Решение по делу № 2А-4200/2024 от 05.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

№ 2а-635/2025

64RS0047-01-2024-007131-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО11,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саратовской таможни к ФИО5 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Саратовская таможня обратилась в суд с административным иском с учетом уточнений к ФИО5 о взыскании утилизационного сбора и пени.

Требования мотивированы тем, что Саратовской таможней в соответствии со ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении ФИО5 проведена камеральная таможенная проверка, что подтверждается актом проверки от <дата> №. По результатам камеральной таможенной проверки установлен факт нарушения ФИО5 требований ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2013 г. № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь пяти транспортных средств. В период с июля 2022 г. по июнь 2023 г. гражданином РФ ФИО5, приобретено на территории Республики Беларусь и ввезено на территорию России 5 транспортных средств: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата>, объем двигателя 2359 см3, на основании договора купли-продажи от <дата> №, заключенного с ООО «<данные изъяты>» (УНП №), счет – справки от <дата> №; <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата>, объем двигателя 2497 см3, на основании договора купли-продажи от <дата> №, заключенного с ООО «<данные изъяты>» (УНП №), счет - справки от <дата> №; <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска №, объем двигателя 1999 см3, на основании договора купли-продажи от <дата> № БН, заключенного с ООО «<данные изъяты>» (УНП №), счет – справки от <дата> №; <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата> объем двигателя 1995 см3, на основании договора купли-продажи от <дата> № № заключенного с ООО «<данные изъяты>» (УНП №), счет - справки от <дата> №; <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата> объем двигателя 1997 см3, на основании договора купли-продажи от <дата> №, заключенного с ИП ФИО1 (УНП №). В результате мониторинга информации, размещенной на официальном сайте ФТС России, а также в ЦБД ЕАИС таможенных органов установлено, что указанные 5 проверяемых транспортных средства оформлены в <адрес>: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата>, объем двигателя 2359 см3, выпущено в свободное обращение <дата> (ТПО №); <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата>, объем двигателя 2497 см3, выпущено в свободное обращение <дата> г. (ТПО № №); <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата>, объем двигателя 1999 см3, выпущено в свободное обращение <дата> (ТПО №); <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата> объем двигателя 1995 см3, выпущено в свободное обращение <дата> (ТПО №); <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата> объем двигателя 1997 см3, выпущено в свободное обращение <дата> (ТПО №). В связи с вышеизложенным, в отношении указанных транспортных средств, ввезенных на территорию ЕАЭС (в Республику Беларусь), подтверждается факт таможенного декларирования на территории ЕАЭС. После приобретения в Республике Беларусь и ввоза на территорию России вышеуказанных транспортных средств ФИО5 обратился на Саратовский таможенный пост Саратовской таможни с расчетами сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документами об его уплате. При этом, во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно: 1. <данные изъяты>, VIN: №, уплачено 5 200 руб.; 2. <данные изъяты>, VIN: №, уплачено 3 400 руб.; 3. <данные изъяты>, VIN: №, уплачено 5 200 руб.; 4. <данные изъяты>, VIN: №, уплачено 5 200 руб.; 5. <данные изъяты>, VIN: №, уплачено 5 200 руб. Утилизационный сбор оплачен в общей сумме 24 200 руб. По информации ГИБДД МВД России одно транспортное средство после ввоза в Россию не регистрировалось ФИО5 на свое имя, а было поставлено на регистрационный учет на нового собственника, остальные четыре транспортные средства были поставлены на учет на свое имя, но через короткий промежуток времени проданы третьим лицам. Так, <данные изъяты>, VIN: №, дата покупки <дата>, дата ТПО РФ <дата>, дата первичной регистрации транспортного средства в ГИБДД РФ <дата>, ФИО нового собственника ФИО6; <данные изъяты>, VIN: №, дата покупки <дата>, дата ТПО РФ <дата>, дата первичной регистрации транспортного средства в ГИБДД РФ: <дата> – регистрация за ФИО5, <дата> – ФИО7; <данные изъяты>, VIN: №, дата покупки <дата>, дата ТПО РФ <дата>, дата первичной регистрации транспортного средства в ГИБДД РФ: <дата> – регистрация за ФИО5, <дата> – ФИО4; <данные изъяты>, VIN: №, дата покупки <дата>, дата ТПО РФ <дата>, дата первичной регистрации транспортного средства в ГИБДД РФ: <дата> – регистрация за ФИО5, <дата> – ФИО2; <данные изъяты>, VIN: №, дата покупки <дата>, дата ТПО РФ <дата>, дата первичной регистрации транспортного средства в ГИБДД РФ: <дата> – регистрация за ФИО5, <дата> – ФИО8 В рамках таможенной проверки от проверяемого лица получены документы и сведения письмом от <дата> № №, также проведена форма таможенного контроля - объяснение от <дата> №. Согласно информации, полученной от ФИО5, все проверяемые транспортные средства он покупал для личных целей. Основными причинами продажи транспортных средств - не устраивали характеристики, хотел приобрести машину выше классом, вложение в бизнес: <данные изъяты>, VIN: №, купил <дата>, на учет в ГИБДД МВД России не ставил на свое имя, продал по договору купли - продажи от <дата> ФИО9 Супруг гражданки ФИО9 является его другом. Продал автомобиль, так как он был низкий, неудобно было ездить по частному сектору, где он проживает. <данные изъяты>, VIN: №, купил <дата>, после поставки <дата> на учет в ГИБДД МВД России на свое имя, продал по договору купли - продажи от <дата> ФИО10, в данном транспортном средстве не устраивали технические характеристики автомобиля, хотел приобрести другое транспортное средство, более совершенствованное. <данные изъяты>, VIN: №, купил <дата>, после поставки <дата> на учет в ГИБДД МВД России на свое имя, продал по договору купли - продажи от <дата> ФИО4, так как хотел приобрести другой автомобиль, выше классом. <данные изъяты>, VIN: №, купил <дата>, после поставки <дата> на учет в ГИБДД МВД России на свое имя, продал по договору купли - продажи от <дата> ООО «АЦ Юго-Запад», потому что была проблемы с коробкой передач. <данные изъяты> VIN: №, купил <дата>, после поставки <дата> на учет в ГИБДД МВД России на свое имя, продал по договору купли - продажи от <дата> ФИО8, так как нужны были денежные средства для развития бизнеса. В целях установления обстоятельств приобретения автотранспортных средств на территории РФ и их технической исправности направлены требования о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится камеральная таможенная проверка. Согласно письму ФИО7 от <дата> № № источником информации для покупки транспортного средства <данные изъяты>, VIN: №, являлся сайт «АВИТО». В родственных связях с гражданином ФИО5 не состояла и не состоит, с целью получения услуги по покупке вышеуказанного транспортного средства в Республике Беларусь и ввоза на территорию России к нему не обращалась. Согласно письму ФИО8 от <дата> источником информации для покупки транспортного средства <данные изъяты>, VIN: №, являлся сайт «АВИТО». Покупал автомобиль для личных целей, на момент покупки транспортное средство было в идеальном состоянии без повреждений. Пробег на момент покупки 105 000 км. В родственных связях с гражданином ФИО5 не состоял и не состоит, познакомился с ним через сайт «АВИТО». С целью получения услуги по покупке вышеуказанного транспортного средства в Республике Беларусь и ввоза на территорию России к нему не обращался. Согласно письму ООО «АЦ Юго - Запад» от <дата> транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, было приобретено у ФИО5 по договору выкупа бывшего в употреблении автомобиля от <дата> № с целью дальнейшей перепродажи конечному покупателю, так как ООО «АЦ Юго - Запад» является автосалоном (вид деятельности код ОКВЭД 45.11.3 «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая»). Сведения об источниках, из которых была получена информация о продаже автомобиля в организации не фиксируется, ввиду давности события и количества сделок за указанный промежуток времени. Пробег транспортного средства на момент покупки составлял 92 000 км. Гражданин ФИО5 не имеет и не имел отношение к организации, не является ее сотрудником, представителем, учредителем. С целью получения услуги по ввозу вышеуказанного транспортного средства ООО «АЦ Юго - Запад» к ФИО5 не обращалось. Транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, по договору купли - продажи от <дата> № было продано автосалоном ООО «АЦ Юго - Запад» ФИО2 Согласно письму ФИО4 от <дата> источником информации для покупки транспортного средства <данные изъяты>, VIN: №, являлся сайт «АВИТО». На момент покупки автомобиль был полностью исправлен, пробег составлял примерно 45 000 - 55 000 км. В родственных связях с гражданином ФИО5 не состоял и не состоит, за услугой к нему по покупке данного автомобиля не обращался. На момент покупки транспортное средство было зарегистрировано на имя ФИО5 Согласно письму ФНС России, ФИО5 (ИНН №) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП №, заявленный ОКВЭД 95.29.1 (Ремонт одежды и текстильных изделий). Декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2022 - 2023 в налоговые органы не направлялись. Анализ документов, представленных при регистрации проверяемых транспортных средств в ГИБДД МВД России показал, что транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, после ввоза на территорию РФ и оформления ТПО в таможенном органе ФИО5 не было поставлено на регистрационный учет на его имя, а было продано по договору купли - продажи от <дата> через 18 дней новому собственнику (ФИО9). Транспортные средства - <данные изъяты>, VIN: №, <данные изъяты>, VIN: №, <данные изъяты>, VIN: №, <данные изъяты>, VIN: №, после приобретения были поставлены ФИО5 на учет в ГИБДД МВД России на свое имя, но за короткий промежуток времени были проданы третьим лицам. Согласно информации интернет - ресурса «Автотека.ru», объявление о продаже транспортных средств размещено на интернет-сайте «Авито»: - <данные изъяты>, VIN: №, впервые размещено на интернет-сайте «Авито» <дата> (пробег автомобиля - 30 500 км, цена 1 650 000 руб.), то есть на 3-й день после регистрации ФИО5 на свое в ГИБДД МВД России (<дата>). При прохождении технического осмотра транспортного средства <дата> пробег составлял 29 053 км. В заявлении на уплату утилизационного сбора, ФИО5 указал пробег купленного транспортного средства - 28 700 км. Также установлено, что вышеуказанное транспортное средство продавалось на указанном интернет-сайте по цене от 1 650 000 руб. до 1 800 000 руб. В договоре купли-продажи от <дата>, заключенного с ФИО10 стоимость автомобиля 1 500 000 руб. <данные изъяты>, VIN: №, впервые размещено на интернет-сайте «Авито» <дата> (пробег автомобиля - 51 200 км, цена 2 030 000 руб.), то есть на следующий день после регистрации на свое имя в ГИБДД МВД России (<дата>). При прохождении технического осмотра транспортного средства <дата> пробег составлял 31 712 км. Также установлено, что вышеуказанное транспортное средство продавалось на указанном интернет-сайте по цене от 2 030 000 руб. до 2 190 000 руб. В договоре купли-продажи от <дата>, заключенного с ФИО4 стоимость автомобиля 2 030 000 руб., пробег автомобиля при покупке, согласно пояснением ФИО4 составлял 45 000 - 55 000 км. <данные изъяты>, VIN: № впервые размещено на интернет-сайте «Авито» <дата> (пробег автомобиля - 98 000 км, цена 2 530 000 руб.), то есть на следующий день после регистрации на свое в ГИБДД МВД России (<дата>). При прохождении технического осмотра транспортного средства <дата> пробег составлял 93 634 км. Также установлено, что вышеуказанное транспортное средство продавалось на указанном интернет-сайте по цене от 2 500 000 руб. до 2 530 000 руб. В договоре купли-продажи от <дата>, заключенного с ООО «АЦ Юго - Запад» (автосалон) стоимость автомобиля 2 280 000 руб., пробег автомобиля при покупке, согласно пояснением ООО «АЦ Юго - Запад» составлял 92 000 км. <данные изъяты>, VIN: №, впервые размещено на интернет-сайте «Авито» <дата> (пробег автомобиля - 105 000 км, цена 2 250 000 руб.), то есть через 46 дней после регистрации на свое в ГИБДД МВД России (<дата>). При прохождении технического осмотра транспортного средства <дата> пробег составлял 100 500 км. Также установлено, что вышеуказанное транспортное средство продавалось на указанном интернет-сайте по цене от 2 400 000 руб. до 2 250 000 руб. В договоре купли-продажи от <дата>, заключенного с ФИО8 стоимость автомобиля 2 250 000 руб., пробег автомобиля при покупке, согласно пояснением ФИО8 составлял 105 000 км. В своем объяснении ФИО5 указал пробег при покупке транспортного средства от 100 000 до 130 000 км. То есть фактически ФИО5 не использовал транспортное средство в личных целях. Таким образом, ФИО5 были предприняты действия, направленные на продажу транспортных средств, а именно размещение на интернет-сайте «Авито» информации о продаже транспортных средств от 1 дня до 46 дней после регистрации их в ГИБДД МВД России на свое имя, что позволяет сделать вывод о ввозе на территорию РФ транспортных средств не для личного использования ФИО5, а для продажи иным лицам. Административный истец указывает, что ФИО5 при уплате утилизационного сбора заявил цель ввоза транспортных средств для личных целей, применил при расчете утилизационного сбора меньший коэффициент, однако, в течение короткого промежутка времени после ввоза реализовал их, в связи с чем предполагает, что автомобили ввезены не для исключительного пользования или потребления им, или членами его семьи, а с целью продажи. Административный истец полагает, что заявленная цель ввоза транспортных средств для личных целей при уплате утилизационного сбора недостоверна, и основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию РФ физическими лицами транспортных средств для личного пользования, отсутствуют. В силу п. 2 постановления Правительства РФ от 07 июля 2023 г. № 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291», для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 г. включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. Постановлением Правительства РФ № 1291, в редакции постановления Правительства РФ от 24 ноября 2022 г. № 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб. В соответствии с п. 3 раздела I Перечня в случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,17 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 3 400 руб.), свыше трех лет с даты изготовления - 0,26 (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 5 200 руб.). В отношении транспортных средств с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой применяются коэффициенты 1,63/6,1 в зависимости от года выпуска. При ввозе нового транспортного средства не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 2,41 до 22,25 базовой ставки. При ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,15 до 35,01 базовой ставки. <данные изъяты>, VIN: №, объем двигателя 2359; категория транспортного средства М1; сумма уплаченного УС 5 200 руб.; ТПО №, дата ввоза ТС отсутствует, дата подачи заявления <дата>; коэффициент расчета суммы УС 24,01 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см) *20 тыс. руб.; расчет суммы УС, подлежащего уплате 480 200 руб.; разница 475 000 руб. <данные изъяты>, VIN: №, объем двигателя №; категория транспортного средства М1; сумма уплаченного УС 3 400 руб. ТПО №, дата ввоза ТС – <дата>, дата подачи заявления <дата>; коэффициент расчета суммы УС 14,08 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см) *20 тыс. руб.; расчет суммы УС, подлежащего уплате 281 600 руб.; разница 278 200 руб. <данные изъяты>, VIN: №, объем двигателя 1999; категория транспортного средства М1; сумма уплаченного УС 5 200 руб. ТПО №, дата ввоза ТС-<дата>, дата подачи заявления <дата>; коэффициент расчета суммы УС 15,69 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс. руб.; расчет суммы УС, подлежащего уплате 313 800 руб.; разница 308 600 руб. <данные изъяты>, VIN: №, объем двигателя 1995; категория транспортного средства М1; сумма уплаченного УС 5 200 руб. ТПО №, дата ввоза ТС – <дата>, дата подачи заявления <дата>; коэффициент расчета суммы УС 15,69 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс. руб.; расчет суммы УС, подлежащего уплате 313 800 руб.; разница 308 600 руб. <данные изъяты>, VIN: №, объем двигателя 1997; категория транспортного средства М1; сумма уплаченного УС 5 200 руб. ТПО №, дата ввоза ТС-<дата>, дата подачи заявления <дата>; коэффициент расчета суммы УС 15,69 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс. руб.; расчет суммы УС, подлежащего уплате 313 800 руб.; разница 308 600 руб. Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате составляет 1 703 200 руб., разница составила 1 679 000 руб. Административный истец указывает, что ФИО5 ввезено 5 транспортных средства не для личного пользования, а для последующей продажи иным лицам, в связи с чем, отсутствуют основания для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования. Таким образом, ФИО5 недостоверно заявлена цель ввоза 5 транспортных средств, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора.

На основании изложенного, Саратовская таможня, с учетом уточнения административных исковых требований, просила взыскать в свою пользу с ФИО5 утилизационный сбор в размере 1 679 000 руб., пени по состоянию на <дата> в сумме 744 24 руб. 45 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании указал, что разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда. Пояснил, что информацию о продаже автомобиля увидел на сайте «Авито», автомобиль ему понравился, он его приобрел у ФИО5 По истечению двух лет после покупки автомобиля его вызывали в Саратовскую таможню для дачи пояснений, о том как и когда он приобрел транспортное средство.

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили, каких-либо возражений по предъявленному административному иску не представили.

Представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову, ООО «АЦ Юго-Запад» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили, каких-либо возражений по предъявленному административному иску не представили.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявишихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 386 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция РФ в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в РФ.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок его взимания и его размеры определяются Правительством РФ (пункты 2 и 4);

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб. В случае ввоза физическим лицом транспортного средства не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет для 2,41 для объема двигателя менее 1000 куб.см.

В п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2013 г. № 1291, указан перечень документов, которые необходимо предоставлять плательщику в таможенный орган для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В случае, если ввозимое транспортное средство не является товаром Евразийского экономического союза, оно подлежит таможенному декларированию в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Под транспортными средствами для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии с п. 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2013 г. № 1291, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным настоящим постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291.

Согласно п. 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2013 г. № 1291, взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, которые ввезли транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В той связи Саратовская таможня обратилась с настоящим административным иском в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> ФИО5 приобрел на территории Республики Беларусь и ввез на территорию России автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата>, объем двигателя 2359 см3, на основании договора купли-продажи от <дата> №, заключенного с ООО «<данные изъяты>» (УНП №), счет – справки от <дата> №.

<дата> ФИО5 приобрел на территории Республики Беларусь и ввез на территорию России автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата>, объем двигателя 2497 см3, на основании договора купли-продажи от <дата> №, заключенного с ООО «<данные изъяты>» (УНП №), счет - справки от <дата> №.

<дата> ФИО5 приобрел на территории Республики Беларусь и ввез на территорию России автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата>, объем двигателя 1999 см3, на основании договора купли-продажи от <дата> № №, заключенного с ООО «<данные изъяты>» (УНП №), счет – справки от <дата> №.

<дата> ФИО5 приобрел на территории Республики Беларусь и ввез на территорию России автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата> объем двигателя 1995 см3, на основании договора купли-продажи от <дата> № БН, заключенного с ООО «<данные изъяты>» (УНП №), счет - справки от <дата> №.

<дата> ФИО5 приобрел на территории Республики Беларусь и ввез на территорию России автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата> объем двигателя 1997 см3, на основании договора купли-продажи от <дата> №, заключенного с ИП ФИО1 (УНП №).

В результате мониторинга информации, размещенной на официальном сайте ФТС России, а также в ЦБД ЕАИС таможенных органов установлено, что пять проверяемых транспортных средства оформлены в Республике Беларусь:

<данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата>, объем двигателя 2359 см3, выпущено в свободное обращение <дата> (ТПО №).

<данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата>, объем двигателя 2497 см3, выпущено в свободное обращение <дата> (ТПО №).

<данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата>, объем двигателя 1999 см3, выпущено в свободное обращение <дата> (ТПО №).

<данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата> объем двигателя 1995 см3, выпущено в свободное обращение <дата> (ТПО №).

<данные изъяты>, VIN: №, год выпуска <дата> объем двигателя 1997 см3, выпущено в свободное обращение <дата> (ТПО №).

<дата> ФИО5 в целях получения электронного паспорта транспортного средства был оплачен утилизационный сбор за автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, в размере 3 400 руб.

<дата> ФИО5 в целях получения электронного паспорта транспортного средства был оплачен утилизационный сбор за автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, в размере 5 200 руб.

<дата> ФИО5 продал по договору купли-продажи транспортное средство <данные изъяты>, VIN: № ФИО6

<дата> ФИО5 зарегистрировал транспортное средство <данные изъяты>, VIN: № на себя, <дата> продал его по договору купли-продажи ФИО7, <дата> транспортное средство зарегистрировано в органах ГИБДД РФ на ФИО7

<дата> ФИО5 зарегистрировал транспортное средство <данные изъяты>, VIN: № на себя, <дата> продал его по договору купли-продажи ФИО4, в тот же день транспортное средство зарегистрировано в органах ГИБДД РФ на ФИО4

<дата> ФИО5 зарегистрировал транспортное средство <данные изъяты>, VIN: № на себя, <дата> продал его по договору купли-продажи ООО «АЦ Юго-Запад».

<дата> ФИО5 зарегистрировал транспортное средство <данные изъяты>, VIN: № на себя, <дата> продал его по договору купли-продажи ФИО8, <дата> транспортное средство зарегистрировано в органах ГИБДД РФ на ФИО8

В ходе камеральной таможенной проверки от ФИО5 получена информация, по которой все проверяемые транспортные средства он покупал для личных целей. Основными причинами продажи транспортных средств - не устраивали характеристики, хотел приобрести машину выше классом, вложение в бизнес:

Транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, купил <дата>, на учет в ГИБДД МВД России не ставил на свое имя, продал по договору купли - продажи от <дата> ФИО9 Супруг гражданки ФИО9 является его другом. Продал автомобиль, так как он был низкий, неудобно было ездить по частному сектору, где он проживает.

Транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, купил <дата>, после поставки <дата> на учет в ГИБДД МВД России на свое имя, продал по договору купли - продажи от <дата> ФИО10, в данном транспортном средстве не устраивали технические характеристики автомобиля, хотел приобрести другое транспортное средство, более совершенствованное.

Транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, купил <дата>, после поставки <дата> на учет в ГИБДД МВД России на свое имя, продал по договору купли - продажи от <дата> ФИО4, так как хотел приобрести другой автомобиль, выше классом.

Транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, купил <дата>, после поставки <дата> на учет в ГИБДД МВД России на свое имя, продал по договору купли - продажи от <дата> ООО «АЦ Юго-Запад», потому что была проблемы с коробкой передач.

Транспортное средство <данные изъяты> VIN: №, купил <дата>, после поставки <дата> на учет в ГИБДД МВД России на свое имя, продал по договору купли - продажи от <дата> ФИО8, так как нужны были денежные средства для развития бизнеса.

Согласно письму ФИО7 от <дата> № Б/Н источником информации для покупки транспортного средства <данные изъяты>, VIN: №, являлся сайт «АВИТО». В родственных связях с гражданином ФИО5 не состояла и не состоит, с целью получения услуги по покупке вышеуказанного транспортного средства в Республике Беларусь и ввоза на территорию РФ к нему не обращалась.

Согласно письму ФИО8 от <дата> № №, источником информации для покупки транспортного средства <данные изъяты>, VIN: №, являлся сайт «АВИТО». Покупал автомобиль для личных целей, на момент покупки транспортное средство было в идеальном состоянии без повреждений. Пробег на момент покупки 105 000 км. В родственных связях с гражданином ФИО5 не состоял и не состоит, познакомился с ним через сайт «АВИТО». С целью получения услуги по покупке вышеуказанного транспортного средства в Республике Беларусь и ввоза на территорию РФ к нему не обращался.

Согласно письму ООО «АЦ Юго - Запад» от <дата> № № транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, было приобретено у ФИО5 по договору выкупа бывшего в употреблении автомобиля от <дата> № с целью дальнейшей перепродажи конечному покупателю, так как ООО «АЦ Юго - Запад» является автосалоном (вид деятельности код ОКВЭД 45.11.3 «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая»). Сведения об источниках, из которых была получена информация о продаже автомобиля в организации не фиксируется, ввиду давности события и количества сделок за указанный промежуток времени. Пробег транспортного средства на момент покупки составлял 92 000 км. Гражданин ФИО5 не имеет и не имел отношение к организации, не является ее сотрудником, представителем, учредителем. С целью получения услуги по ввозу вышеуказанного транспортного средства ООО «АЦ Юго - Запад» к ФИО5 не обращалось.

Транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, по договору купли - продажи от <дата> № было продано автосалоном ООО «АЦ Юго - Запад» ФИО2

Согласно письму ФИО4 от <дата> № №, источником информации для покупки транспортного средства <данные изъяты>, VIN: №, являлся сайт «АВИТО». На момент покупки автомобиль был полностью исправлен, пробег составлял примерно 45 000 - 55 000 км. В родственных связях с гражданином ФИО5 не состоял и не состоит, за услугой к нему по покупке данного автомобиля не обращался. На момент покупки транспортное средство было зарегистрировано на имя ФИО5

Кроме того, судом установлено, что ФИО5 объявления о продажи транспортных средств <данные изъяты>, VIN: №, <данные изъяты>, VIN: №, <данные изъяты>, VIN: №, BMW 28i XDRIVE, VIN: № были размещены на интернет-сайте «Авито» в короткий срок после регистрации на свои имя в органах ГИБДД РФ, и в последствии в короткий срок проданы третьим лицам.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО5 не доплачен утилизационный сбор по транспортным средствам:

<данные изъяты>, VIN: №, объем двигателя 2359; категория транспортного средства М1; сумма уплаченного УС 5200 руб.; ТПО №, дата ввоза ТС отсутствует, дата подачи заявления <дата>; коэффициент расчета суммы УС 24,01 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см) *20 тыс. руб.; расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате 480 200 руб.; разница 475 000 руб.

<данные изъяты>, VIN: №, объем двигателя 2497; категория транспортного средства М1; сумма уплаченного УС 3400 руб. ТПО №, дата ввоза ТС – <дата>, дата подачи заявления <дата>; коэффициент расчета суммы УС 14,08 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см) *20 тыс. руб.; расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате 281 600 руб.; разница 278 200 руб.

<данные изъяты>, VIN: №, объем двигателя 1999; категория транспортного средства М1; сумма уплаченного УС 5 200 руб. ТПО №, дата ввоза ТС-<дата>, дата подачи заявления <дата>; коэффициент расчета суммы УС 15,69 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс. руб.; расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате 313 800 руб.; разница 308 600 руб.

<данные изъяты>, VIN: №, объем двигателя 1995; категория транспортного средства М1; сумма уплаченного УС 5 200 руб. ТПО №, дата ввоза ТС – <дата>, дата подачи заявления <дата>; коэффициент расчета суммы УС 15,69 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс. руб.; расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате 313 800 руб.; разница 308 600 руб.

<данные изъяты>, VIN: №, объем двигателя 1997; категория транспортного средства М1; сумма уплаченного УС 5 200 руб. ТПО №, дата ввоза ТС-<дата>, дата подачи заявления <дата>; коэффициент расчета суммы УС 15,69 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс. руб.; расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате 313 800 руб.; разница 308 600 руб.

Всего сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате составляет 1 703 200 руб., с учетом уплаченной ФИО5 суммы 24 200 руб., недоплата подлежащего утилизационного сбора составила 1 679 000 руб.

Из положений ст. ст. 19, 57 Конституции РФ выводится конституционный принцип равенства налогооблажения, в соответствии с которым налоговое бремя должно распределяться равным образом, каждый налогоплательщик находится в равном положении перед налоговым законом, так как налоги и сборы является необходимым условием существования государства, экономической основой его деятельности, условием реализации им своих публичных функций.

Учитывая последовательность приобретения ФИО5 5-ти вышеуказанных транспортных средств и их продажу в значительно короткие сроки, свидетельствуют о том, что данные транспортные средства им были приобретены не для личных целей, а для последующей перепродажи и извлечения прибыли, что свидетельствует о коммерческом интересе ФИО5 Кроме того, он зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, информацию о продаже транспортных средств размещал на сайте «Авито».

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны Саратовской таможни представлено достаточно и достоверных доказательств, подтверждающие заявленные требования и правовые основания для взыскания утилизационного сбора.

Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Более того, ссылки и утверждения стороны ответчика о том, что данные транспортные средства приобретались исключительно для личных целей ФИО5, суд расценивает как способ уйти от соответствующей ответственности и конституционной обязанности по уплате утилизационного сбора в надлежащей сумме, рассчитанной с учетом требований действующего законодательства.

Таким образом, с ФИО5 в пользу Саратовской таможни подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 1 679 000 руб.

Расчет утилизационного сбора административным ответчиком не оспорен, судом проверен и сомнений не вызывает.

Согласно п. 11(2) Правил взимания утилизационного сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291 пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п. 11 и 11(4)-11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Поскольку ФИО5 не своевременно и не в полном объеме исполнена обязанность по оплате утилизационного сбора при ввозе транспортных средств на территорию России, то в силу закона он обязан оплатить пени.

Срок, с которого

установлена ставка

Размер ставки

рефинансирования

(%, годовых) <*>

Документ, в котором сообщена ставка

с 19 сентября 2022 г.

7,5

Информационное сообщение Банка России от 16 сентября 2022 г.

с 24 июля 2023 г.

8,5

Информационное сообщение Банка России от 21 июля 2023 г.

с 15 августа 2023 г.

Информационное сообщение Банка России от 15 августа 2023 г.

с 18 сентября 2023 г.

Информационное сообщение Банка России от 15 сентября 2023 г.

с 30 октября 2023 г.

Информационное сообщение Банка России от 27 октября 2023 г.

с 18 декабря 2023 г.

Информационное сообщение Банка России от 15 декабря 2023 г.

с 29 июля 2024 г.

Информационное сообщение Банка России от 26 июля 2024 г.

с 16 сентября 2024 г.

Информационное сообщение Банка России от 13 сентября 2024 г.

с 28 октября 2024 г.

Информационное сообщение Банка России от 25 октября 2024 г.

По состоянию на <дата> общая сумма пеней составляет 744 240 руб. 45 коп., исходя из следующего расчета:

1. Транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №:

Сумма неуплаченного утилизационного сбора, руб.

278 200.00

Дата (начало расчета включительно)

11.08.2022

Дата (конец расчета включительно)

30.05.2025

Итого пени

226 052.50

С даты

по дату

Ставка ЦБ, %

Количество

дней

просрочки

Сумма пеней (сумма УС * ставка ЦБ,% / 300 * кол-во дней)

11.08.2022

18.09.2022

8.00

4 940.00

19.09.2022

23.07.2023

7.50

308

36 575.00

24.07.2023

14.08.2023

8.50

2 960.83

15.08.2023

17.09.2023

12.00

6 460.00

18.09.2023

29.10.2023

13.00

8 645.00

30.10.2023

17.12.2023

15.00

11 637.50

18.12.2023

28.07.2024

16.00

224

56 746.67

29.07.2024

15.09.2024

18.00

13 965.00

16.09.2024

27.10.2024

19.00

12 635.00

28.10.2024

30.05.2025

21.00

215

71 487.50

итого

1024

226 052.50

2. Транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №:

Сумма неуплаченного утилизационного сбора, руб.

278 200.00

Дата (начало расчета включительно)

20.10.2022

Дата (конец расчета включительно)

30.05.2025

Итого пени

127 346.05

С даты

по дату

Ставка ЦБ, %

Количество

дней

просрочки

Сумма пеней (сумма УС * ставка ЦБ,% / 300 * кол-во дней)

20.10.2022

23.07.2023

7.50

277

19 265.35

24.07.2023

14.08.2023

8.50

1 734.11

15.08.2023

17.09.2023

12.00

3 783.52

18.09.2023

29.10.2023

13.00

5 063.24

30.10.2023

17.12.2023

15.00

6 815.90

18.12.2023

28.07.2024

16.00

224

33 235.63

29.07.2024

15.09.2024

18.00

8 179.08

16.09.2024

27.10.2024

19.00

7 400.12

28.10.2024

30.05.2025

21.00

215

41 869.10

итого

954

127 346.05

3. Транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №:

Сумма неуплаченного утилизационного сбора, руб.

308 600.00

Дата (начало расчета включительно)

29.11.2022

Дата (конец расчета включительно)

30.05.2025

Итого пени

138 175.65

С даты

по дату

Ставка ЦБ, %

Количество

дней

просрочки

Сумма пеней (сумма УС * ставка ЦБ,% / 300 * кол-во дней)

29.11.2022

23.07.2023

7.50

237

18 284.55

24.07.2023

14.08.2023

8.50

1 923.61

15.08.2023

17.09.2023

12.00

4 196.96

18.09.2023

29.10.2023

13.00

5 616.52

30.10.2023

17.12.2023

15.00

7 560.70

18.12.2023

28.07.2024

16.00

224

36 867.41

29.07.2024

15.09.2024

18.00

9 072.84

16.09.2024

27.10.2024

19.00

8 208.76

28.10.2024

30.05.2025

21.00

215

46 444.30

итого

914

138 175.65

4. Транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №:

Сумма неуплаченного утилизационного сбора, руб.

308 600.00

Дата (начало расчета включительно)

04.03.2023

Дата (конец расчета включительно)

30.05.2025

Итого пени

130 846.40

С даты

по дату

Ставка ЦБ, %

Количество

дней

просрочки

Сумма пеней (сумма УС * ставка ЦБ,% / 300 * кол-во дней)

04.03.2023

23.07.2023

7.50

142

10 955.30

24.07.2023

14.08.2023

8.50

1 923.61

15.08.2023

17.09.2023

12.00

4 196.96

18.09.2023

29.10.2023

13.00

5 616.52

30.10.2023

17.12.2023

15.00

7 560.70

18.12.2023

28.07.2024

16.00

224

36 867.41

29.07.2024

15.09.2024

18.00

9 072.84

16.09.2024

27.10.2024

19.00

8 208.76

28.10.2024

30.05.2025

21.00

215

46 444.30

итого

819

130 846.40

5. Транспортное средство <данные изъяты> VIN: №:

Сумма неуплаченного утилизационного сбора, руб.

308 600.00

Дата (начало расчета включительно)

29.06.2023

Дата (конец расчета включительно)

30.05.2025

Итого пени

121 819.85

С даты

по дату

Ставка ЦБ, %

Количество

дней

просрочки

Сумма пеней (сумма УС * ставка ЦБ,% / 300 * кол-во дней)

29.06.2023

23.07.2023

7.50

1 928.75

24.07.2023

14.08.2023

8.50

1 923.61

15.08.2023

17.09.2023

12.00

4 196.96

18.09.2023

29.10.2023

13.00

5 616.52

30.10.2023

17.12.2023

15.00

7 560.70

18.12.2023

28.07.2024

16.00

224

36 867.41

29.07.2024

15.09.2024

18.00

9 072.84

16.09.2024

27.10.2024

19.00

8 208.76

28.10.2024

30.05.2025

21.00

215

46 444.30

итого

702

121 819.85

Данный расчет судом проверен, находит его арифметически правильным, сомнений не вызывает, и административным ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах с ФИО5 в пользу Саратовской таможни подлежат взысканию пени по состоянию на <дата> в размере 744 240 руб. 45 коп.

Оснований для снижения размера пени, исходя из обстоятельств дела, размера налога, с учетом правового поведения административного ответчика ФИО5 и его представителя ФИО11 в судебном заседании при рассмотрении настоящего спора, суд не усматривает, в связи с чем в заявленном ходатайстве о снижении размера пени суд им отказывает.

Исходя из положений ст. 114 КАС РФ и 333.16 НК РФ с ФИО5 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 39 232 руб. 40 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 285.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 (паспорт №) в пользу Саратовской таможни (ИНН №) утилизационный сбор в размере 1 679 000 руб., пени в размере 744 240 руб. 45 коп.

Взыскать с ФИО5 (паспорт №) в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 232 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 г.

Судья А.А. Королева