоряжение соответствуют федеральному законодательству и оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, исключении информации из реестра иностранных агентов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СудьяН.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.04.2023 г.