Дело № 2а-228/2022
УИД: 68RS0018-01-2022-000454-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Первомайский 14 июля 2022 года
Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,
при секретаре Кочеровой Н.В.,
с участием:
представителя административного истца – помощника прокурора Первомайского района Тамбовской области Петрищева А.С.,
единолично рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Тамбовской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района Тамбовской области к администрации Чернышевского сельсовета Первомайского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и об обязании оборудования контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с вышеуказанным административным иском, в котором указал, что прокуратурой проведен осмотр контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Чернышевского сельсовета , в ходе которого установлено, что в нарушение положений Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в », Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», у контейнерных площадок, расположенных по адресу: , напротив (здание ФАП), и по между , присутствует ограждение из сетки рабицы, однако отсутствует твердое покрытие. Направленное ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района представление до настоящего времени исполнено не в полном объеме. Полагая такое бездействие административного ответчика нарушающим природоохранное и санитарно-эпидемиологическое законодательство, права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде ущерба окружающей среде и здоровью граждан, ссылаясь на соответствующие нормы закона, административный истец просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непроведении мероприятий по оборудованию контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов, обязав административного ответчика устранить вышеуказанные нарушения.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Первомайского района Тамбовской области Петрищев А.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования признают в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В соответствии ч. 1 ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Право ответчика признавать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, в том числе, по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а при этом применяя нормы материального права.
Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих принятию признания иска судом.
С учетом изложенного, настоящий административный иск прокурора Первомайского района Тамбовской области подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Первомайского района Тамбовской области к администрации Чернышевского сельсовета Первомайского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и об обязании оборудования контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Чернышевского сельсовета Первомайского района Тамбовской области, выразившееся в непроведении мероприятий по оборудованию контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу:
– , напротив (здание ФАП);
– , между .
Обязать администрацию Чернышевского сельсовета оборудовать твердым покрытием вышеуказанные контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов в срок, не позднее месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, сообщив об исполнении решения прокурору и в Первомайский районный суд
Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Литвинов
Мотивированное решение составлено 14 июля 2022 года.