ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 21 декабря 2023 года

Судья Полесского районного суда <адрес> Лахонин А.П.,

при секретаре судебного заседания Шаблинской В.А.,

с участием ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО4,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, неженатого, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 23 минуты сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Гвардейский» около <адрес> остановлен автомобиль «Рено Логан» с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО4, который был доставлен в ОП по Полесскому МО МО МВД России «Гвардейский» для проверки законности пребывания на территории <адрес>.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в отделении полиции по Полесскому МО МО МВД России «Гвардейский» по адресу: <адрес>, выявлено, что ФИО4, имеющий гражданство Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении разрешённого срока пребывания, а именно после ДД.ММ.ГГГГ, территорию Российской Федерации не покинул, проживая без постановки на миграционный учёт и документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

По вышеуказанному факту в отношении ФИО4 был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением судьи Полесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол возвращён в ОП по Полесскому МО МО МВД России «Гвардейский» для устранения недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили материалы дела об административном правонарушении после устранения указанных в определении судьи недостатков.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что является гражданином Республики Узбекистан, на территории РФ находится с 2014 года. В Узбекистан он не смог вернуться, поскольку потерял паспорт, однако за его восстановлением не обращался. В 2023 году он через знакомого купил паспорт гражданина Республики Кыргызстан и документы на право пребывания в Российской Федерации, которые оказались поддельными. В настоящее время он проживает с сожительницей и её несовершеннолетним ребёнком, в связи с чем просит не выдворять из Российской Федерации. В Узбекистане у него проживают мать, братья и сестры.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 названного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО4 является гражданином <адрес>, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ и копией свидетельства о рождении ФИО4 серии №.

Из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России следует, что ФИО4 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с заявленной целью пребывания «частная».

Согласно выписке из базы данных ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время миграционная карта не оформлялась, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительства либо гражданства РФ ФИО4 с момента последнего въезда в РФ не обращался.

При таких обстоятельствах ФИО4 по истечении девяноста суток с момента прибытия, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, надлежало покинуть территорию Российской Федерации.

Однако в нарушение требований статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан ФИО4 продолжил проживать на территории <адрес> Российской Федерации без оформления документов, подтверждающих право пребывания в РФ.

Поскольку ФИО4 территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, то с ДД.ММ.ГГГГ он пребывает на территории РФ незаконно.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ, в связи с предъявлением сотрудникам ГИБДД поддельного «бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства», а также миграционной карты;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому паспорт гражданина Республики Кыргызстан на имя ФИО4 и идентификационная карта по способу воспроизведения и элементам защиты не соответствуют бланкам данных документов;

- информацией Отряда пограничного контроля в международном аэропорту «Домодедово» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой миграционная карта ФИО4 не выдавалась;

- протоколом допроса ФИО4 в качестве подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО4 показал, что примерно 5 лет назад потерял паспорт гражданина Узбекистана и иные документы, однако в УФМС и консульство Узбекистана не обращался, поскольку не хотел уезжать из России для восстановления документов. В апреле 2023 года передал своему знакомому 100 000 рублей для изготовления документов о законном нахождении на территории РФ, после чего знакомый передал ему паспорт гражданина Республики Кыргызстан, миграционную карту, бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина. При этом гражданином Республики Кыргызстан он никогда не являлся, но планировал использовать данные документы для создания видимости законного пребывания на территории России. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль под его управлением был остановлен сотрудникам ГИБДД в <адрес>, которым он предъявил поддельные документы на имя гражданина Кыргызстана. Сотрудники полиции выявили, что он находится в состоянии опьянения, а документы поддельные, в связи с чем доставили в отделение полиции;

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил показания, данные в ходе вышеуказанного допроса от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что он сожительствует с ФИО1, ведёт с ней совместное хозяйство, воспитывает её ребёнка. Также в России у него проживает двоюродный брат ФИО2;

- выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России;

- рапортами сотрудников ГИБДД МО МВД России «Гвардейский».

Совокупность допустимых доказательств, исследованных в судебном заседании, суд признает достаточной для признания ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является длящимся, ФИО4 был доставлен в отделение полиции ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем сроки давности привлечения к административной ответственности (1 год) не истекли.

Обстоятельством, смягчающим вину ФИО4, является признание вины.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность ФИО4, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие вину, отсутствие обстоятельств её отягчающих.

Оснований для применения положений ст. 3, п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не усматриваю, поскольку, несмотря на длительность пребывания на территории Российской Федерации, близких родственников, являющихся гражданами России, а также иных устойчивых социальных связей на территории РФ ФИО4 не имеет, с заявлениями о предоставлении статуса беженца, политического убежища он не обращался, на наличие обоснованных опасений подвергнуться преследованию по политическим, религиозным и иным мотивам на территории Республики Узбекистан не ссылался.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2014 года №628-О пришёл к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в своей совокупности, учитывая, что ФИО4 незаконно находится на территории Российской Федерации длительное время (с 2014 года), не предпринимал мер на легализацию пребывания в Российской Федерации, признал факт приобретения и использования поддельного паспорта и документов на право пребывания в Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости на основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть ФИО4 административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО4 о наличии устойчивых социальных связей на территории РФ являются необоснованными.

Наличие у ФИО4 двоюродного брата, не являющегося близким родственником, проживающего на территории России, а также намерение ФИО4 заключить брак с гражданкой Российской Федерации ФИО5 не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что до настоящего времени брак с ФИО1 ФИО4 не заключён, а согласно свидетельству о рождении ФИО3 отцом ребёнка является не ФИО4, а другое лицо.

ФИО4 не имеет регистрации на территории Российской Федерации, утерял паспорт, в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по уголовному делу, в связи с чем в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО4 надлежит поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина <адрес> ФИО4,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа: ОП по <адрес> МО МВД России «Гвардейский»; ИНН: <***>; КПП: 391601001;

р/с №,

КБК №;

БИК: 012748051, ОКТМО: 27518000;

УИН: 18№;

наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления:

- в части доставки ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> возложить на отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>;

- в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение по временному содержанию иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> – на отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись А.П. Лахонин