Дело №2-2456/2022

УИД № 24RS0024-01-2022-003092-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Шохиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о возврате необоснованно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возврате необоснованно полученных денежных средств, мотивируя свои требования тем, что на основании заявления ФИО1 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности» (производство отделочных работ по заказу на малые и большие площади) территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 Социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № заключен сроком на 7 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании социального контракта ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 247809,80 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении. Территориальным управлением принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с не предоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной помощи адаптации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта, также в телефонном режиме было предложено вернуть полученные денежные средства в сумме 241809,80 рублей. До настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Просит взыскать с ответчика сумму в размере 247809,80 рублей, расходы по уплате госпошлины размере 5678 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО3 (действующая на основании доверенности) требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что до настоящего времени ФИО1 денежные средства не возвратил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен заказными письмами с уведомлением, которые возвращены в адрес суда с отметкой по истечении срока хранения.

В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд учитывает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства при согласии представителя истца, а также в отсутствие представителя истца с учетом его письменного ходатайства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ, и заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Статьей 7 Конституции РФ установлены государственные пенсия, пособия иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.1 и 3 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

В силу ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, иные денежные суммы, предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Порядок назначения ежемесячной выплаты предусмотрены Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (в ред. от 14.10.2021 №740-п) государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

В соответствии с п.п.3.4.11 Программы мероприятие 2.13 перечня мероприятий предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении №11 к подпрограмме.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные ч.1 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 №10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи, может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (пункт 8 Порядка).

В силу пункта 10 Порядка при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 250 000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства в период срока действия социального контракта.

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с пунктом 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установлении следующего обстоятельства: непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

Как достоверно установлено в судебном заседании, 08.11.2021г. ФИО1 обратился в КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. В поданном заявлении ответчик указал, что является безработным, нет официальных доходов, социальная помощь необходима по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе гражданам, являющимся самозанятыми.

Решением территориального отделения КГКУ «УСЗН» по г. Канску и Канскому району ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта № от 20.12.2021г. на 01.12.2021г. в размере 247809,80 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении.

На основании решения № территориальным отделением КГКУ «УСЗН» с 08.04.2022г. прекращено оказание ФИО1 государственной социальной помощи и досрочно расторгнут социальный контракт в одностороннем порядке в связи с не предоставлением им ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной помощи адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта, также в телефонном режиме было предложено вернуть полученные денежные средства в сумме 241809,80 рублей. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, полученному с официального сайта Почта России, уведомлении ФИО1 по адресу проживания и регистрации не вручено и возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик, обращаясь с заявлением 08.11.2021г. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта знал о том, что ему необходимо ежемесячно предоставлять о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, чего ФИО1 сделано не было.

При этом добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, у истца правомерно рассчитывавшего на добросовестность ответчика при подаче заявления на социальную выплату, не имелось оснований полагать о том, что ответчик будет действовать недобросовестно.

Поскольку ответчик получил единовременную денежную выплату в размере 247809,80 руб., но при этом нарушил условия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, то он должен возвратить указанные денежные средства, как неосновательно приобретенные и поскольку добровольно денежные средства не возвращены, они подлежат взысканию с ФИО1 в пользу истца.

При этом с ответчика также подлежит взысканию госпошлина уплаченная истцом при обращении в суд в порядке ст. 98 ГРК РФ, в счет возмещения понесенных судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворённых требований, в размере 5678 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о возврате необоснованно полученных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <...>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>) сумму государственной социальной помощи, полученную на основании социального контракта, в размере 247809 руб. 80 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5678 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.М.Смирнова

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2022 года.